全面停伐后黑龍江森工林區(qū)林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)選擇分析

王　拓，劉海文，李　杰

（東北林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，哈爾濱 150040）

改革實踐

全面停伐后黑龍江森工林區(qū)林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)選擇分析

王拓，劉海文，李杰

（東北林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，哈爾濱 150040）

運用區(qū)位商理論，基于2006—2013年中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒和2014年黑龍江森工企業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計數(shù)據(jù)，計算得出停伐前黑龍江森工林區(qū)的林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟林產(chǎn)品種植與采集業(yè)和木質家具業(yè)。經(jīng)過數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)龍江森工的第三產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速，在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重不斷上升，這符合當前全面停伐的實際。最終通過區(qū)位商比較選出第一產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟林產(chǎn)品與采集業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的林業(yè)旅游與休閑服務業(yè)作為黑龍江森工林區(qū)未來發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。

停伐；區(qū)位商；主導產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結構

自2014年4月1日起，國家林業(yè)局、財政部在黑龍江森工集團、大興安嶺森工集團全面停止天然林商業(yè)性采伐（以下簡稱停伐）。這是我國自20世紀80年代森林采伐限額制度實施以來再次針對森林采伐進行的重大制度設計和調整。與此同時，林區(qū)經(jīng)濟所面臨新的困難和亟待解決的問題顯現(xiàn)出來，隨著政策的調整黑龍江森工集團林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構必將發(fā)生顯著變化，因此選擇合適的主導產(chǎn)業(yè)將是黑龍江森工集團林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必然選擇。

學者們利用區(qū)位商法對林業(yè)產(chǎn)業(yè)進行了較多的研究，研究地域也比較廣泛，以已有研究為基礎，利用區(qū)位商法對全面停伐后龍江森工林區(qū)林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)選擇分析。國外學者利用區(qū)位商分析法對涉及生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及森林系統(tǒng)服務業(yè)進行了研究。Andrew Oftedal［1］等利用區(qū)位商法對明尼蘇達州和愛荷華州東北部生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行了分析，結果表明兩個地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)均為生態(tài)旅游業(yè)，并對其生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了建議。Xiang Niu［2］根據(jù)生態(tài)區(qū)位商（ELQ）法分析了中國森林生態(tài)系統(tǒng)服務（FESS）的質量，結果表明在未來幾十年里中國的FESS的價值會由于大規(guī)模造林呈快速增加趨勢。國內(nèi)關于這方面研究也較多，楊為燕［3］運用區(qū)位商法分析了全國11個省的主要林業(yè)產(chǎn)業(yè)部門與江西省13個主要林業(yè)產(chǎn)業(yè)部門的比較優(yōu)勢，研究結果表明江西省相比其他省市具有8個地方化優(yōu)勢林業(yè)產(chǎn)業(yè)部門和1個二級林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)部門。張占貞［4］運用區(qū)位商系數(shù)法和產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)法分析了山東省林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展狀況，并結合山東省林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況進行了實證分析，研究結果表明可通過編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群總體規(guī)劃來加快山東省林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群度的發(fā)展。李微等［5］依據(jù)區(qū)位商法，指出黑龍江省國有林區(qū)中木材采運業(yè)和鋸材木片加工業(yè)是林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，并對黑龍江國有林區(qū)未來的發(fā)展提出了建議。王玉芳等［6］采用區(qū)位商法測算了黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的聚集程度，研究結果表明該省林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地區(qū)為大興安嶺和伊春，主導產(chǎn)業(yè)為木制品的精深加工業(yè)和森林食品產(chǎn)業(yè)，未來發(fā)展應著重建設生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構建林業(yè)各產(chǎn)業(yè)之間的生態(tài)循環(huán)型共生產(chǎn)業(yè)群落。

由上述分析可知，區(qū)位商法被學者們廣泛應用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的分析，本文以已有研究為基礎，利用區(qū)位商法對全面停伐后黑龍江森工林區(qū)林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)進行選擇分析。

