孟子農(nóng)業(yè)思想對當(dāng)代中國“三農(nóng)”政策問題的啟示

馬超群

摘 要：孟子對農(nóng)業(yè)問題有著獨到的見解，值得我們認(rèn)真研究。孟子認(rèn)為農(nóng)民有了固定的住宅和穩(wěn)定的糧食來源后才會有“恒心”，做到內(nèi)心向善。農(nóng)民的“恒產(chǎn)”仰足以事父母，俯足以畜妻子。今天我國的“三農(nóng)”問題，仍是需要科學(xué)解決的問題。我們在制定適合當(dāng)代“三農(nóng)”政策時，應(yīng)充分參考學(xué)習(xí)孟子的農(nóng)業(yè)思想。

關(guān)鍵詞：孟子；三農(nóng)；農(nóng)村；農(nóng)業(yè)；農(nóng)民

“三農(nóng)”問題，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。我國是農(nóng)業(yè)大國，以農(nóng)業(yè)作為立國之本，“三農(nóng)問題”是我國非常重視的問題。孟子對農(nóng)民的關(guān)注是一種真切的關(guān)注，是真正為百姓現(xiàn)實狀況著想的。孟子對農(nóng)業(yè)問題有著獨到的見解，到今天都值得我們學(xué)習(xí)和發(fā)揚。研究“三農(nóng)”問題的目的是在于解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定，實際就是農(nóng)民的居住地、從事行業(yè)和身份問題，我國必須結(jié)合這三個問題來整體考慮“三農(nóng)”問題。“三農(nóng)”問題關(guān)系到我國的發(fā)展和穩(wěn)定，也是我國急需建設(shè)的重要部分，這些問題影響著農(nóng)村的發(fā)展，同樣也影響著社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

1 當(dāng)代中國社會存在的“三農(nóng)”問題

我國對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題的政策中，雖有傾斜，但是成效遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市的建設(shè)和發(fā)展，對于農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，我們不能只追求經(jīng)濟的增長，更要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況去發(fā)展“三農(nóng)”?！叭r(nóng)”問題解決好，農(nóng)村社會才能有良性發(fā)展、農(nóng)村社會才更加穩(wěn)定。

（一）農(nóng)村問題

農(nóng)村問題最首要的就是農(nóng)村土地問題，1978年家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制以后，我國三十年的土地制度就沒有進行本質(zhì)上的變化。這段時期，農(nóng)村人口眾多、耕地零散、自給自足，耕種難以實現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)?；a(chǎn)，成為阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的壁壘。近年來，農(nóng)村青壯勞動力大都選擇外出打工、做生意，在城鎮(zhèn)安家落戶，農(nóng)村勞動力缺失，年齡結(jié)構(gòu)呈兩極化分布，原本屬于他們的土地現(xiàn)在都是外租他人或者閑置狀態(tài)。而對于承包到戶的土地該如何使用及其承包如何與人口因素的變動相適應(yīng)等都是亟待解決的問題。

其次是農(nóng)村的宅基地問題，如何合理規(guī)劃宅基地是一個很大的問題，如今很多人都走出農(nóng)村，對于農(nóng)村中的宅基地該如何處置，值得我們研究。農(nóng)民對宅基地只享有使用權(quán)，而且農(nóng)民進城也就意味著失去了原有的宅基地。不僅如此，近年來新農(nóng)村的改造讓農(nóng)民住進了樓房，這看似是農(nóng)村的進步，但實際上卻是對農(nóng)民宅基地和田地的占用。

最后是土地權(quán)屬的問題，在農(nóng)地轉(zhuǎn)為非農(nóng)地的過程中，農(nóng)民作為土地使用者，他們的角色和利益應(yīng)該如何體現(xiàn)，制度安排如何做到節(jié)約土地資源和穩(wěn)定農(nóng)村社會。對于土地流轉(zhuǎn)之后的失地農(nóng)民的安置問題應(yīng)該是怎么樣的，農(nóng)民的基本生活保障要如何實現(xiàn)，這些都要有全面的考慮。

