基于SWOT-AHP大興安嶺林下經(jīng)濟發(fā)展影響因素戰(zhàn)略分析

姚　曼，李雪琦，王　甜

（東北林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，哈爾濱150040）

林下經(jīng)濟

基于SWOT-AHP大興安嶺林下經(jīng)濟發(fā)展影響因素戰(zhàn)略分析

姚曼，李雪琦，王甜

（東北林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，哈爾濱150040）

大興安嶺地區(qū)作為我國最大的天然林保護區(qū)，全面停伐后林下經(jīng)濟成為該地區(qū)重要的增長點。以大興安嶺林下經(jīng)濟發(fā)展為研究對象，通過實地調(diào)研收集數(shù)據(jù)，運用SWOT-AHP分析方法，從林下經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇、挑戰(zhàn)等4個方面設(shè)置了14個指標，對發(fā)展林下經(jīng)濟的影響因素進行分析，從而適當選擇其發(fā)展路徑，結(jié)果表明:大興安嶺可持續(xù)的林下經(jīng)濟發(fā)展是SO戰(zhàn)略與WO戰(zhàn)略相結(jié)合的模式。

大興安嶺；林下經(jīng)濟；SWOT-AHP方法

自2014年4月1日東北內(nèi)蒙古國有林區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐一年來，以木材為主要原料的木材加工企業(yè)已不再是當?shù)亟?jīng)濟增長的支柱，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要時期已經(jīng)來臨，林下經(jīng)濟逐漸成為國有林區(qū)尤其是大興安嶺地區(qū)經(jīng)濟新的增長動力。林下經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟的一種，是在充分利用林下資源的基礎(chǔ)上形成具有穩(wěn)定性的復(fù)合經(jīng)營模式［1］。大興安嶺林區(qū)8.3萬km2有著豐富的林下經(jīng)濟資源，發(fā)展林下經(jīng)濟林區(qū)是主要的轉(zhuǎn)型方向。但是在2015 年7～8月對大興安嶺地區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展存在一些問題，其主要原因受客觀的交通環(huán)境的的制約以及政策和氣候條件等因素的影響，林下經(jīng)濟步伐相對緩慢。因此，本文以2015年7～8月對塔河和十八站林業(yè)局實地調(diào)研情況為背景，運用SWOT分析方法對大興安嶺林下經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析，通過AHP分析大興安嶺林下經(jīng)濟發(fā)展的影響因素，并適當?shù)倪x擇其發(fā)展方向。

1　大興安嶺林下經(jīng)濟的SWOT分析框架

1.1優(yōu)勢（Strength）

1.1.1區(qū)位優(yōu)勢（S1）

大興安嶺林區(qū)是東北重點國有林區(qū)的重要組成部分之一，位于黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，是我國主要的天然林資源分布地。與俄羅斯接壤，是北亞的一個中心樞紐地帶，歐亞大陸橋從此穿過，是重要的物資貿(mào)易、人員流動、信息交流的中心區(qū)域地帶［2］。背倚中俄的25個一級口岸和3個貿(mào)易區(qū)，這對于大興安嶺林下產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展是一個天然的優(yōu)勢條件。哈—大—齊高鐵線路2015年建成通車，這些交通設(shè)施的改進，也加快了林區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展［3］。

1.1.2自然資源優(yōu)勢（S2）

大興安嶺林區(qū)主要樹木有興安落葉松、樟子松、紅皮云杉、白樺、蒙古櫟、山楊等，森林資源豐富，內(nèi)蒙古林區(qū)境內(nèi)擁有廣袤的草原，有多種國家一級保護動物，礦產(chǎn)資源豐富，區(qū)內(nèi)河流和濕地眾多，這些豐富的自然資源和林下經(jīng)濟資源，為林下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供重要的資源保障

