政治學(xué)領(lǐng)域“一帶一路”研究綜述

楊　慧

政治學(xué)領(lǐng)域“一帶一路”研究綜述

楊慧

“一帶一路”倡議自提出以來(lái)，迅速成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。政治學(xué)作為一門(mén)研究國(guó)家活動(dòng)和政治行為的社會(huì)科學(xué)對(duì)這一課題開(kāi)展了多角度的系統(tǒng)研究，并產(chǎn)生出一系列研究成果。為此，圍繞研究現(xiàn)狀、主要學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、研究基本評(píng)價(jià)三個(gè)方面，采用定性研究與定量研究相結(jié)合的方法，對(duì)政治學(xué)領(lǐng)域的“一帶一路”研究進(jìn)行評(píng)述，總結(jié)既有研究特點(diǎn)，闡述學(xué)術(shù)界關(guān)于“一帶一路”的內(nèi)涵、意義、面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)、實(shí)踐路徑的觀點(diǎn)，并指出未來(lái)研究應(yīng)該注重拓展研究的理論深度、重視研究的前瞻性、豐富研究方法等問(wèn)題。

“一帶一路”；政治學(xué)； 研究綜述

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱，是中國(guó)提出的區(qū)域合作與發(fā)展倡議。隨著倡議的推進(jìn)，近兩年來(lái)，“一帶一路”也成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)，各地區(qū)、各機(jī)構(gòu)、各學(xué)科都圍繞“一帶一路”從不同角度、多個(gè)層次進(jìn)行了研究。學(xué)術(shù)界研究的進(jìn)展如何？取得了哪些成果？表現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？存在哪些問(wèn)題？作為研究國(guó)家行為與國(guó)家戰(zhàn)略的學(xué)科，政治學(xué)界對(duì)“一帶一路”哪些問(wèn)題進(jìn)行了關(guān)注？從哪些視角進(jìn)行了解讀？這些問(wèn)題，都有待于從學(xué)術(shù)層面進(jìn)行系統(tǒng)梳理。

為此，本文采用定量研究與定性研究相結(jié)合的方法，通過(guò)分析“一帶一路”倡議提出以來(lái)“中國(guó)社會(huì)科學(xué)引文索引”（CSSCI）收錄的相關(guān)文獻(xiàn)，從宏觀層面對(duì)學(xué)術(shù)界“一帶一路”相關(guān)主題研究進(jìn)行系統(tǒng)梳理，展現(xiàn)研究現(xiàn)狀，總結(jié)研究成果；從微觀層面對(duì)政治學(xué)界“一帶一路”相關(guān)研究成果進(jìn)行回顧，整理相關(guān)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，從而全面展現(xiàn)“一帶一路”研究現(xiàn)狀和不足，以利于今后研究的開(kāi)展。

一、“一帶一路”研究現(xiàn)狀

以CNKI中國(guó)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)為檢索源，分別以“一帶一路”、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“21世紀(jì)海上絲綢之路”為檢索詞，限定學(xué)科為“政治學(xué)”、“中國(guó)政治與國(guó)際政治”，檢索CSSCI來(lái)源期刊中以“一帶一路”或“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”或“21世紀(jì)海上絲綢之路”為主題的文章，共得到147條檢索結(jié)果（檢索時(shí)間2016年1月20日）。這些文獻(xiàn)能夠較為真實(shí)全面地反映“一帶一路”戰(zhàn)略提出以來(lái)，政治學(xué)界的相關(guān)研究現(xiàn)狀。本次研究對(duì)這147篇文章的基本情況進(jìn)行記錄，嘗試建立一個(gè)小型的數(shù)據(jù)庫(kù)，包括發(fā)表時(shí)間、研究主題、研究機(jī)構(gòu)、作者數(shù)量、主要觀點(diǎn)等，試圖對(duì)我國(guó)政治學(xué)領(lǐng)域“一帶一路”的研究現(xiàn)狀進(jìn)行描述。