（二）農(nóng)業(yè)問題

農(nóng)業(yè)政策問題是我國迫在眉睫的問題，農(nóng)業(yè)政策在改革開放三十年中雖有不斷的調(diào)整，但是隨著社會的發(fā)展，其中的矛盾越來越尖銳，國家必須要對農(nóng)業(yè)政策進行徹底的改革，雖然在這三十年中，國家對農(nóng)業(yè)從“取”到“予”、增加農(nóng)作物種植補貼、取消農(nóng)業(yè)稅等，但是農(nóng)民的收入并沒有明顯的改觀，而且農(nóng)民的收入和城市居民的收入差距越來越大，這種矛盾會越來越尖銳，最終影響社會的穩(wěn)定，對社會發(fā)展不利。如果對農(nóng)民沒有更多的政策傾斜，那么未來愿意留在農(nóng)村種地的人會越來越少，長此以往，對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展造成巨大的危害。農(nóng)業(yè)作為國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)必須要得到應(yīng)有的重視和發(fā)展，農(nóng)業(yè)政策不僅僅要符合國家的現(xiàn)實情況，更要與時俱進，在發(fā)展中不斷完善

（三）農(nóng)民問題

農(nóng)民問題首先是農(nóng)民素質(zhì)問題，在農(nóng)村農(nóng)民的受教育程度低，科學(xué)文化水平低，接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)的能力也有限，農(nóng)業(yè)科技成果推廣困難，這自然就成了農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。農(nóng)村九年義務(wù)教育的質(zhì)量與城市有著較大的差距，且高中費用較高，很多農(nóng)民家庭的孩子由于費用問題就不再讀書了。今天的農(nóng)業(yè)需要大規(guī)模機械化生產(chǎn)和科學(xué)種植，需要有知識、有文化的科學(xué)種植員。我國的第一產(chǎn)業(yè)若要得到長足的發(fā)展，就必須提高農(nóng)民的科學(xué)文化知識水平，做到科學(xué)種植農(nóng)作物。

二是農(nóng)民增收問題。農(nóng)民的種植農(nóng)資費用在一定程度上削弱了農(nóng)民的增收，而且農(nóng)產(chǎn)品的收購價格低，農(nóng)民一年辛辛苦苦的耕種的糧食收入有限。糧食加工、生產(chǎn)、運輸方面薄弱，農(nóng)民為了節(jié)省費用只能把糧食賣給販子，價格低廉，形成一種“惡性循環(huán)”。各地農(nóng)村的發(fā)展并沒有依據(jù)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢來種植糧食作物，并且不會對糧食進行深加工，不能形成應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)鏈。

2 孟子“三農(nóng)”思想的先進性

孟子思想中一直以民為貴，所以在孟子的思想中，有很多值得我們借鑒的地方，對于如何對待三農(nóng)問題，從農(nóng)民的生計到農(nóng)民的教育都有一些建設(shè)性的意見。這些建議在今天依舊有很強的先進性。

（一）孟子的農(nóng)村思想

孟子的農(nóng)村思想首先就是土地問題和宅基地問題，這就是他所提出的“恒產(chǎn)”。孟子認(rèn)為，“是故明君制民之產(chǎn)，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子，樂歲終身飽，兇年免于死亡。”還有維持每個八口之家所必備的“五畝之宅”和“百畝之田”，一些桑樹來供養(yǎng)蠶，人們有衣穿，還要有若干雞、鴨、豬、等家畜，這是統(tǒng)治者要給予老百姓生存的最基本的“恒產(chǎn)”，歸根到底就是“宅田”和“耕田”為主的土地資源以及溫飽所需?！昂惝a(chǎn)”有了，“恒心”才能出現(xiàn)，百姓如果沒有固定的土地產(chǎn)業(yè)，那必定不會有善心。沒有善心，就會做出不好的事情。統(tǒng)治者想要穩(wěn)定的江山，就要給老百姓足夠他們生活所需的固定產(chǎn)業(yè)，讓他們穩(wěn)定，內(nèi)心向善。土地和宅基地是農(nóng)民生存的基本條件，要給他們土地，鼓勵他們養(yǎng)桑蠶和一些家畜，這是最最基本的生存基礎(chǔ)，也是讓人們內(nèi)心懂得向善的重要途徑。

