論網(wǎng)絡(luò)時代隱私權(quán)的保護

摘 要：隨著時代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)和計算機技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)滲入了我們的生活，讓我們的生活更加的豐富多彩。然而它給我們生活帶來方便的同時，也給我們的現(xiàn)有的社會管理制度帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，在隱私權(quán)與網(wǎng)絡(luò)信息自由化之間建立利益平衡機制已成為當務(wù)之急。本文立足于中國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的保護現(xiàn)狀及有關(guān)法律對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護極度貧乏的現(xiàn)狀，對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的護的提出相關(guān)的立法建議。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)隱私權(quán)；網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)；法律保護

1890年，美國私法學(xué)者布蘭戴斯和沃倫在《哈佛法學(xué)評論》上發(fā)表了《論隱私權(quán)》一文，首次提出了隱私權(quán)的概念。此后，在法律上隱私權(quán)作為公民人格權(quán)利的重要內(nèi)容逐漸得到確認和保護，并有著國際統(tǒng)一化的趨勢。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)把人類帶入了信息時代，極大地促進了經(jīng)濟和文化的發(fā)展。同時，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及也給廣大用戶的個人信息安全帶來的困擾，由于各種原因廣大網(wǎng)民的隱私權(quán)被侵犯而且得不到法律法規(guī)的有效保護。本文網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護現(xiàn)狀進行分析，試圖提出我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的一點對策與建議。

1 我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的現(xiàn)狀

（一）我國對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的立法現(xiàn)狀

從我國現(xiàn)行立法來看，有關(guān)隱私權(quán)的法律規(guī)定很少，尚未形成完整的法律保護體系，對于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)更沒有立法保護。隨著我國政治、經(jīng)濟和法律逐漸步入正軌，隱私權(quán)和與之相關(guān)的一系列權(quán)利才逐步開始散見于我國的憲法、民法、刑法、訴訟法和最高人民法院的司法解釋等法律、法規(guī)之中。

1、憲法對隱私權(quán)的保護

《憲法》第39條規(guī)定“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅?！边@一規(guī)定是對隱私權(quán)的重要內(nèi)容—私人生活安寧的直接確認與保護?！稇椃ā返?0條規(guī)定：“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律保護，除因國家安全或者追究刑事犯罪的需要，由公安機關(guān)或者檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密?！边@一規(guī)定既包括對通信自由的保護，也包括對通信秘密的保護，后者屬于隱私權(quán)的范疇。

2、民法及相關(guān)司法解釋對隱私權(quán)的保護

《民法通則》（1987年1月1日起施行）第102條規(guī)定：“公民、法人享有名譽權(quán)，公民的人格尊嚴受法律保護，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽?！笨梢钥闯觯凇睹穹ㄍ▌t》中，并沒有直接將隱私權(quán)規(guī)定為公民的人格權(quán)，而僅僅是通過一些司法解釋將其作為名譽權(quán)的一部分來進行保護。最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》該解釋將隱私權(quán)作為一項獨立的人格利益予以規(guī)定，是在立法上對隱私權(quán)保護的一大進步，但是這并不能說明隱私權(quán)可以作為一項獨立民事權(quán)利的地位。

3、刑法對隱私權(quán)的保護

我國《刑法》252條、253條對此有規(guī)定：隱匿、毀棄、非法開拆他人信件，侵犯公民通信自由權(quán)利，情節(jié)嚴重的，處一年以下有期徒刑或拘役；郵電工作人員私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報的，處二年以下有期徒刑或拘役。這是我國以刑法間接保護方式保護公民隱私權(quán)的體現(xiàn)，但它并沒有以侵犯隱私權(quán)罪定罪論處，而是以侵犯通信自由罪和私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報處罰，這也體現(xiàn)著對隱私權(quán)的保護。

4、訴訟法對隱私權(quán)的保護

《民事訴訟法》第120條、《刑事訴訟法》第152條和《行政訴訟法》第45條都規(guī)定：“有關(guān)個人隱私的案件，不公開審理?！标P(guān)于證據(jù)與資料，《民事訴訟法》第66條規(guī)定：“對涉及個人隱私的證據(jù)應(yīng)當保密，需要在法庭出示的，不得在公開開庭時出示。”《行政訴訟法》第30犯條規(guī)定，“代理訴訟的律師……對涉及國家秘密和個人隱私的材料，應(yīng)當依照法律規(guī)定保密。經(jīng)人民法院許可，當事人和其他訴訟代理人可以查閱本案庭審材料，但涉及國家秘密和個人隱私的除外?！?/p>

