重慶市武隆縣高山蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

曲淑娟 楊忠武 劉翼

特約欄目主持：邱正明

研究員，湖北省農(nóng)科院經(jīng)濟(jì)作物研究所副所長，在職博士，國務(wù)院特殊津貼專家，中國綠色食品發(fā)展中心專家咨詢委員會委員，國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家，行業(yè)專項“長江流域生態(tài)型高山蔬菜栽培及產(chǎn)業(yè)化示范”首席專家，科技部“國外園藝作物品種引進(jìn)與改良（南方）國際科技合作基地”技術(shù)負(fù)責(zé)人，多個省縣市蔬菜專家顧問。先后參與和主持省部級以上蔬菜課題項目30多項，其中主持國家級科技項目8項；培育審（認(rèn)）定瓜菜新品種16個，其中主持選育9個；發(fā)表文章、專著共40余篇（部），其中主編、主筆12篇（部）；制定國家及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)17部；獲省級以上科技進(jìn)步獎等8項，獲國家技術(shù)發(fā)明專利3項。

導(dǎo)讀：近2年來，重慶市武隆縣已基本形成以雙河、黃鶯、接龍為重點(diǎn)的高山蔬菜生產(chǎn)帶，以巷口、火爐為重點(diǎn)的低山蔬菜生產(chǎn)帶，以鴨江、桐梓為重點(diǎn)的加工蔬菜生產(chǎn)帶。全縣蔬菜常年種植面積在23 345 hm2左右，成為該地區(qū)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以高山蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)尤為明顯。但在產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的同時也出現(xiàn)了一些問題，針對武隆蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題，提出了今后發(fā)展建議。

武隆縣地處重慶市東南部，烏江下游，武陵山和大婁山結(jié)合部，距重慶市區(qū)128 km，全縣面積2 900 km2，平均海拔500 m左右，高山蔬菜種植區(qū)域平均海拔1 000 m以上，是重慶市四大蔬菜重點(diǎn)基地縣之一，也是重慶市最大的高山蔬菜生產(chǎn)基地縣。近年來，全縣大力發(fā)展高山無公害、綠色、有機(jī)蔬菜生產(chǎn)，基地規(guī)模不斷壯大、品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、種植水平不斷提升，高山蔬菜以其自然、生態(tài)、綠色、安全的品質(zhì)和錯季上市的特點(diǎn)深受市場青睞，武隆縣成為保證主城蔬菜供應(yīng)特別是秋淡蔬菜供應(yīng)的主要“菜籃子”基地縣。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基地布局規(guī)劃不斷優(yōu)化

為突出高山錯季優(yōu)勢，在仙女山、白馬山、彈子山、桐梓山四大高山區(qū)域重點(diǎn)布局，同時按照基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村進(jìn)行規(guī)劃，明確把雙河鄉(xiāng)、仙女山鎮(zhèn)、火爐鎮(zhèn)、黃鶯鄉(xiāng)、巷口鎮(zhèn)、和順鎮(zhèn)、接龍鄉(xiāng)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成萬畝級蔬菜基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)木根、石壩、復(fù)興、小坪、廣坪等57個蔬菜專業(yè)村，目前全縣蔬菜基地總規(guī)模達(dá)到18 009 hm2。

1.2 基地基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善

縣政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)蔬菜基地縣建設(shè)的意見》，加大政策支持和資源整合力度，財政、交通、水利、扶貧、國土、商務(wù)等部門通力配合，實(shí)打?qū)嵧度胭Y金修路、改水、整地、建市場，雙河核心基地基本成型，黃鶯、接龍核心基地加速推進(jìn)，一批蔬菜專業(yè)村基本穩(wěn)定。

1.3 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷做大

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)反饋看，武隆縣蔬菜播種面積和產(chǎn)量分別從2008年的12 472.9 hm2、16.3萬t增長到2014年的23 785.22 hm2、48.55萬t，年均增幅分別