1　黑龍江森工林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)及其結構現(xiàn)狀

自1998年實施天然林保護工程以來，黑龍江森工林區(qū)（以下簡稱龍江森工）資源數(shù)量和質量都有質的改變，森林面積增加97.40萬km2，森林總蓄積增加1.27億m3，國有林區(qū)森林資源得到有效保護及保值增值。

根據(jù)林業(yè)現(xiàn)行的統(tǒng)計標準，黑龍江森工林區(qū)產(chǎn)業(yè)主要分為第一產(chǎn)業(yè)：林木培育與種植業(yè)、木材采運業(yè)、經(jīng)濟林產(chǎn)品與采集業(yè)、陸生野生動物繁育與利用等；第二產(chǎn)業(yè)：木制品制造業(yè)、鋸材木片加工業(yè)、人造板制造業(yè)、木制家具業(yè)、非木質林產(chǎn)品加工業(yè)等；第三產(chǎn)業(yè)為林業(yè)旅游與休閑服務業(yè)，林業(yè)公共管理服務等。截至2014年，龍江森工林區(qū)產(chǎn)業(yè)結構已形成集資源培育，產(chǎn)品加工，木材生產(chǎn)、非木質林產(chǎn)品與林業(yè)旅游與休閑服務并存的多種資源開發(fā)利用格局。2014年龍江森工林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為273.29億元。其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值81.22億元，占林業(yè)總產(chǎn)值29%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值53.72億元，占林業(yè)總產(chǎn)值20%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值138.36億元，占林業(yè)總產(chǎn)值51%。但隨著停伐政策的實施，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構將發(fā)生顯著的變化，其中，最明顯的特征即是木材采運規(guī)模將減少至0，木材加工業(yè)規(guī)模也將大幅度減少，林產(chǎn)工業(yè)將出現(xiàn)全行業(yè)萎縮的情況。

通過計算，9年間第一產(chǎn)業(yè)上升42.79億元，上升111%；第二產(chǎn)業(yè)由上升了17.72億元，上升49%；第三產(chǎn)業(yè)上漲了133.36億元，增長了近27倍，第三產(chǎn)業(yè)顯示出極快的增長速度和巨大的發(fā)展空間，說明森林旅游業(yè)為代表的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)強勁的增長勢頭，見圖1。

1.1第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)亞產(chǎn)業(yè)結構

2011年，國家啟動東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)天然林資源二期保護工程。通過分析圖2，隨著二期天保工程的實施，黑龍江森工林區(qū)逐步減產(chǎn)，木、竹材采運業(yè)產(chǎn)值比重明顯下降。林木培育和種植業(yè)、經(jīng)濟林產(chǎn)品的種植與采集業(yè)、陸生野生動物繁育與利用等產(chǎn)業(yè)比重有所上升。林木培育和種植業(yè)由2006年不到5%上漲到2014年的近20%，經(jīng)濟林產(chǎn)品的種植與采集發(fā)展速度極快，至2014年已經(jīng)超過第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的70%，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

1.2第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)亞產(chǎn)業(yè)結構

通過分析圖3，木質品制造業(yè)在林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)中所占比重長期保持在30%～45%之間，所占比重一直處于最高地位。鋸材木片加工業(yè)保持低速的上漲；人造板制造業(yè)總體比重沒有太大變化；木制家具業(yè)整體上保持上升趨勢，2003—2012年間上漲了近10%；非木質林產(chǎn)品占第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量的比重處于下降趨勢。面對停伐，林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)將是三次產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最困難的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)以木制品加工為主的亞產(chǎn)業(yè)必將受到極大地沖擊。隨著停發(fā)政策的推行，從長遠看非木質林產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展空間巨大。

1.3第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)亞產(chǎn)業(yè)結構

林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)主要包括林業(yè)旅游與休閑服務業(yè)及一些其他非涉林產(chǎn)業(yè)，林業(yè)旅游與休閑服務業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重較大，所以本文對第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)的亞產(chǎn)業(yè)分析主要集中在對林業(yè)旅游與休閑服務業(yè)的分析。林業(yè)旅游與休閑服務業(yè)在2013—2014年發(fā)展迅速，2013年和2014年黑龍江森工林區(qū)第三次產(chǎn)業(yè)所占比重均超過第一、二產(chǎn)業(yè)，顯示出了林業(yè)旅游與休閑服務業(yè)的強大發(fā)展動力。

