高等教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展程度的地區(qū)差異研究

李　榮，李　鳳，劉文娟

（懷化學(xué)院 經(jīng)濟系，湖南 懷化 418008）

高等教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展程度的地區(qū)差異研究

李榮，李鳳，劉文娟

（懷化學(xué)院 經(jīng)濟系，湖南 懷化 418008）

教育經(jīng)濟學(xué)認為，教育與經(jīng)濟發(fā)展之間存在著密切的聯(lián)系，二者具有良好的互動關(guān)系。有相關(guān)學(xué)者認為，高等教育和區(qū)域經(jīng)濟之間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度對地區(qū)發(fā)展有影響。所以，有必要加強對該問題的分析與探討，以期提出促進地區(qū)高等教育和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的對策。本文主要討論高等教育和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)系及分析二者發(fā)展程度的地區(qū)差異性，進而針對不同協(xié)調(diào)程度地區(qū)而提出合理的發(fā)展建議。

高等教育；區(qū)域經(jīng)濟；協(xié)調(diào)發(fā)展；地區(qū)差異

一、前言

隨著教育改革的不斷深入，我國更加關(guān)注高等教育的發(fā)展進程。就某種程度而言，高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間存在著必然的聯(lián)系，二者的協(xié)調(diào)程度，對地區(qū)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。所以，我國相關(guān)部門應(yīng)重視高等教育與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過二者協(xié)調(diào)發(fā)展程度的地區(qū)差異分析，有關(guān)人員能夠針對問題而提出合理的對策建議，以促進地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)系

根據(jù)實踐證明，高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間存在著密切的聯(lián)系。

一方面，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展制約著教育發(fā)展，并且對教育有重要的導(dǎo)向作用。經(jīng)濟是教育活動的基礎(chǔ)，決定著教育規(guī)模、教育制度等諸多方面。首先，經(jīng)濟發(fā)展是我國教育深入開展的物質(zhì)保障，較高的經(jīng)濟水平可以為高等教育學(xué)院提供先進的教學(xué)設(shè)備設(shè)施和豐富的教學(xué)資源，有助于推動教育發(fā)展；其次，經(jīng)濟發(fā)展對教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方面有決定性作用；再次，經(jīng)濟發(fā)展水平對教育內(nèi)容和教學(xué)方式有影響，不斷對高等教育提出新要求；最后，教育制度體制等由地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平而決定。另一方面，高等教育能夠推動區(qū)域經(jīng)濟的更好更快發(fā)展。高等教育活動的深入開展，能夠提高社會勞動力的素質(zhì)水平，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供充足的人力資源；高等教育活動能夠加快科技創(chuàng)新，有助于提升社會生產(chǎn)力；高等教育的發(fā)展，能夠帶動區(qū)域消費，進而促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。由此可見，教育與經(jīng)濟發(fā)展之間相互作用和聯(lián)系。

三、高等教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展程度的地區(qū)差異化分析

對高等教育和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展程度的地區(qū)差異性問題進行研究過程中，研究者主要遵循以下步驟而開展。首先，建立指標體系。通過對不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和高等教育實施活動的不同層次而進行指標劃分。其次，確立主成分分析的方法，并確立綜合評價系統(tǒng)。本次研究中，主要采用S型分析方法，對相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)進行預(yù)處理，最終對教育以及經(jīng)濟發(fā)展進行綜合評價。通過對陜西、廣東、云南等地區(qū)的分析可知，在2010年和2015年的綜合評價值如表1所示。

表1　2010年與2015年地區(qū)教育、經(jīng)濟的綜合評價值

由表1可知，不論從2010年看，還是從2015年來看，陜西省的經(jīng)濟綜合評價值相對較低，而教育評價值較高，表明高等教育發(fā)展水平要高于經(jīng)濟發(fā)展；廣東省的經(jīng)濟綜合評價值較高，而教育綜合評價值較低，表明高等教育未能與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)；云南省的經(jīng)濟綜合評價值與教育綜合評價值差別較小，表明二者的協(xié)調(diào)程度相對較高。

為進一步了解地區(qū)高等教育與經(jīng)濟發(fā)展之間的協(xié)調(diào)程度問題，研究者特此對該問題進行測度分析。首先，建立協(xié)調(diào)函數(shù)。目前，測度分析主要包括相對測度和絕對測度兩種，后者能夠為研究人員提供積極的借鑒作用。所以，研究者必須對探究問題而加強絕對測度分析。在分析中，選擇樣本進行分析，并對相關(guān)數(shù)據(jù)進行處理。其次，對協(xié)調(diào)度進行測度分析。通過對陜西、廣東、云南三省高等教育與經(jīng)濟發(fā)展之間協(xié)調(diào)度測度分析，其結(jié)果如表2所示。

表2　2010年與2015年地區(qū)高等教育與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)度分析表

研究者在針對該問題進行研究過程中，主要將我國地區(qū)高等教育與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)程度劃分為五種，即強度協(xié)調(diào)（0.8-1.0）、協(xié)調(diào)（0.6-0.8）、較為協(xié)調(diào)（0.4-0.6）、不協(xié)調(diào)（0.2-0.4）、強度不協(xié)調(diào)（0-0.2）。陜西省屬于不協(xié)調(diào)類型，協(xié)調(diào)指數(shù)為0.34，廣東省屬于強度不協(xié)調(diào)類型，協(xié)調(diào)指數(shù)為0.17，云南省屬于協(xié)調(diào)類型，協(xié)調(diào)指數(shù)為0.71。

