盧麗榮
吳必虎
北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任,中國(guó)古村大會(huì)主席、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游年度人物。
古村落是農(nóng)業(yè)文明的結(jié)晶。清新空氣,阡陌交通,草戶竹籬,磚墻石瓦是城市人心中對(duì)美好鄉(xiāng)村生活的向往,是內(nèi)心深處無(wú)處安放的深厚鄉(xiāng)愁的寄托。然而,高速的城鎮(zhèn)化發(fā)展,不可逆的現(xiàn)代化過(guò)程,一些過(guò)時(shí)的法律法規(guī)等都在加速古村落的消亡。如何傳承與發(fā)展、保護(hù)與開(kāi)發(fā)中國(guó)古村落是每一個(gè)致力于鄉(xiāng)村發(fā)展的人所肩負(fù)的歷史使命。
傳統(tǒng)村落為什么快速的消失
中國(guó)過(guò)去的十幾年里,每天有三百多個(gè)村落在消失,這是一個(gè)非常嚴(yán)峻的現(xiàn)象。為什么會(huì)如此?一是現(xiàn)代性的后果,即使沒(méi)有旅游開(kāi)發(fā),沒(méi)有新農(nóng)村建設(shè),鄉(xiāng)村也會(huì)消失,這是不可逆的現(xiàn)代化過(guò)程?,F(xiàn)代性的特征很多,比如說(shuō)工業(yè)社會(huì)、城市化、機(jī)械化、商品化。將古村變成一個(gè)旅游產(chǎn)品、旅游商品,這種商業(yè)化的過(guò)程有一些專家不能接受,但是它是一個(gè)現(xiàn)代性的趨勢(shì)。二是政治服從,土地管理法和住建部門(mén)推行的“一戶一宅”“拆舊建新”等政策帶來(lái)不良的后果。 法律和制度不完善,所以我們村落面臨著大量快速的消失,這個(gè)是最頂層的問(wèn)題,必須從完善法律做起。三是地方政府財(cái)政的驅(qū)動(dòng)。四是農(nóng)民的房子和地分開(kāi),這種設(shè)置所帶來(lái)的沖突。全國(guó)性的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化過(guò)程,來(lái)勢(shì)兇猛,不可逆轉(zhuǎn),加上特殊的土地制度,也就是說(shuō)物權(quán)不明確的制度,才是古村面臨滅頂之災(zāi)的系統(tǒng)原因。
城鎮(zhèn)化吸引大量人口移出鄉(xiāng)村,強(qiáng)勢(shì)工業(yè)化占用大量農(nóng)地,城鎮(zhèn)數(shù)量劇增對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)村聚落衰落。同時(shí),在土地制度方面,由于一戶一宅的規(guī)定,農(nóng)民沒(méi)有足夠的自主權(quán),使得拆舊建新屢見(jiàn)不鮮,最終傳統(tǒng)古村落的文化景觀遭到破壞。
活化,一種古村保護(hù)途徑
為什么要保護(hù)古村?它有文化價(jià)值,生態(tài)價(jià)值,經(jīng)濟(jì)價(jià)值。城里人已經(jīng)沒(méi)有文化傳統(tǒng)了,一些人進(jìn)城以后就會(huì)“生病”,鄉(xiāng)村是城市人吃的藥,所以必須把文化基因給保留下來(lái)。中國(guó)所有的文化景觀,文化內(nèi)涵都必須從鄉(xiāng)村中挖掘。農(nóng)村是中國(guó)重要的文化大基因庫(kù)所在地,它的生態(tài)作用和經(jīng)濟(jì)作用是它受保護(hù)的重要原因。就像馮驥才老師說(shuō)的那樣,保護(hù)古村鎮(zhèn),不僅僅為了發(fā)展旅游,還有其他社會(huì)和文化價(jià)值。
鄉(xiāng)村應(yīng)該怎么保護(hù)呢?活化,是古村落可持續(xù)的一種保護(hù)途徑。被動(dòng)的、排他性的保護(hù)是無(wú)法真正保護(hù)鄉(xiāng)村的。農(nóng)民不答應(yīng),當(dāng)?shù)卣淮饝?yīng)。為什么要活化?過(guò)去的觀念做法已經(jīng)落后,遇到很多的挑戰(zhàn),很多的問(wèn)題。活化工作首先面臨的是傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)有法規(guī)的阻礙。根據(jù)現(xiàn)有文物保護(hù)法規(guī),重點(diǎn)文物保護(hù)單位的建筑物是不可以作為商業(yè)經(jīng)營(yíng)使用的(2015版《文物保護(hù)法》第二十四條)。規(guī)定國(guó)有文物場(chǎng)所不得企業(yè)化運(yùn)營(yíng),這與目前中央推行的國(guó)有資源、資產(chǎn)的高效持有、保值增值、提供國(guó)民更多“社會(huì)共享”要求背道而馳。只允許文物管理所、國(guó)有博物館、觀光游覽場(chǎng)所三種利用途徑而一味排斥兼容性、多功能的其他使用途徑和方式,既不符合歷史上文物建筑及其功能空間的真實(shí)狀態(tài),扼殺其長(zhǎng)期以來(lái)的豐富多樣的使用方式。
鄉(xiāng)村旅游,最佳活化式保護(hù)模式