2　研究方法

本文采用區(qū)位商法（以下簡稱β）來測算龍江森工國有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。β又稱專業(yè)化β指數(shù)，是指一個地區(qū)特定部門的產(chǎn)值在地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重與全國該部門產(chǎn)值在全國工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重之比，其簡單模型為:

式中：β為i地區(qū)j部門的β；eij為i地區(qū)j部門的產(chǎn)值；ej為i地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值；Ej為全國j部門的總產(chǎn)值；E為全國工業(yè)總產(chǎn)值；

鑒于將要考察的是林業(yè)內(nèi)各亞產(chǎn)業(yè)比較主導，因而在計算指數(shù)時，用林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值指標對其模型進行了適當?shù)男拚唧w如下：將由地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值改為地區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值，E由全國工業(yè)總產(chǎn)值改為全國林業(yè)總產(chǎn)值，其他不變。通常用β即β指數(shù)及產(chǎn)值比重等指標來選擇判斷一個地區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)，在我國將β≥2、產(chǎn)值比重≥15%的部門作為一級主導產(chǎn)業(yè)部門，將β≥1.5、產(chǎn)值比重≥10%的部門作為二級主導產(chǎn)業(yè)部門。

3　黑龍江森工林區(qū)林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的選擇

3.1黑龍江森工林區(qū)區(qū)位商計算

林業(yè)按功能屬性劃分為三個產(chǎn)業(yè)部門，而每個分支產(chǎn)業(yè)部門下面又包含亞產(chǎn)業(yè)部門，由于篇幅有限，同時由于有些亞產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)值較低，因此本文沒有考察所有的亞產(chǎn)業(yè)部門。選取了林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)中的4個部門（林木培育與種植業(yè)、木材采運業(yè)、經(jīng)濟林產(chǎn)品與采集業(yè)、陸生野生動物繁育與利用業(yè)），第二產(chǎn)業(yè)中的5個部門（木制品制造、鋸材木片加工、人造板制造、木制家具、非木質林產(chǎn)品加工業(yè)），及第三產(chǎn)業(yè)中的森林旅游業(yè)作為考查目標。結合2014年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行計算分析。

運用區(qū)位商選出2006—2012年的5個處于上升期的亞產(chǎn)業(yè)，如表1所示。

3.2主導產(chǎn)業(yè)確定分析

3.2.1林木培育和種植業(yè)

由表2可知，目前為止，林木培育和種植業(yè)不具有成為主導產(chǎn)業(yè)的條件，但其比重從2.27%上升到7.97%，由于缺乏必要數(shù)據(jù)，β值和產(chǎn)業(yè)比重目前只能計算到2012年。因為2013年屬于天保工程第二期的第三個年頭，2014年又開始停伐，所以可以預計林木培育和種植業(yè)現(xiàn)在的β將有所上升，β值能否突破還無法給出準確的預測，但隨著二期天保工程的推進和停伐的繼續(xù)實施，林木培育和種植業(yè)有成為區(qū)域主二級主導產(chǎn)業(yè)的可能性。

3.2.2經(jīng)濟林產(chǎn)品種植與采集業(yè)

經(jīng)濟林產(chǎn)品種植與采集業(yè)β值從2006年以來一直大于1，其產(chǎn)值比重在2011年超過20%，具備成為二級主導產(chǎn)業(yè)條件。并且從長遠來看，經(jīng)濟林產(chǎn)品種植與采集業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅仙臻g大，在停伐背景之下，有望成為林業(yè)一級主導產(chǎn)業(yè)部門。

3.2.3人造板制造業(yè)