1.1.3氣候優(yōu)勢（S3）

大興安嶺處于中俄邊境，緯度高，氣候寒冷，屬于典型的溫帶大陸性氣候。夏季短暫但炎熱多雨，冬季較長但氣候寒冷。且由緯度較高，夏季白晝時間較長，光照充足，在植物的生長期，光照充足，有利于充分的光合作用，較為豐富的降水，為植物的生長提供了豐富的水源。冬季氣候寒冷，有利于土壤肥力的恢復(fù)，增加土壤肥力。大興安嶺地區(qū)，晝夜溫差大，有利于作物養(yǎng)分的積累，而且，大興安嶺地區(qū)地處東北平原，黑土廣布，土地肥沃，有利于作物的生長。

1.1.4生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢（S4）

林下經(jīng)濟的興起，是生態(tài)經(jīng)濟—低碳經(jīng)濟思想的體現(xiàn)，在小區(qū)域內(nèi)充分利用現(xiàn)有林地資源優(yōu)勢構(gòu)建動植物互為利用的生產(chǎn)經(jīng)營模式，實現(xiàn)低碳和循環(huán)的雙重經(jīng)濟效益。

1.2劣勢（Weakness）

1.2.1產(chǎn)業(yè)市場化水平落后（W 1）

大興安嶺林區(qū)受區(qū)位交通的一定影響，再加上地區(qū)氣候條件的限制，在調(diào)研塔河和十八站林業(yè)局過程中，參觀林下經(jīng)濟種植基地時發(fā)現(xiàn)，職工經(jīng)營的規(guī)模相對較小，在產(chǎn)品該流向市場流通時，卻由于缺乏一些相關(guān)的市場信息，使得大量的產(chǎn)品積壓，最后只能以低價售出。企業(yè)分布零散，規(guī)模效益不明顯。

1.2.2缺乏科學(xué)技術(shù)管理指導(dǎo)（W 2）

對塔河和十八站林業(yè)局135戶林區(qū)職工的問卷進行整理后發(fā)現(xiàn)，在林業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)情況一欄中，職工普遍認為當前發(fā)展林下經(jīng)濟種植的阻礙是缺乏技術(shù)指導(dǎo)，種植的木耳質(zhì)量在市場上處于劣勢。職工是靠著其他人的經(jīng)驗去試探性的種植，林業(yè)局對職工進行林下經(jīng)濟種植也僅停留在鼓勵階段，未能有系統(tǒng)性的、科學(xué)的規(guī)劃和指導(dǎo)，導(dǎo)致一些職工盲目采摘、開采，缺乏技術(shù)指導(dǎo)不能進行有效管護。

1.2.3產(chǎn)品競爭力?。╓ 3）

林區(qū)的林下資源種類多樣但是并沒有出臺林下資源開發(fā)計劃的相關(guān)政策，林下資源數(shù)量不明確，對經(jīng)濟珍貴動植物的種類、分布情況、儲量模糊，同時沒有相關(guān)統(tǒng)一的林下資源開發(fā)規(guī)劃，近幾年導(dǎo)致了林下資源開發(fā)利用不科學(xué)，林區(qū)資源開發(fā)不可持續(xù)。大興安嶺林下資源豐富，但是由于未形成完善的管理與開發(fā)體系，導(dǎo)致品種單一，利用率低，產(chǎn)品優(yōu)勢無法充分發(fā)揮，在同類產(chǎn)品中競爭力較弱，限制了林下經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，

1.2.4人才缺乏（W 4）

近年來，大興安嶺人口大量向外流失，尤其是青年，調(diào)研中，在塔河和十八站林業(yè)局的135戶職工家庭中，他們的子女大多數(shù)都在外就業(yè)定居、上學(xué)或當兵，回本地就業(yè)或有意向回當?shù)氐膸缀鯖]有，留在當?shù)氐拇蠖鄶?shù)是上個世紀50～70年代出生的人，從事林下種植也僅僅是停伐之后由于沒有工作，因此為了增加收入，而盲目的選擇林下種植。由于生產(chǎn)觀念未能與世俱進，生產(chǎn)技術(shù)落后，致使該地區(qū)的生產(chǎn)效率不能提高，造成種養(yǎng)成本高?？萍妓降?，管理不足等問題嚴重阻礙了林下經(jīng)濟的發(fā)展。

