淺談國有企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗安置的工作思路

孫耀

摘要：隨著國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展、轉(zhuǎn)型的需要，越來越多的生產(chǎn)業(yè)務(wù)將逐步面臨關(guān)停，然而關(guān)停后的人員安置問題將成為企業(yè)急需解決的難點問題，尤其是穩(wěn)定職工隊伍和妥善實施安置將決定安置工作的成敗。筆者針對內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置的方法，結(jié)合以往工作經(jīng)驗，從轉(zhuǎn)崗安置的準(zhǔn)備、實施、保障、后續(xù)等四個階段闡述工作心得。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 人員安置 工作方法

隨著國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展、轉(zhuǎn)型的需要，越來越多的生產(chǎn)業(yè)務(wù)將逐步面臨關(guān)停的命運，這是企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品市場化的必經(jīng)之路，然而關(guān)停后的人員安置問題將成為企業(yè)急需解決的難點問題，也必定成為人力資源管理面臨的一項重要課題。生產(chǎn)業(yè)務(wù)停工停產(chǎn)后，能否穩(wěn)定職工思想，能否妥善安置人員，將直接關(guān)系到企業(yè)職工隊伍的穩(wěn)定，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和利益。

對于處在急需新鮮血液不斷補充、更替時期的企業(yè)來說，人員安置的方法一般以分流轉(zhuǎn)崗安置為主，其途徑比較單一性。對于人員富余較大的企業(yè)，或因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程的不斷深入而面臨大批生產(chǎn)業(yè)務(wù)的關(guān)停、搬遷的企業(yè)來說，人員安置的方法可采取外部轉(zhuǎn)崗、內(nèi)部退養(yǎng)、提前退休、解除合同、停薪留職等，其途徑將是多樣性的。因此筆者根據(jù)當(dāng)下企業(yè)發(fā)展中面臨的人員安置課題，結(jié)合自己以往的工作經(jīng)驗，針對轉(zhuǎn)崗安置的方法，闡述自己的工作心得，與大家共享。

一個較完整的轉(zhuǎn)崗安置工作需要由四個方面工作組成，即準(zhǔn)備工作、實施工作、保障工作、后續(xù)工作，它們既是獨立的，又具有內(nèi)在聯(lián)系性，缺一不可。轉(zhuǎn)崗安置的指導(dǎo)思想應(yīng)以人為本，發(fā)揮個人專長，做到人盡其才，才盡其用。轉(zhuǎn)崗安置的目的是盤活內(nèi)部人力資源存量和保持職工隊伍穩(wěn)定，一般通過內(nèi)部公開招聘和職工崗位競聘的形式予以解決。轉(zhuǎn)崗安置既要得到企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)，又要得到關(guān)停生產(chǎn)業(yè)務(wù)所屬基層部門的支持和配合，得到基層招聘部門的響應(yīng)和參與。

第一，準(zhǔn)備工作是基礎(chǔ)。自企業(yè)決定關(guān)停某生產(chǎn)業(yè)務(wù)后，人力資源部門應(yīng)迅速將人員安置工作列入議事日程，按照計劃逐步啟動各項工作。首先，啟動人員基本信息的梳理和分析工作，通過對在冊職工的定員情況、基本情況及工資情況等狀況進(jìn)行深入細(xì)致分析，為擬定“安置方案”做好基礎(chǔ)工作。其次，啟動招聘崗位的需求征詢工作，通過對基層招聘部門推出的招聘崗位和工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析、篩選和平衡，確定招聘崗位和數(shù)量，一般推出的招聘崗位數(shù)是安置人員數(shù)的1.1倍。再次，啟動“安置方案”的制訂工作，方案制訂時應(yīng)充分考慮安置范圍、考評細(xì)則、競聘規(guī)則、工作進(jìn)度和招聘崗位等內(nèi)容，方案起草完成后應(yīng)組織召開由工會、關(guān)停裝置所屬生產(chǎn)部門、安置人員參加的研討會或座談會，廣泛聽取對“安置方案”的意見和建議。為遵循公正公平公開原則，在“安置方案”實施前應(yīng)向職工公示，并以安置人員本人簽字確認(rèn)方式完成知曉確認(rèn)工作。最后，啟動組建安置工作小組，主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立招聘業(yè)務(wù)工作組、監(jiān)督維權(quán)工作組和穩(wěn)定保障工作組等三個小組，由人力資源、黨群、保衛(wèi)、培訓(xùn)、行政事務(wù)等部門各司其職，為順利完成人員安置工作“保駕護(hù)航”。