人造板制造業(yè)β從2006—2012年，除2011年低于1，2008年大于1.5.其他年份都高于1。但從比重來看，人造板在第二產(chǎn)業(yè)中的比重有所降低，由2006年的9.6%降為2012年的6.41%，所以人造板制造業(yè)滿足成為主導產(chǎn)業(yè)的第一個條件，但不滿足第二個條件。從未來的發(fā)展態(tài)勢來看，全面停伐下，雖然人造板木材可以從國外進口或者從國內(nèi)的集體林區(qū)購買，但對人造板制造業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的弱化影響是不能忽視的，所以人造板制造業(yè)在停伐期間不會有強烈的反彈，相反其產(chǎn)業(yè)貢獻能力可能進一步被弱化。

3.2.4木制品制造業(yè)

木制品制造業(yè)β從2006—2011年間一直小于1.5，比重也從2006年的20.41%下降到2012年的5.38%，已經(jīng)不具備成為主導產(chǎn)業(yè)的條件，屬于衰退產(chǎn)業(yè)。二期天保工程中，采伐量不斷減少，2013年木制品制造業(yè)產(chǎn)值將隨木材采伐量的降低進一步減少，2014年的停伐政策，將更加降低木制品制造業(yè)成為主導產(chǎn)業(yè)的可能性。

3.2.5木質家具業(yè)

木質家具業(yè)β從2006—2012年一直大于1.5，在2008年與2012年β超過了2，但木質家具業(yè)的產(chǎn)值較低，不足第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的10%，目前不具備成為主導產(chǎn)業(yè)條件。木質家具業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)的亞產(chǎn)業(yè)，在停伐大背景下，也會受到一定沖擊，但木質家具業(yè)不同于木制品制造業(yè)和人造板制造業(yè)，屬于第二產(chǎn)業(yè)的高級產(chǎn)業(yè)，龍江森工可以學習如廣東等發(fā)達省份的木質家具業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，在停伐這一機遇中，提高第二產(chǎn)業(yè)中亞產(chǎn)業(yè)的高度化，生產(chǎn)高品質的木質家具。幫助木制家具成為二級主導產(chǎn)業(yè)部門，這需要政府的支持與引導。

4　結論和對策建議

4.1結論

通過以上分析表明，龍江森工林區(qū)僅有2個地方主導產(chǎn)業(yè)部門，其中有一個二級主導產(chǎn)業(yè)部門，即經(jīng)濟林產(chǎn)品種植與采集業(yè)，其β大于1.5，產(chǎn)值比重大于10%。因此，可將經(jīng)濟林產(chǎn)品種植與采集業(yè)作為近期的主導產(chǎn)業(yè)部門，符合停伐政策實施減少木材采伐，大力發(fā)展經(jīng)濟林與林下經(jīng)濟的目的。如今的森工林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)必將沿著其產(chǎn)業(yè)轉型主要是向生態(tài)產(chǎn)業(yè)、非木質產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。木制家具，因為其β大于2，產(chǎn)值比重接近10%，說明該產(chǎn)業(yè)將成為未來的主導產(chǎn)業(yè)。林木培育和種植業(yè)目前不是黑龍江森工林區(qū)的林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，但隨著二期天保工程的推進和全面停止商品性采伐政策的繼續(xù)實施，林木培育和種植業(yè)具有成為區(qū)域二級主導產(chǎn)業(yè)的可能性。本文中，在進行三次產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分析時，已經(jīng)假定了林業(yè)旅游與休閑服務在第三產(chǎn)業(yè)中的重要性地位，并將其他的非涉林第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)的亞產(chǎn)業(yè)一并歸入林業(yè)旅游與休閑服務業(yè)中計算，而且2014年第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重已經(jīng)領先第二第三產(chǎn)業(yè)，隨著停伐的實施，這種第三產(chǎn)業(yè)為主導的地位將進一步加強。同時，由于統(tǒng)計口徑的不一致，本文沒有計算林業(yè)旅游與休閑服務業(yè)的β和比重，但通過三次產(chǎn)業(yè)結構的比較，可以很清晰的得出林業(yè)旅游與休閑服務業(yè)的優(yōu)勢地位。