從現(xiàn)有的法律規(guī)定可以看出我國法律對隱私權(quán)的保護存在明顯不足：憲法中雖然涉及到隱私保護的內(nèi)容，但局限于人身、住宅和通信秘密，而且在我國憲法中并沒有隱私權(quán)這一概念，隱私權(quán)并不是一項公民憲法權(quán)利；作為民事基本法的民法通則也沒有隱私權(quán)保護的內(nèi)容；雖然民法通則之后的其他法律和司法解釋規(guī)定了有關(guān)隱私保護的內(nèi)容，但隱私權(quán)到目前尚未成為一項獨立的人格權(quán)，有關(guān)法律條款中也未明確提出“隱私權(quán)”這一概念，僅將隱私作為一項人格利益加以保護；涉及隱私保護的規(guī)定要么粗略概括，要么局限于某項隱私的保護，對隱私權(quán)的具體內(nèi)容尚無系統(tǒng)、全面、具體、明確的規(guī)定。

2 對我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的構(gòu)想

（一）選擇適合我國國情的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法模式

目前，從國外的立法情況和趨勢來看，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護主要有行業(yè)自律、立法保護和軟件保護，而這三種模式各有利弊。而在立法模式的選擇上，我國的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法必須根據(jù)我國的具體國情，在國家利益、用戶個人隱私、利益和行業(yè)利益之間尋求合理的平衡。且法律是權(quán)利救濟的最后手段，它可以使消費者在個人隱私遭受到侵害時，尋求法律保護救濟，避免出現(xiàn)申訴無門的現(xiàn)象。

（二）將隱私權(quán)作為一項獨立的人格權(quán)加以保護

現(xiàn)有立法，包括刑法、行政法、訴訟法均有隱私權(quán)的內(nèi)容，但作為根本法和基本法的憲法和民法未將隱私權(quán)規(guī)定為獨立的人格權(quán)，使隱私權(quán)的保護力度薄弱，如刑法懲罰非法侵入住宅，但在民事部分，對侵害隱私權(quán)造成的精神損害，并沒有明確規(guī)定。就民事法律和司法解釋規(guī)定來看，雖然都有所規(guī)定，但是并不完善，法院也沒有解決方案，受害人還是不能獲得救濟。因此，應(yīng)當將隱私權(quán)作為一項獨立的人格權(quán)予以立法，并對侵害隱私權(quán)的行為、內(nèi)容、制裁措施作出具體規(guī)定，使得隱私權(quán)保護有法可依。

（三）加強行業(yè)自律和政府管理

由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，以法律法規(guī)的強制性去管理必然會影響到網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自身的順利發(fā)展。所以，對于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護，以政府的管理力度促成行業(yè)自律已經(jīng)成為許多國家和地區(qū)的共識。一方面，經(jīng)營者有義務(wù)告知網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)履行的義務(wù)責(zé)任，包括信息收集者的告知義務(wù)，合法收集義務(wù)，依法使用義務(wù)和防范泄密義務(wù)。經(jīng)營者一旦違反，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。另一方面明確政府的角色定位，合理引導(dǎo)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行業(yè)，從而實現(xiàn)科學(xué)的、經(jīng)濟的、互動的和可操作的管理，實現(xiàn)合法自律。

（四）加強網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的國際合作

在當今這個開放的世界，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，已經(jīng)把世界連成一個整體，國際的交流與合作日益密切和頻繁。因此規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序的相關(guān)法律在管轄權(quán)的確定、國際司法協(xié)作等問題上就會遇到國家協(xié)調(diào)的問題，由于網(wǎng)絡(luò)時代的不同隱私權(quán)制度間的沖突和矛盾更為突出。這就要求我們必須加強國際合作，制定打擊網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)的標準，同意采取行動，才能最終有效地控制網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)，使我國的電子商務(wù)更好地融入國際社會，更好地維護我們國家和網(wǎng)民的利益。

3 結(jié)語

我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，目前的隱私權(quán)保護形勢不容樂觀。存在著嚴重的個人數(shù)據(jù)被非法搜集、披露、交易現(xiàn)象，網(wǎng)民的個人信息、數(shù)據(jù)保護意識也還不夠強。我國應(yīng)該建立對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的全面的保護模式，在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和實踐中不斷加以改善，同時也必須采取必要的措施保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，只有對網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)行為做到足夠的打擊，網(wǎng)絡(luò)用戶的合法權(quán)益得到充分保證的情況下，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展才能再上一個新臺階，公民的權(quán)利才能得以實現(xiàn)、信息資源才能得以充分利用，最終會促進國民經(jīng)濟的持續(xù)健康增長、社會和諧發(fā)展。

參考文獻

1、辛春霞、師迎祥.網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)概念新解[J].甘肅政法學(xué)院學(xué)報，2009，（4）：152.

作者簡介

李富賽（1992-），男，漢族，山東青島人，就讀于廣西師范大學(xué)法學(xué)院，碩士研究生學(xué)歷，主要從事訴訟法研究。