1.3機遇（Opportunity）

1.3.1政策的積極引導(dǎo)（O 1）

全面停伐后，林區(qū)面臨主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的難題，林下經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長點，政府和森工企業(yè)對林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度關(guān)注，將林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為地區(qū)工作重點，“天然林保護工程”、“大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃”實施以來，各林業(yè)局林下經(jīng)濟項目投資增加，陸續(xù)建成藍莓生產(chǎn)工業(yè)園區(qū)。2013年11月5日出臺了《黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，明確提出林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)是省“十大重點產(chǎn)業(yè)”中成長性最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)。

1.3.2林下產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿Υ螅∣ 2）

林下經(jīng)濟的發(fā)展可以與國家提出與倡導(dǎo)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)科技推廣、綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等等相結(jié)合，多角度、多層次、深入挖掘林下經(jīng)濟的各種發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F(xiàn)社會與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。此外，由于國民收入水平的不斷提高和人們對食品綠色有機的要求，林下生態(tài)無公害產(chǎn)品越來越獲得人們的青睞。除此之外，俄羅斯經(jīng)濟的不斷恢復(fù)，人們對生活要求越來越高，而且俄羅斯的食用菌80%需要從國外進口，中國就是主要進口國之一，而大興安嶺具有天然的地理優(yōu)勢，自然就成為了一個對俄羅斯出口的一個重要地區(qū)，所以國內(nèi)外對林下產(chǎn)品的需求有了一個長足發(fā)展［3］。

1.3.3可持續(xù)發(fā)展（O 3）

積極發(fā)展林下經(jīng)濟，有利于提高該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，保護了林地生物的多樣性，將環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，促進了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.4威脅（Threat）

1.4.1競爭激烈的外部環(huán)境（T1）

普通大眾對林業(yè)和農(nóng)業(yè)的有機生產(chǎn)還未有一個系統(tǒng)的認識。林下經(jīng)濟產(chǎn)品和農(nóng)間作物產(chǎn)品有很多相似之處，林下經(jīng)濟產(chǎn)品發(fā)展過程中存在的競爭優(yōu)勢并沒有完全發(fā)揮出來，無論是產(chǎn)業(yè)間的還是產(chǎn)業(yè)內(nèi)，導(dǎo)致林下經(jīng)濟的發(fā)展受到無機生產(chǎn)的很大沖擊。大興安嶺林區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展相對南方集體林區(qū)較晚，大多數(shù)林產(chǎn)品市場占有率低，鄰近省份和地區(qū)由于交通便利和市場需求較大，林下經(jīng)濟發(fā)展較早［4］。

1.4.2現(xiàn)行的法律法規(guī)不健全（T2）

由于時代的發(fā)展，新情況，新問題不斷出現(xiàn)。作為近幾年新興的林業(yè)經(jīng)濟形式，林下經(jīng)濟發(fā)展迅猛，但是目前發(fā)展林下經(jīng)濟相關(guān)的法律體系并未形成，法律體系不健嚴重全影響了林下經(jīng)濟的發(fā)展進度。相關(guān)法律的基本建設(shè)應(yīng)由社會上多個行業(yè)與部門的協(xié)調(diào)與配合完成。

1.4.3資金投入不夠（T3）

資金的投入不足是影響大興安嶺林區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多在建的木耳基地，培育基地都已經(jīng)擱置，原因是前期政府和職工資金到位，林下經(jīng)濟作物在初期經(jīng)濟效益差，職工對現(xiàn)有狀況不太滿意，政府投資后期跟不上，再加上基礎(chǔ)設(shè)施的不配套，導(dǎo)致職工進行林下經(jīng)濟活動積極性減弱，另外，對廣播電視宣傳方面投入少，覆蓋面狹小，職工信息獲取來源窄，導(dǎo)致市場認知度低。