（二）孟子的農(nóng)業(yè)思想

孟子認(rèn)為私有財產(chǎn)權(quán)的確立對農(nóng)民是一件非常重要的事情，一定數(shù)量的財產(chǎn)，長期且穩(wěn)定，可以保持社會的穩(wěn)定，使人心向善。是農(nóng)民“樂歲終身飽，兇年免于死亡”的保障。孟子認(rèn)為解決農(nóng)民的土地問題才可以保證他們的生活來源，有了生活保障，社會才會更加穩(wěn)定。后世很多的思想家沿襲了孟子的這一思想，把土地作為最根本的國策。今天看來，土地的所有權(quán)是值得我們討論的問題，穩(wěn)定的土地資源可以讓農(nóng)民安心種地，若是土地權(quán)得不到保障或是土地轉(zhuǎn)讓、交換頻繁，這勢必會造成農(nóng)民內(nèi)心的不穩(wěn)定和種植糧食的低積極性。農(nóng)民的積極性是保證國家安穩(wěn)的基礎(chǔ)，農(nóng)民有了住宅、有了糧食解決了溫飽問題，便有“倉廩實而知禮節(jié)”，由此，人們就會有更高的追求，對自己和生活也有著更高的要求，這樣的人生才能更加豐富。

（三）孟子的農(nóng)民思想

孟子對教育問題持一種肯定的態(tài)度，認(rèn)為教育可以使人向善，孟子一方面強調(diào)教育的社會作用，另一方面強調(diào)教育在人的發(fā)展中的作用，教育是使人達(dá)到德性的途徑。實際上孟子認(rèn)為教育可以使人找回失散的善的本性，發(fā)揚自身的善和天賦，通過教育更可以使人發(fā)揮自己的善端，讓人的內(nèi)心不斷向善，受教育是人們向善的必要途徑。對于農(nóng)民的教育的必要性是迫在眉睫的，農(nóng)民應(yīng)該接受教育，在古代孟子認(rèn)為教育是使人向善的，但是在今天，教育不僅僅是明事理和向善，更重要的是在今天我們的第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)也是需要更多的科學(xué)知識來種植和發(fā)展的，擁有文化知識可以讓我們的農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。教育讓人明事理，也是他們未來可以生存的知識手段。

3 孟子的“三農(nóng)”思想對當(dāng)今中國“三農(nóng)問題”的啟示

（一）孟子思想對農(nóng)村問題的啟示

孟子“制民之產(chǎn)”的思想是合適宜的：“彼奪其民時，使不得耕耨以養(yǎng)其父母。父母凍餓，兄弟妻子離散。彼陷溺其民，王往而征之，夫誰與王敵，故曰：仁者無敵?！泵献訌娬{(diào)圣明的君主不僅要減輕賦稅，并要“制民之產(chǎn)”。孟子認(rèn)為每戶農(nóng)民要有“五畝之宅”和“百畝之田”。所以在農(nóng)村生活的農(nóng)民，土地和宅基地都要有保障，只有這樣才能讓一戶農(nóng)民家庭有溫飽的保證。“若民，則無恒產(chǎn)，因無恒心。茍無恒心，放辟邪侈，無不為已。及陷于罪然后從而刑之，是罔民也。焉有仁人在位罔民而可為也？是故明君制民之產(chǎn)，必使樂歲終身飽，兇年免于死亡：完后驅(qū)而之善，故民之從之也輕?！?/p>

近年來，土地的出讓收入一直是政府投資的主要收入來源，但是對于靠土地來生存的農(nóng)民來說，失掉了土地就是失掉了生活的來源、失掉了家園。但是有些地方政府不顧農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計，強制征地造成農(nóng)民失地。農(nóng)民失地背后實際上是利益的分配問題，土地農(nóng)轉(zhuǎn)非的增值收益農(nóng)民得到的只是一小部分，大部分都流向了開發(fā)商和政府。如果大部分失地農(nóng)民處于無田種地、無班無崗、低保無份的狀態(tài)，勢必會導(dǎo)致社會的混亂和不穩(wěn)定。參照孟子“恒產(chǎn)論”思想，從四個方面來解決問題：首先，要堅持以最嚴(yán)格的耕地保護制度來完善征地制度，過程要公開透明，合理規(guī)劃不同類型土地。其次，要明確農(nóng)民土地所有權(quán)的主體地位，監(jiān)督基層政府土地征用合法性，制定法律法規(guī)，對土地有法律制度的保障；再次，政府要設(shè)立失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的技能及素質(zhì)。最后，建立健全社會保障制度、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險及失業(yè)保險，給予失地農(nóng)民合理補償，消除失地農(nóng)民的后顧之憂。