四、高等教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

1、二者協(xié)調(diào)的地區(qū)發(fā)展對策

就高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)度良好的地區(qū)代表——云南而言，其教育水平和經(jīng)濟發(fā)展的總體水平雖然在全國各地區(qū)中處于劣勢，但對該地區(qū)進行綜合評價時，其協(xié)調(diào)度良好，處于低水平的協(xié)調(diào)狀態(tài)中，對地區(qū)可持續(xù)發(fā)展有不良影響。對此，有關(guān)人員應(yīng)針對該地區(qū)發(fā)展狀況進行原因分析和提出合理的發(fā)展對策。

就原因講，主要表現(xiàn)在以下方面：首先，該地區(qū)的教育發(fā)展水平普遍偏低，未能對高等教育規(guī)模化發(fā)展創(chuàng)造良好條件；其次，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平低，阻礙高等教育發(fā)展；最后，高等教育發(fā)展水平低，在一定程度上限制經(jīng)濟的發(fā)展。

為提升該地區(qū)教育與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展水平，相關(guān)人員應(yīng)采取以下策略。首先，加大對教育的投入力度，使高等教育規(guī)模不斷擴大，滿足教育教學(xué)的實際需求，以充分發(fā)揮其對經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。其次，制定合理的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化和調(diào)整高等教育的結(jié)構(gòu)等，大力發(fā)展研究生教育等。最后，充分挖掘地區(qū)特色教育資源，以開展特色化教育活動，不斷推動高等教育的發(fā)展進程，彰顯地區(qū)教育資源優(yōu)勢。

2、前者優(yōu)越于后者的地區(qū)發(fā)展對策

教育優(yōu)越于經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)中，最為典型的代表是陜西省，該地區(qū)高等教育發(fā)展規(guī)模相對較大，且教育水平相對較高。該省擁有諸多高等教育學(xué)院，高于我國平均水平。然而，對于該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展而言，雖然以第三產(chǎn)業(yè)為主，但遠遠低于全國平均水平。由此可見，該地區(qū)的教育與經(jīng)濟之間呈現(xiàn)嚴重不協(xié)調(diào)狀態(tài)。造成該現(xiàn)狀的原因相對較多，如高等教育學(xué)校規(guī)模盲目擴大，未能與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)；高等教育的師資隊伍建設(shè)水平不高，降低教學(xué)質(zhì)量，不利于地區(qū)高等教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；地區(qū)人才外流問題較為嚴重，對地區(qū)教育和經(jīng)濟發(fā)展帶來不良影響。

由此可見，相關(guān)人員應(yīng)提出合理的發(fā)展對策。首先，高等教育在擴大規(guī)模過程中，應(yīng)把握好“度”，使教育規(guī)模擴大與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，進而實現(xiàn)教育與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。其次，對民辦高等教育院校給予大力支持，重視民辦院校對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的推動性作用，有助于在促進我國教育發(fā)展的基礎(chǔ)上，提高經(jīng)濟發(fā)展水平。最后，陜西省應(yīng)創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，通過建立完善的人才預(yù)留機制、人才薪酬制度等，為人才提供生活保障，以吸引人才的眼球，不僅能夠防止人才外流，而且能夠吸引外來人才，對推動地區(qū)教育與經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。

3、前者落后于后者的地區(qū)發(fā)展對策

就廣東省而言，高等教育落后于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。但是，通過對該地區(qū)教育與經(jīng)濟的發(fā)展整體水平來看，高等教育規(guī)模和人均經(jīng)濟收入等指標全部高于全國平均水準。之所以說廣東省教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，且前者落后于后者，其原因相對較多。首先，廣東省外來人口相對較多，使該地區(qū)雖然培養(yǎng)人才，卻未能留住人才。因而廣東省必要積極培養(yǎng)本土人才。其次，該地區(qū)高等教育分布相對較為集中，未能協(xié)調(diào)布局。最后，高等教育的結(jié)構(gòu)設(shè)置與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不相匹配，導(dǎo)致高等教育培養(yǎng)人才未能適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際需求。

對此，相關(guān)人員有必要提出合理的發(fā)展對策建議。首先，制定合理的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，以均衡化發(fā)展為目標，在推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，對高等教育資源進行合理配置和優(yōu)化。其次，為地區(qū)高等教育發(fā)展營造良好的環(huán)境，注重國際化與本土化的相結(jié)合。例如：加強高等教育與其它地區(qū)科研機構(gòu)等部門的聯(lián)系，使之能夠為高校學(xué)生提供就業(yè)機遇，有助于進一步強化地區(qū)人才的素質(zhì)能力水平。最后，對高等教育結(jié)構(gòu)進行有效調(diào)整，使之與地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次相適應(yīng)，能夠使高校為地區(qū)企業(yè)輸送一批批合格的人才?；诖?，廣東省能夠?qū)崿F(xiàn)高等教育與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、結(jié)論

高等教育與區(qū)域經(jīng)濟之間具有必然的聯(lián)系，前者對后者有推動性作用，后者對前者發(fā)揮著重要的導(dǎo)向作用。二者的協(xié)調(diào)發(fā)展程度直接影響地區(qū)差異。就我國陜西、廣東、云南等地區(qū)而言，分別為高等教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展程度不同的典型代表。通過對地區(qū)差異的分析研究，能夠為地區(qū)實現(xiàn)教育與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供合理建議，對促進我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮著積極的作用。

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（責(zé)任編輯：戴國際）

2015年湖南省教育廳一般項目“國際原油價格波動與我國金融市場相依結(jié)構(gòu)”（15C1102）階段性成果；2014年懷化學(xué)院青年骨干教師培養(yǎng)對象階段性成果；2015年懷化學(xué)院教學(xué)改革研究項目“應(yīng)用型本科院校經(jīng)管類專業(yè)統(tǒng)計學(xué)實踐教學(xué)改革研究”階段性成果。