第二，實施工作是重點。崗位競聘是人員安置工作中重要的一項內(nèi)容，也是“實施工作”階段的主要工作。崗位競聘實施前，有必要組織基層招聘部門舉辦一次“崗位推介會”，不僅使安置人員能夠了解招聘部門的管理文化、生產(chǎn)特點、崗位要求，更能使安置人員可根據(jù)自身能力正確定位并選擇更加適合自己的新工作崗位。崗位競聘時間不宜過長，根據(jù)安置人員數(shù)和“競聘規(guī)則”，一般不超過1周，設(shè)置不少于二輪的報名應(yīng)聘和競聘面試。首先，每輪崗位競聘開始前，人力資源部門應(yīng)及時為招聘部門提供應(yīng)聘職工的基本信息，并指導(dǎo)招聘部門面試考評的操作要求，確保競聘考評的一致性和競聘結(jié)果的有效性，這體現(xiàn)了公平原則。其次，每輪崗位競聘結(jié)束后，應(yīng)及時公布本輪職工競聘錄用情況和招聘崗位錄用數(shù)、剩余數(shù)，便于落聘職工參與下一輪應(yīng)聘報名，這體現(xiàn)了公開原則。最后，每輪崗位競聘安排中，做到穩(wěn)步推進(jìn)，根據(jù)安置人數(shù)，合理設(shè)計每一輪競聘的用時天數(shù)，每輪間休整1天并組織下一輪應(yīng)聘，給予每位職工相同的權(quán)利，這體現(xiàn)了公正原則。

第三，保障工作是關(guān)鍵。在人員安置工作過程中保證職工思想穩(wěn)定和做到公正公平公開是首要重視的任務(wù)。人力資源部門應(yīng)在公司領(lǐng)導(dǎo)和各方支持下，敢于摸索和創(chuàng)新，善于靈活運用新的管理手段，力爭獲得較好的實踐效果。首先，力爭做到“五個到位”，即：一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視，保障措施到位；二是基礎(chǔ)分析充分，競聘規(guī)則到位；三是注重民管過程，公平公正到位；四是各類安排有序，穩(wěn)步推進(jìn)到位；五是化解職工情緒，聯(lián)動機制到位。其次，力爭做到“三個保證”，即：一是要推出多工種多層次招聘崗位，做到“對癥下藥”，易于大多數(shù)職工對自身能力的評估和定位比較到位，使得第一輪錄用率能夠達(dá)到70%以上，保證崗位競聘的順利推進(jìn)；二是要引入第四方參與民主監(jiān)督，即職工代表參與招聘面試的過程監(jiān)督，讓職工代表履行民主管理的權(quán)利，保證崗位競聘的公正推進(jìn)；三是要建立黨政部門聯(lián)動處理機制，由黨群信訪、保衛(wèi)等部門組成穩(wěn)定保障工作組，開導(dǎo)、解釋、化解個別職工的沖動思想情緒，保證崗位競聘的穩(wěn)步推進(jìn)。

第四，后續(xù)工作是保證。崗位競聘全面完成后，安置人員的崗位培訓(xùn)就是頭等大事，這關(guān)系到安置工作的最終成果，關(guān)系到安置人員“再就業(yè)”的效果。所以在開展崗位培訓(xùn)時，職工培訓(xùn)部門、基層用工部門應(yīng)及時為安置職工制訂崗位培訓(xùn)計劃和落實帶教師傅，組織實施新崗位的培訓(xùn)，在培訓(xùn)制度規(guī)定的時間內(nèi)完成實習(xí)培訓(xùn)和崗位取證，做到持證上崗，讓安置人員在新的工作環(huán)境和工作崗位上發(fā)揮應(yīng)有的作用，為人員安置工作劃上圓滿的句號。同時要善于工作總結(jié)，在安置工作基本結(jié)束時，應(yīng)對本次安置工作進(jìn)行一次全面的總檢查、總評價、總分析、總研究，發(fā)現(xiàn)成績、不足，為今后的安置工作積累經(jīng)驗和措施。只有通過對工作經(jīng)驗和教訓(xùn)的分析、研究、概括、集中，才能上升到理論的高度來認(rèn)識安置工作的重要性。

綜上所述，國有企業(yè)在開展人員安置工作過程中，要充分發(fā)揮國有企業(yè)的組織優(yōu)勢，才能有堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)和精干團(tuán)隊；要以人為本制定安置方案，才能得到職工的支持擁護(hù)；要精心組織周全服務(wù)，才能保證安置方案落到實處；要集中力量協(xié)同推進(jìn)，才能取得事半功倍的效果；要循序漸進(jìn)穩(wěn)妥工作，才能讓職工成為政策的支持者和改革的參與者。同時人員安置必須建立在嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)政策基礎(chǔ)上，既要保障企業(yè)利益和有利于企業(yè)發(fā)展，又要切實維護(hù)職工的合法權(quán)益，這亟需我們?nèi)肆Y源管理工作者們與時俱進(jìn)，切合實際，深度地去思考、去研究、去實施。