（一）介入時(shí)間早，研究成果豐富

“一帶一路”倡議提出以來(lái)，各學(xué)科都從不同的研究視角對(duì)其進(jìn)行了解讀和探討，將學(xué)科研究熱點(diǎn)與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，取得了豐碩的成果。政治學(xué)作為一門(mén)研究國(guó)家活動(dòng)和政治行為的社會(huì)科學(xué)，對(duì)這一倡議的研究較為敏感，介入時(shí)間較其他學(xué)科更早，成果也更加豐富。在CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)中，檢索CSSCI來(lái)源期刊中篇名或關(guān)鍵詞以“一帶一路”為主題的文章，共有898條檢索結(jié)果。圖1反映了研究成果的學(xué)科分布情況，其中，經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)領(lǐng)域研究成果最多，共640篇，這與“一帶一路”本身促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)地區(qū)合作的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)不無(wú)關(guān)系。政治學(xué)科領(lǐng)域共有學(xué)術(shù)成果147篇，約占全部成果的16％。從學(xué)科研究介入時(shí)間來(lái)看，哲學(xué)、史學(xué)、經(jīng)濟(jì)、管理、政治學(xué)在2014年就發(fā)表了相關(guān)研究成果，介入時(shí)間早，基礎(chǔ)科學(xué)、工程科學(xué)、信息科技等自然科學(xué)類學(xué)科2015年才陸續(xù)有研究成果發(fā)表，且成果數(shù)量較少。2014年2月15日《太平洋學(xué)報(bào)》發(fā)表的《海路統(tǒng)籌共進(jìn)，共建“一帶一路”》［1］是政治學(xué)領(lǐng)域圍繞相關(guān)主題最早發(fā)表的學(xué)術(shù)成果。總之，政治學(xué)在“一帶一路”倡議的研究方面介入較早，研究成果豐富，是進(jìn)行“一帶一路”倡議研究的重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域。

（二）成果發(fā)表時(shí)間集中

學(xué)術(shù)研究的動(dòng)力是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要。對(duì)客觀研究對(duì)象的解讀是學(xué)術(shù)研究的重要內(nèi)容之一。因此，學(xué)術(shù)研究也經(jīng)常具有一定的滯后性。作為政治術(shù)語(yǔ)，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”分別于2013年9月和10月最早被提出；2014年11月，在加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)上，習(xí)近平主席指出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成，“一帶一路”作為一個(gè)新的詞匯最早被使用。根據(jù)檢索結(jié)果，相關(guān)成果均發(fā)表在2014年和2015年。自2014年開(kāi)始，“一帶一路”的研究得到了學(xué)界的注意，陸續(xù)有一些研究成果發(fā)表。2015年以“一帶一路”為主題的研究呈現(xiàn)出爆發(fā)性的增長(zhǎng)，成為各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)。圖2反映了研究成果的時(shí)間分布。其中，2014年，共發(fā)表19篇研究成果，占總數(shù)的23％；2015年發(fā)表128篇，占總數(shù)的87％。

（三）研究機(jī)構(gòu)與作者來(lái)源多元

從作者的來(lái)源來(lái)看，相關(guān)作者主要來(lái)自于高等院校和科研院所。中國(guó)人民大學(xué)、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、云南大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校對(duì)這一研究主題的關(guān)注度較高。其中，中國(guó)人民大學(xué)發(fā)表的研究成果最多，共10篇。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院對(duì)這一研究主題也表現(xiàn)出較大的興趣。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究所、世界宗教研究所、世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所都發(fā)表了相關(guān)研究成果。此外，上海國(guó)際問(wèn)題研究院、四川省社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院、云南省社會(huì)科學(xué)東南亞研究所也是較有代表性的地方研究院所。從作者數(shù)量來(lái)看，絕大多數(shù)文章是由獨(dú)立作者完成，共有40篇文章由兩位或多位作者合作完成，其中2篇由中外學(xué)者合作完成。進(jìn)行合作研究的作者多是來(lái)自不同的高?；蚩蒲性核?，體現(xiàn)了不同機(jī)構(gòu)在這一領(lǐng)域的合作。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院的王義桅教授是對(duì)這一研究主題著述較多的代表性學(xué)者，共有4篇文章被CSSCI收錄，其中單獨(dú)發(fā)表文章1篇，與他人合作發(fā)表3篇。