（二）孟子思想對農(nóng)業(yè)問題的啟示

農(nóng)業(yè)政策從三十年到今天就沒有很大的改善，對于農(nóng)民的擁有的土地應(yīng)該怎樣使用，各地都是沒有一個完善的計劃和規(guī)劃。原先的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在今天已經(jīng)不適合農(nóng)村的發(fā)展了。原先人們要解決的是家庭中的溫飽問題，而隨著社會的進步，農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的收入差距日益拉大，這使得許多農(nóng)民選擇出門打工和創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村出現(xiàn)許多空巢老人和留守兒童，青壯年勞動力選擇外出打工去掙更多的錢，但是閑置的土地在手中沒有發(fā)揮更大的價值和作用。對于土地的流轉(zhuǎn)問題要有新的思考，將土地集中起來，將農(nóng)民集中起來，形成大規(guī)模生產(chǎn)。有專業(yè)管理人員進行指導(dǎo)，從事生產(chǎn)活動，利用先進科學(xué)的種植方式，投入大規(guī)模機械化生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。統(tǒng)一規(guī)劃、合理種植、降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

（三）孟子思想對農(nóng)民問題的啟示

孟子對于教育持一種肯定態(tài)度，認(rèn)為要通過后天教育來發(fā)揚人的善端，如果人沒有受到良好的教育可能會導(dǎo)致惡。當(dāng)今，對農(nóng)村的教育應(yīng)引起重視，越是落后的地區(qū)越要強化教育，農(nóng)民的文化程低，對先進的種植技術(shù)和機械化操作接受難，由于這些因素的限制，很難做到化大規(guī)機械化模生產(chǎn)。所以國家要加大對農(nóng)村教育的投入力度，追求更高層次的文化水平，實現(xiàn)規(guī)?；F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

增收是社會廣泛關(guān)注的問題，近年來城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大，農(nóng)民的收入明顯低于城市居民，政府的投資大部分是在城市建設(shè)上，缺少對農(nóng)村的合理規(guī)劃，農(nóng)民除了種地得到的微薄收入，再就是靠外出打工掙錢。想要讓農(nóng)民增收，合理的方法就是“就地取材”，農(nóng)民收入不單靠糧食的種植，產(chǎn)業(yè)鏈的升級、適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的種植，以及飼養(yǎng)家畜。產(chǎn)業(yè)鏈的升級要求對糧食進行加工或包裝，讓更加新鮮的糧食流入城市，盡量減少糧食的販賣環(huán)節(jié)，使糧食保持原汁原味，這樣才能受更多人的歡迎；適合當(dāng)?shù)氐姆N植業(yè)才是最科學(xué)的，由于土地和氣候的不同，每個地方都有適合當(dāng)?shù)胤N植的農(nóng)作物，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐淖匀粌?yōu)勢種植適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物，才會有質(zhì)量更高、產(chǎn)量更高的收獲，可以有效提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，再結(jié)合一定的家畜飼養(yǎng)，提高農(nóng)民的收入。

4 結(jié)語

孟子的“三農(nóng)”思想是具有一定先進性的，直到幾千年后的今天也依舊值得我們?nèi)W(xué)習(xí)，在今天我們應(yīng)該學(xué)習(xí)古代哲學(xué)中的精華為今天所用，結(jié)合今天的實際情況，對問題進行分析，在歷史的縱向中尋找更多的經(jīng)驗來為今天和未來所用?！叭r(nóng)問題”在今天是一個比較難解決的問題，我國應(yīng)該依據(jù)現(xiàn)實的狀況來制定相應(yīng)的政策和制度，對三農(nóng)問題的解決提供一個藍(lán)圖。孟子的農(nóng)業(yè)思想是解決農(nóng)民溫飽最最基本的政策，在最基本政策的基礎(chǔ)上要結(jié)合今天的社會發(fā)展?fàn)顩r來完善“三農(nóng)”問題，促進“三農(nóng)”發(fā)展。

參考文獻

[1] 孟子[M].北京：中華書局，1954.

[2]歐陽偉華.《孟子》農(nóng)業(yè)思想考[J]. 農(nóng)業(yè)考古，2014，01：109-111.

[3] 王昭干.簡論孟子農(nóng)業(yè)思想及其現(xiàn)實意義[J]. 合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），1990，01：13-18.

[4] 熊帝兵.中國古代農(nóng)家文化研究[D].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2010.

[5] 宋利娜.先秦儒家農(nóng)業(yè)觀探析[D].鄭州大學(xué)，2010.

[6] 李華.孟子與齊魯文化[D].山東師范大學(xué)，2008.

[7]吳建新，張文方.先秦儒家的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀及其意義[J]. 農(nóng)業(yè)考古，2005，01：223-229.