2　大興安嶺林下經(jīng)濟發(fā)展的SWOT-AHP分析

2.1大興安嶺林下經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略層次結(jié)構(gòu)

根據(jù)大興安嶺林下經(jīng)濟的SWOT方法中選擇優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅下各指標構(gòu)成層次結(jié)構(gòu)見表1。

2.2大興安嶺林下經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略SWOT-AHP定量分析

2.2.1模型建立

本文圍繞SWOT的4個因素，在2015年12月第十三屆中國林業(yè)經(jīng)濟高層論壇中選擇與會的東北林業(yè)大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)以及浙江農(nóng)林大學(xué)的15位老師進行隨機調(diào)查問卷采訪評估，采用1～9比率分析法，影響因素互相比較構(gòu)造判斷矩陣且一致性檢驗。分析結(jié)果（見表2）對林下經(jīng)濟影響因素排序為：自然資源優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿Υ?，政府積極引導(dǎo)，人才缺乏，資金投入不夠，缺乏科學(xué)技術(shù)管理指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)市場化水平低，產(chǎn)品競爭力小，行業(yè)競爭激烈，區(qū)位優(yōu)勢，氣候優(yōu)勢，可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢，法律法規(guī)不健全。

2.2.2模型計算

以總優(yōu)勢、總劣勢、總機會和總威脅強度計算公式：

經(jīng)計算得出總S、W、O、T為分別為0.062 8、0.058 79、0.082 85、0.032 47以總優(yōu)勢、總劣勢、總機會、總威脅強度4個變量構(gòu)成坐標系，在坐標軸上的對應(yīng)點分別S、W、O、T，依次連接4點即得到發(fā)展戰(zhàn)略四邊形（如圖1）。林下經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是S、W、O、T四大因素構(gòu)成的四邊形的共同作用的結(jié)果。計算的大興安嶺林下經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略四邊形重心坐標公式為

3　大興安嶺林下經(jīng)濟發(fā)展策略建議

通過對大興安嶺林下經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的SWOTAHP分析，得出大興安嶺發(fā)展林下經(jīng)濟合適的戰(zhàn)略，因此文章將針對SO和WO模式提出對策建議。

3.1打造品牌，多渠道宣傳

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們對林下產(chǎn)品的需求越來越多，更追求高質(zhì)量的產(chǎn)品，大興安嶺地區(qū)的林下經(jīng)濟產(chǎn)品依托天然的條件，口感好，質(zhì)量佳。但是在調(diào)研過程中，林下經(jīng)濟產(chǎn)品銷售并未形成一定規(guī)模，都是職工零散簡單包裝后在集市上低價賣出，也有可能滯銷，如藍莓，在滯銷后就已經(jīng)腐爛變壞，嚴重的影響職工們的收入和種植信心。塔河縣北極珍品網(wǎng)成立了三年，但是這三年效益并不是很好，他們的負責人介紹，產(chǎn)品都是質(zhì)量最佳的，價格也相對較低，但是銷售額卻很難維持網(wǎng)站的運營，深究其原因是大興安嶺大部分地區(qū)林下產(chǎn)品市場認知度較小，在宣傳方面由于成本較高，很多小規(guī)模企業(yè)不愿意投入太多，導(dǎo)致高質(zhì)量的產(chǎn)品并未走出大興安嶺，面向市場［5］。因此需要加強宣傳推廣水平，根據(jù)市場消費人群的喜好特點，在信息化時代，著重采用網(wǎng)絡(luò)的宣傳平臺；在一些比較熱門農(nóng)林類網(wǎng)站，養(yǎng)生類節(jié)目開設(shè)林下產(chǎn)品專欄，吸引更多人了解林下產(chǎn)品；另外運用新聞報道也是一個良好的宣傳形式。