（四）研究資金支持以國(guó)家級(jí)基金為主

在147項(xiàng)學(xué)術(shù)成果中，有32項(xiàng)得到了國(guó)家或地方基金的支持，包括國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、中國(guó)博士后科學(xué)基金、上海市重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)基金、國(guó)家留學(xué)基金、國(guó)際科技合作重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃。國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金支持的項(xiàng)目最多，共有25項(xiàng)成果。由此可以反映出國(guó)家級(jí)基金對(duì)“一帶一路”的研究寄予了較大的支持。地方基金在這一問(wèn)題的研究上表現(xiàn)出缺位的現(xiàn)象。只有1項(xiàng)研究成果是在上海市重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)基金這一地方級(jí)基金的支持下完成的（參見(jiàn)圖3）。

（五）研究主題具有階段性特征

從研究主題與時(shí)間分布的關(guān)系來(lái)看，政治學(xué)領(lǐng)域“一帶一路”的研究主題具有階段性的特征。研究剛剛興起時(shí)，相關(guān)文章主要是以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”為研究背景，研究大國(guó)戰(zhàn)略、中國(guó)周邊外交關(guān)系等問(wèn)題，涉及的內(nèi)容也主要是倡議提出的背景等史實(shí)。隨著時(shí)間的推移，研究逐步深入。從最初涉及“一帶一路”的目標(biāo)、特點(diǎn)、內(nèi)涵、性質(zhì)、重點(diǎn)等，逐步深入到“一帶一路”的影響、面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)、實(shí)施路徑等。隨后，學(xué)者從公共產(chǎn)品提供、地緣政治、國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、地區(qū)秩序、雙邊合作、戰(zhàn)略對(duì)接等多個(gè)視角對(duì)“一帶一路”進(jìn)行了全面的解讀，產(chǎn)生了豐富多樣的研究成果，特別是并出現(xiàn)了一些切入點(diǎn)小，視角獨(dú)特、研究深入的學(xué)術(shù)文章發(fā)表，例如《美國(guó)對(duì)中國(guó)一帶一路倡議的認(rèn)知和反應(yīng)》、［2］《“季節(jié)計(jì)劃”、印度海洋戰(zhàn)略與“21世紀(jì)海上絲綢之路”》、［3］《“一帶一路”戰(zhàn)略的支點(diǎn)：中國(guó)與中東能源合作》等。［4］研究主題及時(shí)跟進(jìn)并指導(dǎo)戰(zhàn)略實(shí)踐，從宏觀到微觀，從整體到部分由淺入深，為“一帶一路”倡議的順利實(shí)施提供了意見(jiàn)和建議。

二、政治學(xué)界“一帶一路”研究的主要觀點(diǎn)

（一）“一帶一路”的內(nèi)涵

學(xué)界的主流觀點(diǎn)是將“一帶一路”倡議視作中國(guó)持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的大戰(zhàn)略。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，“一帶一路”的提出是致力于解決中國(guó)內(nèi)部的發(fā)展問(wèn)題。改革開(kāi)放30年中國(guó)取得了巨大的成就但也留下了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩等諸多問(wèn)題。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，“一帶一路”不僅是中國(guó)向世界提供公共產(chǎn)品，也是中國(guó)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，“蘊(yùn)含著以經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ)，以人文交流為支撐，以互利共贏為宗旨的發(fā)展內(nèi)涵?！保?］