中國(guó)已經(jīng)有超過(guò)一半以上的人口遷移居住到了城市里。中國(guó)人的經(jīng)濟(jì)收入水平和可支配收入逐步提高?,F(xiàn)在人均GDP已經(jīng)超過(guò)6000美元,達(dá)到國(guó)際經(jīng)驗(yàn)所說(shuō)的休閑度假需求的指標(biāo)線。中國(guó)私家車已經(jīng)超過(guò)一億輛,自駕游成為鄉(xiāng)村旅游巨大的市場(chǎng)客源。“自駕游應(yīng)該去哪兒”,最好的去處是鄉(xiāng)村。 隨著大規(guī)模、高速度城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化,古村鎮(zhèn)越來(lái)越稀缺,越多保留鄉(xiāng)村要素而非現(xiàn)代城市要素的古村,越符合現(xiàn)代都市人的精神需求,通過(guò)鄉(xiāng)村旅游來(lái)保護(hù)古村鎮(zhèn)是最好的活化方式。過(guò)去的鄉(xiāng)村旅游不怎么火,因?yàn)槲覀兌际怯^光旅游。而現(xiàn)在城市人鄉(xiāng)村度假的需求日漸增長(zhǎng),所以當(dāng)鄉(xiāng)村旅游從觀光旅游變成度假旅游的時(shí)候,鄉(xiāng)村就活了。
其次,公共政策越來(lái)越支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,包括把鄉(xiāng)村旅游作為政府精準(zhǔn)扶貧的方式。中央政府發(fā)了很多文件,比如國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》,農(nóng)業(yè)部會(huì)同發(fā)展改革委等11部門(mén)《關(guān)于積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》等。同時(shí),越來(lái)越多的政府部門(mén)、投資商、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、NGO、媒體,逐步認(rèn)識(shí)到古村鎮(zhèn)所具有的廣泛的公眾價(jià)值認(rèn)同和懷舊消費(fèi)需求,人們才開(kāi)始將大規(guī)模的、有組織的、法律法規(guī)硬性規(guī)制的拆舊建新的腳步放慢或停下來(lái)。
在古村里面開(kāi)展旅游,很多人擔(dān)心保護(hù)與建設(shè)產(chǎn)生沖突和矛盾。其實(shí)只要觀念更新、方法得當(dāng)、投資到位、管理跟上,這個(gè)矛盾是可以避免的。正如清華大學(xué)羅德胤教授所說(shuō):“新農(nóng)村建設(shè)與古村落保護(hù)并不矛盾,現(xiàn)代元素進(jìn)入古村落,對(duì)滿足村民的基本生活條件來(lái)說(shuō),是有必要的。服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施可以通過(guò)成熟的技術(shù)‘藏著掖著進(jìn)入古村落,比如掩在地下、埋在墻里……”。就連一直對(duì)旅游開(kāi)發(fā)懷有高度警惕的馮驥才先生也認(rèn)為:“古村落里面的居民要能過(guò)上很好的生活,才能留下他們……村落首先是中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)里一個(gè)生產(chǎn)、生活的基本單元,生產(chǎn)是第一位的。所以我們要把保護(hù)和發(fā)展結(jié)合在一起”。
有些人擔(dān)心旅游會(huì)帶來(lái)古村鎮(zhèn)的破壞,恰恰相反,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游阻止了“一戶一宅、拆舊建新”法律和政策措施的一刀切帶來(lái)的掃蕩式的古村落大破壞、野蠻拆遷。古村落所具有的鄉(xiāng)村觀光旅游、鄉(xiāng)村度假旅游、鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)旅游等經(jīng)濟(jì)價(jià)值,給了傳統(tǒng)村落一線希望。正因?yàn)楣糯彐?zhèn)具有一定的旅游經(jīng)濟(jì)功能,使其避免了在高速城鎮(zhèn)化過(guò)程中的“拆舊”厄運(yùn)。
實(shí)際上,西方各個(gè)國(guó)家,列為世界文化遺產(chǎn)的建筑空間照樣可以商業(yè)經(jīng)營(yíng),開(kāi)旅館、做餐廳、舉辦婚禮等,并不影響那里的文物保護(hù)。意大利是全球世界文化遺產(chǎn)地最多的國(guó)家,它的文保法規(guī)十分完整完善,提倡“最好的保護(hù)就是使用”,不少保護(hù)建筑仍作為辦公場(chǎng)所或住宅使用,既要保護(hù)古建筑,也要保護(hù)生活在里面的人們的生活方式,它留下的不只是古建筑的軀殼,更是要讓古建筑“活著”。
活化是保持和再造鄉(xiāng)村現(xiàn)代功能的一種技術(shù)和藝術(shù),更是一種特殊的保護(hù)哲學(xué)和思維方式,鄉(xiāng)村旅游可以成為拯救古村的一種可持續(xù)途徑。讓古村變成我們生活中不可缺少的一部分,在城鎮(zhèn)化的大趨勢(shì)下,能夠有自己的精神家園。(文章整理自吳必虎老師在首屆古村鎮(zhèn)大會(huì)的演講)。