4.2對策建議

龍江森工的林業(yè)資源豐富，擁有多個國家級自然保護區(qū)和森林公園，且景觀基本保持原始風貌，具有發(fā)展森林旅游業(yè)的優(yōu)越條件。林區(qū)獨有的區(qū)域性小氣候，為其開展旅游業(yè)提供了得天獨厚、獨一無二的自然資源和生態(tài)資源，將成為林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新途徑。森林旅游業(yè)的發(fā)起，還將帶動了當?shù)芈灭^、餐飲等服務業(yè)的發(fā)展，更可以進一步解決林業(yè)職工轉崗難的問題。建議森工林區(qū)壯大旅游產(chǎn)業(yè)，吸引更多資金發(fā)展森林旅游。經(jīng)濟林產(chǎn)品種植與采集業(yè)發(fā)展，是第一產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟價值和發(fā)展?jié)摿^大的亞產(chǎn)業(yè)，應加大資金與技術投資，延長產(chǎn)業(yè)鏈，努力與森林旅游業(yè)形成優(yōu)勢互補。發(fā)展林區(qū)特色經(jīng)濟林產(chǎn)品，利用企業(yè)優(yōu)勢，增強經(jīng)濟林產(chǎn)品知名度，擴大銷量與銷售路徑，形成品牌效應。

穩(wěn)步推進森工林區(qū)弱勢產(chǎn)業(yè)轉型替代。全面停伐后，木材加工產(chǎn)業(yè)及人造板等以木材為原料的林業(yè)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，這些產(chǎn)業(yè)將成為森工林區(qū)的主要弱質型產(chǎn)業(yè)，通過技術引進，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，包括產(chǎn)品替代、原料替代等。對原有支柱性的產(chǎn)業(yè)，如木質品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，促進其產(chǎn)業(yè)轉型，同時積極尋求新的木材供應渠道等。

目前，林區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)在中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒尚沒有記錄，在世界范圍內(nèi)倡導的新興節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)和我國推進生態(tài)文明建的背景下，新能源產(chǎn)業(yè)潛力巨大，可以加大投資力度。黑龍江省森工林區(qū)縱貫小興安嶺、完達山等山脈，風力資源儲量大、分布面廣，均有適合開發(fā)風電項目的風力資源。林區(qū)的公路、輸電線路等基礎設施齊全，具備開發(fā)風力發(fā)電項目的條件。促進其穩(wěn)步發(fā)展，可成為林區(qū)經(jīng)濟的有力增長點。

在全面停止商品性采伐、堅持以森林資源保護和培育為重點、加強生態(tài)建設的背景下。林業(yè)產(chǎn)業(yè)部門中主要表現(xiàn)在林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)比重的增加、第二產(chǎn)業(yè)加工層次的減弱、第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定求增長三個方面。經(jīng)過本文的分析選擇出了經(jīng)濟林產(chǎn)品種植與采集業(yè)和林業(yè)旅游與休閑服務業(yè)作為龍江森工林業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)，并提出針對森工林區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關對策建議，這對龍江森工林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的制定和未來的發(fā)展，具有一定的理論意義和現(xiàn)實意義。

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［責任編輯：付佳］

Analysison the Selection of Forestry Leading Industries in Forestry Industry Region of Heilongjiang Provinceafter Stop Felling

WANGTuo，LIUHai-wen，LIJie
（College ofEconomicsand ManagementofNortheast ForestUniversity，Harbin Heilongjiang 150040，China）

This paper use the location quotient theory，based on the statistical data of China forestry statistical yearbook in 2006-2013 and Heilongjiang forestry industry output value in 2014，can be calculated before the stop cutting of Heilongjiang forest forestry leading industry is the economic forest products planting and gathering industry and wooden furniture industry.After data analysis，we found that the Heilongjiang forestry third industry developed rapidly in recentyears，and rising proportion of the three major industries，this is in linewith the current totalshutdown of theactual.The location quotientofselected leading industries in the future developmentof Heilongjiang forestare economic forest products in the first industry and forestry tourism and leisure services in the third industry.

stop felling；location quotient；leading industry；industrialstructure

改革實踐

F326

A

1673-5919（2016）02-0058-04

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2016.02.021

2016-03-02

王拓（1995-），女，吉林舒蘭人，在讀本科生。