有學(xué)者從地緣政治角度對(duì)“一帶一路”的內(nèi)涵進(jìn)行解讀。認(rèn)為“一帶一路”倡議是中國(guó)在分析周邊地緣政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境基礎(chǔ)上得出的，共建“一帶一路”本身既是對(duì)傳統(tǒng)的西方地緣政治學(xué)說(shuō)的否定，也是對(duì)“海陸和合論”這一地緣政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新概念的具體實(shí)踐。［6］中國(guó)是一個(gè)海陸復(fù)合型的國(guó)家，陸上利益和海上利益對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)同樣重要。因此中國(guó)在進(jìn)行地緣戰(zhàn)略構(gòu)建時(shí)，要兼顧陸海，不可偏廢。［7］“一帶一路”倡議的設(shè)計(jì)，既重視了傳統(tǒng)陸路的聯(lián)通也并不忽視海洋領(lǐng)域利益的維護(hù)，是同時(shí)發(fā)展陸權(quán)與海權(quán)的體現(xiàn)。

部分學(xué)者認(rèn)為，要對(duì)“一帶一路”進(jìn)行科學(xué)定位，必須將其放在世界秩序與歐亞大陸秩序構(gòu)建的框架之中。有觀點(diǎn)認(rèn)為，“一帶一路”是中國(guó)對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序的打破和挑戰(zhàn)。為此，中國(guó)政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“一帶一路”是中國(guó)在既有的國(guó)際規(guī)則內(nèi)發(fā)展與沿線國(guó)家的正常交往，“其作用是對(duì)美國(guó)在一帶一路沿線國(guó)家和地區(qū)留下的制度真空和秩序真空拾遺補(bǔ)闕，而非挑戰(zhàn)自由、開(kāi)放、穩(wěn)定、民主的當(dāng)今世界秩序”。［8］當(dāng)然，在客觀上，這一倡議也會(huì)對(duì)國(guó)際秩序特別是歐亞大陸的地區(qū)秩序產(chǎn)生影響，“是繼冷戰(zhàn)后政治重塑歐亞秩序不成功之后的新嘗試，即沿線各國(guó)共同用經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)重塑歐亞大陸秩序”。［9］

對(duì)“一帶一路”內(nèi)涵進(jìn)行解讀的另一種思路是將其看做一種共生、合作觀念的建構(gòu)與實(shí)踐。從“絲綢之路”的歷史傳承看，“絲綢之路”本身就是一種共生的經(jīng)貿(mào)文化（即“絲路文化”）。［10］近年來(lái)，在地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐中，中亞地區(qū)、非洲地區(qū)、歐洲地區(qū)、東南亞地區(qū)都提出過(guò)致力于本地區(qū)發(fā)展的區(qū)域或跨區(qū)域合作倡議。與這些倡議一樣，“一帶一路”在本質(zhì)上是一種合作理念或共享理念。“一帶一路”構(gòu)想的實(shí)踐過(guò)程就是建構(gòu)一項(xiàng)合作觀念、表達(dá)觀念潛在的利益和尋求觀念制度化的過(guò)程。［11］

部分西方媒體將“一帶一路”與美國(guó)的“馬歇爾計(jì)劃”進(jìn)行類比。學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了批駁，指出二者有著本質(zhì)的區(qū)別?！榜R歇爾計(jì)劃”是美國(guó)在二戰(zhàn)后推行的對(duì)歐洲進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助、協(xié)助重建的計(jì)劃。美國(guó)試圖通過(guò)復(fù)興歐洲來(lái)抗衡蘇聯(lián)，以實(shí)現(xiàn)其地緣政治的目標(biāo)。與之相比，“一帶一路”倡議以更加開(kāi)放和包容的姿態(tài)謀求沿線國(guó)家的共同發(fā)展，是中國(guó)積極參與全球治理的表現(xiàn)，并非謀求霸權(quán)的工具。［12］

