香港賽馬會的公益策略

在商業(yè)中，策略是什么？什么都要做，這不是策略。策略是你不要做什么，重點要做什么。在這一點上，商業(yè)和公益慈善是相通的?，F(xiàn)在，我們需要對策略多一些討論

策略是前提

《中國慈善家》：香港賽馬會發(fā)展慈善事業(yè)已有百年歷史，經(jīng)歷過一些重要的階段，比如開辦初期對社會進行一些傳統(tǒng)形式的捐助，到1950年代末，設立香港賽馬會（慈善）有限公司，專業(yè)化管理捐款事務，1993年，又成立香港賽馬會慈善信托基金。幾次重要轉(zhuǎn)變跟香港社會發(fā)展有何關(guān)聯(lián)？

張亮：香港賽馬會歷史超過130年了，從設立第一天起，它就不是一個營利機構(gòu)。它的運作模式很獨特，不是政府，實際意義上又不是商業(yè)，也不是NGO，同時不屬學界。但它與這幾個界別的關(guān)系非常深厚。香港賽馬會透過獨特的營運模式，結(jié)合賽馬運動、體育娛樂及規(guī)范化的合法博彩，將收益轉(zhuǎn)化為稅收及慈善捐獻，惠及香港各個階層。

慈善方面，我們能查到的，香港賽馬會在101年前，也就是1915年，就發(fā)生過一筆捐贈。到了上世紀五六十年代，香港賽馬會的捐贈主要是診所、公共游泳池，當時因為大量內(nèi)地人口遷入，使得香港人口在10年間翻了幾番，從幾十萬人，變成一兩百萬人?？梢韵胂螅@一過程中政府沒辦法做到所有的事情，于是香港賽馬會通過慈善方式希望盡量補充，捐贈主要投入到一些基礎設施建設。到了七八十年代，政府對社會已經(jīng)照顧得相當齊全，香港賽馬會就開始慢慢轉(zhuǎn)移它的捐贈方向和目標，關(guān)注更多和人們生活有關(guān)系的地方。

《中國慈善家》：香港賽馬會近兩年來資助支出突增，2014年以前，年資助額維持在20億港元以內(nèi)，2014年則達到36億港元，2015年更是超過38億港元，這一變化又意味著什么？

張亮：最近兩三年，香港賽馬會主席葉錫安博士和董事們推動香港賽馬會慈善信托基金進行策略性研究，啟動了一個重要轉(zhuǎn)變。我們認為“策略”尤其重要，我們更注重如何用策略帶動慈善捐款使之取得更好的成果。

從2005年到2014年的10年間，香港賽馬會慈善信托基金對硬件捐贈投入相對較大，硬件捐贈占80%，另外20%是一些所謂“軟件”的捐贈，包括公眾教育項目及活動等。近兩三年，我們將60%捐贈投入到了軟件方面，40%給硬件。也就是說，增加的絕大部分資金捐助，都投入到了軟件方面。

在關(guān)注領域的側(cè)重上，我們也有了新的調(diào)整。香港賽馬會慈善信托基金關(guān)注青年、老人、教育、醫(yī)療、環(huán)保等共十個范疇，在這十個范疇中，有三個是特別契合現(xiàn)在香港社會發(fā)展需要的，我們希望更加主動一點。一個是青少年群體，還有就是應對人口老齡化挑戰(zhàn)，以及體育活動的鼓勵和普及。這正是源于對“策略”的重視。

《中國慈善家》：能否以項目為例，談談策略形成過程中要考慮哪些層面的問題？

張亮：和任何一家世界五百強企業(yè)做策略沒有分別，需要先了解何為問題，癥結(jié)在何處。比如人口老齡化問題，我們先去研究香港面對的挑戰(zhàn)是什么。香港一共700多萬人口，65歲以上（含65歲）人口有100萬人，這樣發(fā)展下去，2040年左右，香港三分之一人口超過65歲，經(jīng)濟增長自然會相對放緩，同時，社會服務成本肯定也會增加。按現(xiàn)有服務水平，這是很大的一個缺口，沒有誰能拿出那么多錢，政府也沒有這種能力。

以何種角度參與解決呢？可以再做進一步研究。每個人都有一條生命活動曲線，從出生，到身體各項機能達到頂峰，再到慢慢衰弱，最后死去。在這個過程中，能獨立生存的一段我們姑且叫它“獨力線”吧。有的人可能58歲就喪失獨立行動能力，有的人可能到98歲才發(fā)生，然后依靠政府或其他人照顧。但我們同時看到世界的一些研究報告，一個人如果年輕時越健康，非獨立生活的年份會越短。澳洲一項女性研究發(fā)現(xiàn)，生命總長度可能差不多，但年輕時健康的女性，相對獨立生活的時間會延長14年。這對個人生命的意義有多大？就算輪椅是免費的，我也不愿意坐。同時，對社會成本也是巨大的節(jié)省。