達(dá)到18.5%、33.9%；從種植區(qū)域上看，武隆縣蔬菜產(chǎn)業(yè)已初步形成以高山為主，中低山因地制宜分品種跟進(jìn)的態(tài)勢；從市場主體數(shù)量看，從事蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營的市、縣級龍頭企業(yè)達(dá)到14家，專業(yè)合作社200余個，有2家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了蔬菜出口；從種植結(jié)構(gòu)上看，由先前的甘藍(lán)為主，逐步向葉菜類、茄果類、瓜類、豆類、椒類多品種格局轉(zhuǎn)變；從產(chǎn)值上看，2014年武隆縣蔬菜產(chǎn)值達(dá)到7.8億元，成為農(nóng)戶增收的主要支撐，蔬菜基地鄉(xiāng)、專業(yè)村成為農(nóng)民收入最高的區(qū)域。

1.4 品牌影響力不斷增強(qiáng)

武隆縣蔬菜產(chǎn)業(yè)充分凸顯生態(tài)優(yōu)勢，大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，目前蔬菜產(chǎn)品獲無公害、綠色、地標(biāo)認(rèn)證63余個，居全市前列，其中，13個品種通過無公害產(chǎn)品認(rèn)證，40個品種通過綠色食品認(rèn)證，2個品種通過有機(jī)轉(zhuǎn)化產(chǎn)品認(rèn)定，6個品種獲得農(nóng)業(yè)部中國地理標(biāo)志產(chǎn)品登記，2個品種獲得國家工商總局地理證明商標(biāo)；蔬菜進(jìn)入重百、遠(yuǎn)東、永輝等多家超市，價格普遍高于其他區(qū)域供菜。

1.5 產(chǎn)業(yè)功能不斷拓展

借助武隆強(qiáng)勁的旅游發(fā)展勢頭，致力挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)休閑、觀光、旅游產(chǎn)品功能，在重點(diǎn)基地整合資源推進(jìn)配套建設(shè)，如雙河基地現(xiàn)已成為極受城里人歡迎的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，2015年入夏以來接待了數(shù)萬游客休閑避暑，大大增加了農(nóng)民收入。

2 存在問題

目前，在縣域高山蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，還存在產(chǎn)品附加值不高、產(chǎn)品市場占有率低等問題，蔬菜產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展所面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營理念落后、組織化程度低

全縣從事蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營的市、縣級龍頭企業(yè)達(dá)到14家，專業(yè)合作社200余個，但規(guī)模均不大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動力弱，缺少國家級的龍頭企業(yè)。蔬菜專業(yè)合作組織多，但功能不完善，利益合作機(jī)制沒有形成，市場拉動作用不大。多數(shù)菜農(nóng)對市場供求形勢的變化或一無所知，或存僥幸心理，還在不顧質(zhì)量地單純追求產(chǎn)量增加，面對蔬菜市場價格大幅波動時不知所措，造成虧損甚至血本無歸。

2.2 生產(chǎn)成本增加，對生產(chǎn)效益提出更高要求

近幾年，武隆生產(chǎn)資料價格不斷上揚(yáng)，壓縮了蔬菜產(chǎn)業(yè)的利潤空間；城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村外出務(wù)工農(nóng)民增多，新生代農(nóng)民又極少愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，蔬菜生產(chǎn)勞動力短缺，人力成本急劇增加，菜農(nóng)生產(chǎn)比較效益有所下滑，種植積極性不高，對產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展造成一定影響。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不足

一是產(chǎn)后加工包裝滯后，多為原菜上市，產(chǎn)后加工、包裝、銷售等與市場要求有較大差距，缺乏市場競爭力；同時，由于貯運(yùn)加工滯后，使得蔬菜產(chǎn)業(yè)對第二、三產(chǎn)業(yè)的帶動作用不明顯。二是科技隊伍力量薄弱，技術(shù)服務(wù)水平滯后，全縣從事蔬菜工作的在崗科技人員不到10人，具有全日制大學(xué)本科學(xué)歷的僅3人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有專門的服務(wù)站，科技人員蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低、技術(shù)推廣能力差、技術(shù)普及率不高。雖經(jīng)過多年培訓(xùn)，但多數(shù)干部和菜農(nóng)對蔬菜特別是新品種蔬菜栽培技術(shù)掌握程度仍不高。三是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早的地區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)土壤惡化、病蟲害趨重的現(xiàn)象，而縣鄉(xiāng)現(xiàn)有的技術(shù)水平和必要的土肥監(jiān)測、病蟲害防治設(shè)備無法適應(yīng)實(shí)際的生產(chǎn)需要。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1 加強(qiáng)蔬菜基地生產(chǎn)能力