（二）“一帶一路”的影響與意義

“一帶一路”幾乎囊括了歐亞大陸絕大多數(shù)國(guó)家，如果加上沿線其他國(guó)家，“一帶一路”涵蓋的國(guó)家達(dá)到60個(gè)以上，總?cè)丝趯⒄际澜缈側(cè)丝诘?0％以上，［13］牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，占全球的29％。這樣一個(gè)大的戰(zhàn)略必會(huì)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展和沿線周邊國(guó)家乃至域外大國(guó)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

首先，從國(guó)內(nèi)視角來(lái)看，“一帶一路”倡議構(gòu)想為未來(lái)中國(guó)國(guó)內(nèi)地區(qū)發(fā)展、維護(hù)海洋權(quán)益產(chǎn)生影響。

第一，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路有助于推動(dòng)國(guó)內(nèi)周邊和沿海地區(qū)發(fā)展。西北五?。ㄐ陆?、甘肅、陜西、青海、寧夏）、西南四?。ㄔ颇?、廣西、四川、重慶）是新絲綢之路規(guī)劃實(shí)施的重點(diǎn)省市。東部五?。ńK、浙江、廣東、福建、海南）主要涉及到海上絲綢之路的建設(shè)。因此，“一帶一路”將助推中國(guó)的“西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略”、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略。［14］通過(guò)與周邊地區(qū)和國(guó)家互通有無(wú)和合作，不斷開(kāi)發(fā)地區(qū)合作的潛力，形成商文并重、綜合配套的新地區(qū)合作機(jī)制。［15］

第二，“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議有望成為中國(guó)推進(jìn)和平和經(jīng)濟(jì)海權(quán)戰(zhàn)略的載體。中國(guó)是一個(gè)海陸復(fù)合型國(guó)家，有近兩萬(wàn)公里的海上邊界線。因此，海上航道安全對(duì)中國(guó)的能源、安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分關(guān)鍵。通過(guò)加強(qiáng)與沿線國(guó)家的交流和合作建立投資和貿(mào)易機(jī)制，將產(chǎn)能向這些國(guó)家和地區(qū)輸出，推動(dòng)該地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程。同時(shí)也有助于保持中國(guó)在該地區(qū)事務(wù)的話語(yǔ)權(quán)，更好地維護(hù)我國(guó)在“馬六甲海峽至印度洋”這一東亞“海上生命線”的利益。［16］

其次，從國(guó)際視角來(lái)看，“一帶一路”將中亞、南亞、東南亞和西亞等地區(qū)連接起來(lái)，有利于不同地區(qū)之間互通有無(wú)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于亞歐大陸合理配置資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈、穩(wěn)定產(chǎn)品市場(chǎng)，有利于各國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使泛亞和亞歐區(qū)域合作邁上一個(gè)新臺(tái)階。［17］“一帶一路”倡議的提出體現(xiàn)了中國(guó)在周邊地區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略布局，塑造周邊地區(qū)秩序的嘗試，預(yù)示著中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中地位和身份的轉(zhuǎn)變。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)和落實(shí)，勢(shì)必引起從大國(guó)博弈到周邊關(guān)系，從國(guó)家權(quán)利到國(guó)民利益的深層次、全方位跨領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。［18］

（三）“一帶一路”面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

1.政治風(fēng)險(xiǎn)

“一帶一路”沿線65個(gè)國(guó)家，大多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家。有學(xué)者指出這些國(guó)家中有許多是“資源詛咒”國(guó)，即資源蘊(yùn)藏豐富，但通常經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，社會(huì)沖突異常激烈，表現(xiàn)為民主不穩(wěn)，政局動(dòng)蕩，族群沖突多，法制衰微。［19］這些國(guó)家國(guó)內(nèi)政治的穩(wěn)定性、法律制度的完善情況會(huì)直接影響項(xiàng)目的實(shí)施和后期收益的獲得。［20］因此，“一帶一路”建設(shè)面臨著沿線國(guó)家政治生態(tài)、以及社會(huì)環(huán)境帶來(lái)的政治風(fēng)險(xiǎn)。