《中國慈善家》：找到癥結(jié)后，如何進一步解決問題？香港政府對社會服務的資源投入方式和側(cè)重是否也會被考慮在內(nèi)？

張亮：香港政府對社會服務的資源投入，85%我們稱之為“線下投資”，政府資源放在醫(yī)院、安老院，這很正常。我們不需要跟政府重復，政府關(guān)注“線下”的問題，那我們就投入大量的資源到“線上”，用以補缺。

我們考慮老年人相關(guān)問題的時候，希望香港老人家更健康、更快樂。我們將精力放在四個方面：一是預防性的健康管理；二是要讓他生活有意義，沒事可做不行；第三，提供精神需求方面的補給。有數(shù)據(jù)說，香港老年人自殺率是最高的，精神壓力很大。第四點，跨代共融。在英國脫歐以后，這幾乎成為世界問題了，各個年齡段投票曲線很不一樣。

從慈善信托基金來講，我們研究政府在做什么，世界在做什么，我們請社會各界的人參與進來，了解老年人的需求，通過研究產(chǎn)生策略。短時期未必見效果，三五年以后，效果就會很明顯。

創(chuàng)新帶來高效

《中國慈善家》：香港賽馬會慈善信托基金資助社會團體總數(shù)超過千家，除了在政府福利之外補缺，是否也能在政策層面發(fā)揮影響？具體到項目，會把這一目標考慮在內(nèi)么？

張亮：香港賽馬會慈善信托基金算是資源很多的，全世界排第六（編者注：香港賽馬會慈善信托基金在阿姆斯特丹自由大學及倫敦財經(jīng)報章合作制訂的“世界慈善指數(shù)2015”中位列第六），作為一個城市的機構(gòu)來說，這已經(jīng)相當不得了了。但任何一個慈善基金，它的資源和政府都沒法比。我們?nèi)ツ昃枇?8.7億元港幣，已經(jīng)是很多錢了，然而，香港2015-2016年教育預算總開支約800億港幣，賽馬會捐三十幾個億還要分青年、老人、教育、醫(yī)療、環(huán)保、體育等等10個范疇來投入，政府的800億都投入給教育，沒得比。所以，做慈善要搞清楚，你沒法取代政府福利，但我們可以做創(chuàng)新，我們把這些經(jīng)驗做好以后，可以跟政府有一個互動和好的分享。

選擇項目時，我們重點考慮三個方面。第一，讓人受惠。第二，項目過程中要產(chǎn)生經(jīng)驗，讓其他機構(gòu)得到參考。第三，項目要有咨詢委員會，要通過深入研究，有所創(chuàng)新，起到波動作用。關(guān)于創(chuàng)新，我們也重點關(guān)注三個方面。其一，服務模式的創(chuàng)新。其二，現(xiàn)代科技在公益慈善領域的應用。其三，在創(chuàng)新的同時，我們還看重培育創(chuàng)新來源。

《中國慈善家》：不同項目可能存在不同的服務模式創(chuàng)新，對于現(xiàn)代科技在公益慈善領域的應用，不知香港賽馬會慈善信托基金是否已經(jīng)有了一些成熟經(jīng)驗？

張亮：現(xiàn)在社會上總是講Bio Tech（Biotechnology，生物科技）、Fintech（Financial Technology 金融科技），為何講得大家眉飛色舞很開心？因為用這些能賺到很多錢。但很少人講Social Technology（社會科技），用科技解決社會問題。我們覺得，其實這里空間很大，有大把科技可以應用。

香港賽馬會慈善信托基金去年做了一個很有趣的項目。

滴滴打車、Uber大家都了解，這個概念，被大家稱為Sharing Economy（分享經(jīng)濟）。概念很簡單，把社會上多余資源放到平臺上，信息透明化，供大家使用，同時提供評價系統(tǒng)。去年，我們開始把它用在志工方面。比如，一個普通人做志工很麻煩，首先你要解決選擇哪一個機構(gòu)的問題，很多時候，你去參與社會工作，做之前可能要先等一個小時，然后做一點事情，又等一個小時，效率很低。等回到機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)一杯水都沒留給你，組織安排等工作做得不太充分。反過來，從志愿團體的角度去找志工，也很困難，找?guī)讉€可以，找?guī)资?、幾百個人很不容易。找?guī)装賯€人過來，這些人是否適合做相關(guān)的工作也不清楚，未知因素太多。這些都嚴重拉低了效率。

我們現(xiàn)在正推行一個名為Social Career（社職）的平臺系統(tǒng)，與滴滴打車的概念是一樣的，志工和志愿團體都可以來登記和互相評價。比如我是一個退休會計師，我的長項并非打掃房間，但我很愿意來機構(gòu)做你的義務會計師，這對機構(gòu)來說是很好的事情，也更能滿足個人意愿使其發(fā)揮長處。