按照“基地規(guī)劃到哪里、基礎(chǔ)設(shè)施配套到哪里”的要求，建成“路通暢、渠相連，旱能灌、澇能排，機(jī)能進(jìn)、土肥沃”的標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地。突出核心示范區(qū)建設(shè)，加快雙河、黃鶯核心基地為重點(diǎn)的水系配套、路網(wǎng)配套、土地整治等工程建設(shè)，逐步完善納入規(guī)劃的基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村基礎(chǔ)設(shè)施。同時，以高山蔬菜避雨栽培為重點(diǎn)，擴(kuò)大設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，全面提高武隆蔬菜生產(chǎn)能力；加快核心基地良種繁育場建設(shè)，培育優(yōu)質(zhì)種苗。

3.2 推進(jìn)加工蔬菜生產(chǎn)體系

加快發(fā)展以榨菜、干辣椒、火鍋調(diào)料為重點(diǎn)的優(yōu)勢蔬菜加工業(yè)，狠抓老咸菜、泡蘿卜、腌白菜等專用加工蔬菜生產(chǎn)。加快傳統(tǒng)蔬菜加工企業(yè)的升級與改造，重點(diǎn)扶持培育蔬菜加工企業(yè)，鼓勵加工蔬菜出口。

3.3 培育生產(chǎn)經(jīng)營主體

大力扶持渝蔬、港峰、民得、藍(lán)群、登峰等現(xiàn)有龍頭企業(yè)，著力引進(jìn)生產(chǎn)、加工、流通一體化的大企業(yè)集團(tuán)，推動企業(yè)聯(lián)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭“十三五”末培育2家億元級蔬菜龍頭企業(yè)。推動基地生產(chǎn)專業(yè)合作社全覆蓋，發(fā)揮專業(yè)合作社在龍頭企業(yè)和基地、農(nóng)戶間的樞紐作用，提高蔬菜生產(chǎn)組織化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。發(fā)展能人經(jīng)濟(jì)，形成一大批穩(wěn)定的以種菜為主業(yè)的基本菜農(nóng)和以販菜為主業(yè)的職業(yè)經(jīng)紀(jì)人。

3.4 強(qiáng)化科技支撐體系

加強(qiáng)與重慶市內(nèi)外大專院校、科研院所的合作，充分發(fā)揮市農(nóng)科院的平臺作用，在新品種試驗示范、蔬菜生產(chǎn)及加工、重大病蟲害防控關(guān)鍵技術(shù)方面取得重大突破；立足市場和區(qū)域?qū)嶋H，在不同區(qū)域建立穩(wěn)定的品種試驗基地，持續(xù)開展品試工作，每年引進(jìn)試驗品種不低于30個。對經(jīng)過品試篩選的適宜優(yōu)良品種，積極推廣示范，每個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立蔬菜新品種推廣示范片。強(qiáng)化蔬菜精細(xì)栽培管理，加快安全、高效、高質(zhì)生產(chǎn)投入品的篩選、展示及推廣。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，完善技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。

3.5 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

在有重點(diǎn)蔬菜基地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、質(zhì)量檢測分站，協(xié)助縣質(zhì)量安全檢驗檢測中心做好蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作；建立準(zhǔn)出制度、農(nóng)業(yè)投入品定期檢查制度和例行抽檢制度，加快蔬菜質(zhì)量安全保障體系建設(shè)。對“三品一標(biāo)”認(rèn)證給予補(bǔ)貼，支持有機(jī)蔬菜、綠色蔬菜、地理標(biāo)志、著名商標(biāo)產(chǎn)品的發(fā)展，精心打造“放心蔬菜”品牌。

3.6 促進(jìn)蔬菜流通舒暢

加快市場流通體系建設(shè)，在重點(diǎn)蔬菜基地建設(shè)產(chǎn)地蔬菜交易市場，在縣城建設(shè)蔬菜批發(fā)市場，形成城鎮(zhèn)終端消費(fèi)市場，配套完善設(shè)施設(shè)備。加快冷鏈物流配送中心建設(shè)，在四大高山蔬菜生產(chǎn)區(qū)域完善冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。引導(dǎo)流通企業(yè)、連鎖超市、重點(diǎn)消費(fèi)單位與生產(chǎn)基地、合作社、種植大戶的對接。鼓勵支持生產(chǎn)企業(yè)、合作社等開辦社區(qū)直銷店，減少中間消耗，減低流通成本。