2.領(lǐng)土島嶼爭(zhēng)端

我國(guó)與“一帶一路”沿線多個(gè)國(guó)家存在領(lǐng)土爭(zhēng)端。如中國(guó)與印度存在面積近12萬(wàn)平方公里的爭(zhēng)議地區(qū)，使印度一直對(duì)“一帶一路”持猶疑態(tài)度。我國(guó)在南海地區(qū)與東南亞國(guó)家之間的爭(zhēng)端涉及越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊、印度尼西亞等國(guó)家，也一直是國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。這些爭(zhēng)端的長(zhǎng)期存在影響了中國(guó)周邊地區(qū)的穩(wěn)定，也對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)帶來(lái)安全挑戰(zhàn)。

3.大國(guó)地緣博弈

“一帶一路”建設(shè)面臨著與沿線國(guó)家和域外大國(guó)的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)與地緣政治博弈。例如，2011年美國(guó)高調(diào)“重返亞太”，推出“亞太再平衡”戰(zhàn)略，加強(qiáng)美國(guó)在亞太地區(qū)的存在，并且推動(dòng)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域爭(zhēng)奪亞太地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)。［21］此外，早在2009年歐盟就曾召開(kāi)“南部走廊—新絲綢之路”能源峰會(huì)，加強(qiáng)與中亞及周邊國(guó)家在能源、商貿(mào)、人員、信息等方面的聯(lián)系。近年來(lái)，俄羅斯也提出整合中亞地區(qū)的倡議，即“歐亞聯(lián)盟”的設(shè)想，加速推進(jìn)獨(dú)聯(lián)體經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。2006年日本提出建立“自由與繁榮之弧”，通過(guò)加強(qiáng)日本與中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，在提升中亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和國(guó)際化水平的同時(shí)，增強(qiáng)其在這一地區(qū)的政治和經(jīng)濟(jì)影響力。印度依據(jù)其地理優(yōu)勢(shì)，謀求獨(dú)霸印度洋，對(duì)外部力量在印度洋的存在都抱有防范之心，尤其將中國(guó)所謂的“珍珠鏈戰(zhàn)略”視為戰(zhàn)略包圍。［22］這些倡議涉及地區(qū)互有重疊，必將加速相關(guān)大國(guó)在中國(guó)周邊地區(qū)的地緣博弈，增加“一帶一路”倡議實(shí)施的困難。

4.戰(zhàn)略不信任與道德風(fēng)險(xiǎn)

還有一些學(xué)者從其他角度考察了“一帶一路”面臨的道德風(fēng)險(xiǎn)與認(rèn)同挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰背珜?dǎo)的互聯(lián)互通不是狹義的建路搭橋。［23］基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全方位的大聯(lián)通。在“一帶一路”建設(shè)的“五通”（政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通）目標(biāo)中，政策、制度、民心等領(lǐng)域的軟性聯(lián)通最難實(shí)現(xiàn)。沿線國(guó)家是包括伊斯蘭文明、印度文明、基督教文明、中華文明以及各種文明的區(qū)域性文明。［24］不同的文明樣態(tài)賦予不同的國(guó)家身份，彼此之間難以取得認(rèn)同與信任。例如，中國(guó)在非洲和拉美地區(qū)的一些項(xiàng)目建設(shè)被西方國(guó)家曲解為“新殖民主義”，這樣會(huì)影響當(dāng)?shù)貒?guó)家的認(rèn)知和判斷，甚至因?yàn)槭艿接绊懚袛嗯c中國(guó)的合作。