另外，我們在功能上增加企業(yè)管理。企業(yè)做社會服務，需要管理自己企業(yè)的志工，要做成果總結(jié)報告，可能還要聘專職人員來做，這給企業(yè)增加了不少負擔。我們的平臺就提供對應功能服務。對于企業(yè)來說，它可能付一個年費，就可以用這個平臺管理自己的員工志工，企業(yè)參加多少小時社會服務，做了什么項目，可以以此來總結(jié)成果。這是將商業(yè)上一些已有技術(shù)用在社會服務層面，是第二類我們對創(chuàng)新的理解。

《中國慈善家》：關(guān)于培育創(chuàng)新來源，具體形式是否是培養(yǎng)一些社會企業(yè)家？

張亮：我們資助了一些機構(gòu)，比如香港科技園，他們找來法國一家創(chuàng)新公司，幫助中學生，幫助一些社會企業(yè)家，主要是培訓。另外我們還資助香港青年協(xié)會，他們用很便宜的價格租一層樓，做成一個聚腳點一樣的空間，鼓勵社會企業(yè)家和社會創(chuàng)新，鼓勵多一點的年輕人用創(chuàng)新方式解決社會問題。但賽馬會并沒有直接投資社會企業(yè)，因為已經(jīng)有好多人在做了。

我所說的“培育創(chuàng)新來源”還包括什么呢？比如我們有一個項目是教香港小孩子編程，這方面新加坡做得比較早，2014年便啟動了類似工作，我們則從2016年開始。我們要做的，不只是教教小孩子而已，而是要同時培養(yǎng)大學生，看上去不相干，但長遠看來，這更重要。香港85%的小學老師都是教育大學畢業(yè)的學生，如果不把后面的老師教懂，事情沒法進一步推進。當然，在這些培育創(chuàng)新來源的項目中，還有更多細致的工作要處理，比如專家介入、國際知名大學的參與、培育群體的細分、顧問公司跟蹤調(diào)研并隨時調(diào)整項目方案等等。

在創(chuàng)新的基礎上，我們還建立項目的咨詢委員會，成員包括香港教育局的常任秘書長等各界人士。我們希望能先于政府去做實驗，為其他個人、機構(gòu)提供經(jīng)驗的同時，給政府工作提供樣本。

國際性慈善論壇缺少亞洲聲音

《中國慈善家》：鄧小平向撒切爾夫人解釋一國兩制構(gòu)想時曾說，香港回歸后“股照炒、舞照跳、馬照跑”，足見賽馬運動對港人的重要性。香港賽馬會機構(gòu)龐大，資源多，與政界、商界、學界、社會組織關(guān)系都很密切，如何看待這樣一種平臺優(yōu)勢？

張亮：很多社會問題必須要跨界別合作才能做。我個人希望越來越多的慈善信托基金、基金會等等機構(gòu)能以更開放的視角去看問題。捐錢是一回事，你的平臺、你的Knowledge（知識）很重要。

《中國慈善家》：香港是國際化城市，信息、資源豐富多樣，同時又高度融合，在中外公益慈善經(jīng)驗交流方面有很大優(yōu)勢。當下，中國更多的是向西方國家學習公益慈善經(jīng)驗，在國際上似乎少有表達。

張亮：我在歐洲和美國參與過一些國際性的慈善論壇，發(fā)現(xiàn)了一些問題。美國、歐洲論壇基本上沒有亞洲參加，亞洲的觀點在國際慈善界是不存在的，沒有聲音。我們認為，跟國際的交流溝通很重要，同時，有一些亞洲的聲音本身也很重要，要有一定的平衡。

慈善和商業(yè)有不同之處，對于商業(yè)，似乎能賺錢就是王道，做慈善，每個人出發(fā)點不同，角度不同，我個人認為，可以有很多不同的成功模式。不是一個模式成功了，它就要稱霸武林，好像只有這個模式才對。做慈善的人，胸襟是不一樣的，把錢拿出來，同時可以把經(jīng)驗拿出來。

今年9月22日到23日，我們將在香港舉辦首屆“慈善共創(chuàng) 都市聚焦”國際慈善論壇。我們想通過論壇，讓大家可以更開放一些，多做一些交流和溝通。

《中國慈善家》：為何主題是“都市聚焦”？

張亮：這是我們觀察國際慈善論壇的另一個重要發(fā)現(xiàn)。很多國際論壇的議題都是在講非洲、講發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)，很少講城市的挑戰(zhàn)。事實上，全球大量人口生活在城市，城市也有很多問題要解決。

我們看亞洲過去三十年的發(fā)展，政治也好，經(jīng)濟也好，最大最集中的推動力，是城鎮(zhèn)化，尤其是中國，過去三十年數(shù)以億計的人從鄉(xiāng)村移到城鎮(zhèn)，這里面，帶來很多機遇和挑戰(zhàn)，而且是新的挑戰(zhàn)，同時帶來很多社會問題。如何來面對或應對？大家都應該來討論，不同的界別可以有不同角度的看法。