3.2引進投資，興辦工廠，形成規(guī)模經(jīng)濟

在東北內(nèi)蒙古國有林區(qū)全面停伐后，林下經(jīng)濟成為職工增加收入的來源之一，該產(chǎn)業(yè)正是推動林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提高職工生活水平的重要動力，但目前存在著政策措施不到位，資金不能保障，信息不暢通，交通不便利等情況，大大地制約了大興安嶺的林下經(jīng)濟發(fā)展。應(yīng)該利用國有林區(qū)改革和良好的政策環(huán)境，積極的與政府溝通，通過政府引進投資，招標，給予當?shù)匦∑髽I(yè)或者個體經(jīng)營者一些優(yōu)惠融資和稅費政策，使得當?shù)仄髽I(yè)和外界投資者聯(lián)合辦企，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)，達到規(guī)模經(jīng)濟效益，既帶動就業(yè)，又拉動當?shù)亟?jīng)濟增長。

3.3實行多種經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈

經(jīng)營模式單一是林下經(jīng)濟當前發(fā)展過程中的重要劣勢，可以嘗試進行多樣化的經(jīng)營活動。如職工們可以開發(fā)餐飲，休閑娛樂、自主采摘體驗等多種活動，滿足消費者別樣的需求，將林下產(chǎn)業(yè)的潛力開發(fā)出來并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實［6］。與旅游餐飲、文化等服務(wù)行業(yè)相結(jié)合，擴大、延長林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，加強職工種養(yǎng)的抗風險能力和競爭力，開展網(wǎng)上促銷團購活動，將藍莓、木耳、靈芝等產(chǎn)品著重推銷出去，一方面吸引更多的旅游觀光者參與到林下種植中來，擴大消費量，另一方面也能夠借目前網(wǎng)絡(luò)的力量提高知名度。

［1］W ILLIAM HO.Integrated analytic hierarchy process and its applications）Aliteraturereview［J］EuropeanJournal of Operational R esearch，2008（186）:211-218.

［2］奉欽亮.基于SWOT一AHP的廣西林下經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇初步研究［J］.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究2011，10（32）:67-68.

［3］王有志，宋陽.基于SWOT-AHP方法的黑龍江省森林食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位研究［J］.林業(yè)經(jīng)濟問題，2009，29（5）:438-442.

［4］蔡昕妤，田明華.基于SWOT-AHP的北京市民農(nóng)園經(jīng)營戰(zhàn)略選擇研究［J］.北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報，2013，6（2）:48-50.

［5］林文樹，周沫.基于SWOT-AHP的黑龍江省林下經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略分析［J］.森林工程，2014，7（4）:173-181.

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［責任編輯：付佳］

Strategic Analysison Influencing Factorsof Under-forestry Econom y Development in Greater Khingan Range Based on SWOT-AHPM ethod

YAOMan，LIXUE-qi，WANGTian
（SchoolofEconomicsand ManagementofNortheast Forestry University，Harbin 150040，China）

Greater Khingan Range region as China's largest natural forest reserve，under-forest economy has become an important growth point in the region after full stop logging.This paper take the under-forestry economy development of Greater Khingan Range as the research object，through the field research to collect data，using SWOT-AHP analysismethod，set up 14 indicators from four aspects of the under-forestry economy development advantages，weaknesses，opportunities and challenges，analyze the influencing factors of the developmentof foresteconomy，so as to select the development path.The results showed that:sustainable under-forestry economic development in Greater Khingan Range is a combination ofSO strategy andWO strategy.

Greater Khingan Range；under-forestry economy；SWOT-AHPmethod

F326.27

A

1673-5919（2016）03-0081-04

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2016.03.029

2016-04-28

姚曼（1993-），女，陜西咸陽人，在讀本科生。