首先，在文化認(rèn)知方面，加強(qiáng)共同體意識(shí)的構(gòu)建。一方面，重視宗教在構(gòu)建共識(shí)、溝通民心方面的作用。古絲綢之路上，伴隨著貿(mào)易的進(jìn)行，宗教作為一種精神文化產(chǎn)品也在沿線各民族之間進(jìn)行傳播，“帶來(lái)了不同民族之間在信仰層面的相互交往”。另一方面，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)沿線國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、人文、歷史、宗教、民族、種族、風(fēng)土、人情和語(yǔ)言等多方面的研究，以彌補(bǔ)中國(guó)對(duì)這些國(guó)家的智識(shí)生產(chǎn)和觀念認(rèn)知上的嚴(yán)重不足。［25］

第二，重視戰(zhàn)略支點(diǎn)的作用。許多學(xué)界的研究都注意到了“一帶一路”倡議大框架下的幾個(gè)關(guān)鍵地區(qū)和支點(diǎn)。例如有學(xué)者指出，在“一帶一路”倡議大框架下包括幾個(gè)關(guān)鍵的支點(diǎn)：中亞、東南亞、中東、中東歐、歐洲，［26］也有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)需重點(diǎn)突破的方向和對(duì)象是東南亞、南亞、中亞和俄羅斯。還有學(xué)者指出，處在“一帶”與“一路”重合區(qū)域的巴基斯坦，可以作為區(qū)域內(nèi)的重要支點(diǎn)，牽制印度，參與印度洋事務(wù)，保證海上航道安全。［27］

第三，重視沿線國(guó)家關(guān)系治理與大國(guó)關(guān)系的塑造。沿線國(guó)家和域外大國(guó)的關(guān)系好壞直接決定著“一帶一路”抵御戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的能力高低。惟有重視關(guān)系治理，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家才有可能在國(guó)際關(guān)系的互動(dòng)過(guò)程中建立起大家所認(rèn)可的范式與規(guī)則，并在某種核心認(rèn)同下為共同的目標(biāo)而加強(qiáng)合作。［28］有學(xué)者認(rèn)為，在域外大國(guó)因素中，美俄因素至關(guān)重要。美國(guó)和俄羅斯作為傳統(tǒng)世界大國(guó)，在“一帶一路”沿線地區(qū)具有廣泛的利益存在，也具有很大的影響力。［29］因此要充分重視美國(guó)與俄羅斯在“一帶一路”倡議推進(jìn)過(guò)程中的作用，避開(kāi)阻礙因素，處理好域內(nèi)相關(guān)利益關(guān)系。

第四，從實(shí)踐主體上看，除中央政府的主導(dǎo)作用外，可以發(fā)揮華僑華人的橋梁作用和地方政府的作用促進(jìn)“一帶一路”倡議的推進(jìn)。充分調(diào)動(dòng)華僑華人作為中外溝通橋梁和民間外交使者的角色，為中國(guó)提出的新絲綢之路構(gòu)想在國(guó)外落戶生根增信釋疑。［30］另外，地方政府是實(shí)施“一帶一路”倡議的主體，充分參與、主動(dòng)對(duì)接、積極融入等詞匯已成為各地政府應(yīng)對(duì)國(guó)家“一帶一路”倡議的重要思維。［31］因此，要對(duì)地方政府的“一帶一路”對(duì)接方案進(jìn)行指導(dǎo)，特別重視沿邊省份在實(shí)踐中的紐帶作用。

三、“一帶一路”研究的基本評(píng)價(jià)

“一帶一路”倡議包含政治、經(jīng)濟(jì)、外交等多方面的內(nèi)涵。本文僅對(duì)政治學(xué)視角下的“一帶一路”研究成果進(jìn)行了考察?？傮w來(lái)看，政治學(xué)領(lǐng)域的“一帶一路”研究涉及的角度多樣，研究者層次較高，為這一倡議的實(shí)施提供了智力支持。在短期內(nèi)，這一問(wèn)題的研究熱度不會(huì)衰減，隨著倡議的推進(jìn)，在未來(lái)還將有大量成果出現(xiàn)。筆者認(rèn)為，關(guān)于“一帶一路”進(jìn)一步的研究應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：

（一）拓展研究的理論深度

與媒體報(bào)道不同，學(xué)術(shù)研究的特點(diǎn)和價(jià)值就在于其理論深度。自從倡議提出以來(lái)，國(guó)內(nèi)媒體進(jìn)行了大量的報(bào)道和宣傳，隨后學(xué)術(shù)界的研究也如雨后春筍紛紛涌現(xiàn)。然而，大部分研究仍是從宏大的視角進(jìn)行政策性的解讀，側(cè)重對(duì)事實(shí)的論述，很少結(jié)合政治學(xué)相關(guān)理論對(duì)“一帶一路”的內(nèi)涵、外延、影響、路徑進(jìn)行分析。從本文參考的147篇文章來(lái)看，相關(guān)政治學(xué)理論主要涉及地緣政治理論、公共產(chǎn)品理論、博弈論等，理論視角比較單一，理論研究的廣度和深度都需要進(jìn)一步拓展。

（二）重視研究的前瞻性

“一帶一路”沿線涉及60多個(gè)國(guó)家，在歷史上，這些國(guó)家大多數(shù)都不是我國(guó)外交的重點(diǎn)關(guān)注國(guó)。目前來(lái)看，我國(guó)對(duì)沿線國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、人文、歷史、宗教、民族、種族、風(fēng)土、人情和語(yǔ)言了解不夠，對(duì)這些國(guó)家關(guān)于“一帶一路”倡議的認(rèn)知和反應(yīng)也不清楚。這樣就很難對(duì)“一帶一路”的現(xiàn)狀進(jìn)行準(zhǔn)確的描述和定位，進(jìn)一步的實(shí)踐也就失去了明確的方向。就目前的研究成果而言，與國(guó)別相關(guān)的研究主要涉及美國(guó)、印度、俄羅斯這三個(gè)大國(guó)，地區(qū)研究主要涉及東南亞、中東、中亞這三個(gè)地區(qū)。對(duì)于朝鮮、日本、越南、蒙古、哈薩克斯坦等周邊國(guó)家以及巴基斯坦、印度尼西亞等戰(zhàn)略支點(diǎn)國(guó)缺乏系統(tǒng)的研究。大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)識(shí)到“一帶一路”倡議與沿線國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接的重要性，但是具體涉及到哪些戰(zhàn)略需要對(duì)接，如何對(duì)接的問(wèn)題時(shí)，大部分研究成果停留在宏觀層面。因此，要強(qiáng)化對(duì)沿線國(guó)家人文社會(huì)歷史和現(xiàn)狀的研究，彌補(bǔ)現(xiàn)有成果的不足，才能更好的為“一帶一路”的實(shí)施提供建議和支持。

（三）研究方法亟待多元化

本研究涉及的相關(guān)研究成果幾乎全部通過(guò)定性研究得出，在147篇文章中，運(yùn)用定量分析的只有1篇。這與政治學(xué)研究的學(xué)科特點(diǎn)相關(guān)，定性研究更適合人文學(xué)科推理演繹的特點(diǎn)。但是要實(shí)現(xiàn)研究成果的重大突破和創(chuàng)新，研究方法的突破是關(guān)鍵。研究方法的豐富也會(huì)帶來(lái)研究?jī)?nèi)容的拓展，定性分析和定量分析相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的研究，使研究更加科學(xué)化。

總之，政治學(xué)界對(duì)“一帶一路”的研究已取得階段性成果，但是現(xiàn)有研究成果還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這一宏大課題的需要，既有研究有待深化，許多領(lǐng)域還存在研究的空白。作為國(guó)家戰(zhàn)略，“一帶一路”會(huì)指導(dǎo)中國(guó)未來(lái)的政策制定和外交實(shí)踐。隨著時(shí)間的推移，相關(guān)研究成果也會(huì)越來(lái)越豐富和深入。

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（責(zé)任編輯 馬樹(shù)顏）

楊慧，山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院（郵政編碼 250100）

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1672-6359（2016）04-0105-05