長(zhǎng)江干流省份控污成效與影響因素分析

孫嘉

摘要：在長(zhǎng)江流域水污染問題的研究中，明確上下游排污關(guān)系、計(jì)算各省排污貢獻(xiàn)度尤為重要。本文利用省界斷面水質(zhì)這一概念，對(duì)長(zhǎng)江干流各省的排污量進(jìn)行度量，測(cè)度各省控污成效，得出結(jié)論：江蘇省和湖北省的控污成效較強(qiáng)，安徽省和四川省的控污成效較弱。采用連環(huán)替代法，分析影響控污成效各因素的重要程度，得出結(jié)論：經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、流經(jīng)長(zhǎng)度均對(duì)控污成效具有正向影響，其中經(jīng)濟(jì)規(guī)模的影響最大，流經(jīng)長(zhǎng)度的影響最小，流經(jīng)縣級(jí)單位數(shù)對(duì)控污成效具有負(fù)向影響。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)江流域水污染 省界斷面 控污成效 連環(huán)替代法

一、引言

（一）研究背景

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是一帶一路的重要鏈接紐帶，更是當(dāng)前國(guó)土開發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要軸線[1]。但伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，長(zhǎng)江水污染問題也日趨嚴(yán)重，許多城市沿江大量非法排污。到2003年，長(zhǎng)江流域的工業(yè)廢水和城市污水年排放量已經(jīng)高達(dá)250多億噸。盡管十年來大中城市污水處理率明顯提高，但處理排放標(biāo)準(zhǔn)低，大多數(shù)仍為V類和劣V類，而且廢污水排放總量大，2014年為334億噸[2]。

本文旨在通過2014年至2015年間共14個(gè)月的數(shù)據(jù)，度量長(zhǎng)江干流主要省份控污成效并分析影響控污成效的因素。

（二）文獻(xiàn)綜述及研究思路

省控污成效與其水資源利用率有關(guān)：佟金萍等（2015）利用超效率DEA模型評(píng)價(jià)了長(zhǎng)江流域農(nóng)業(yè)用水效率，并用Tobit回歸檢驗(yàn)了其影響因素[3]。任俊霖等（2016）基于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省會(huì)城市的面板數(shù)據(jù)，利用Tobit模型得出人均GDP、人均水資源量和第三產(chǎn)業(yè)比重對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省會(huì)城市水資源利用率有正向較大影響[4]?，F(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)水資源利用效率測(cè)度、影響因素等進(jìn)行了較多研究，為后續(xù)研究提供了良好基礎(chǔ)，但現(xiàn)有文獻(xiàn)中鮮有關(guān)于長(zhǎng)江干流省份控污成效方面的研究。本文將從這一創(chuàng)新視角出發(fā)，借助省界斷面水質(zhì)這一指標(biāo)，測(cè)度2014年長(zhǎng)江干流七省的控污成效；采用連環(huán)替代法，對(duì)影響影響控污成效各因子的貢獻(xiàn)程度進(jìn)行排序，為政府的政策制定提供參考。

二、控污成效的測(cè)度

（一）控污成效的概念及測(cè)度公式

本文中所提到的控污成效指長(zhǎng)江流經(jīng)某省前后的水質(zhì)改良率，由于水質(zhì)改良率在水資源公報(bào)中無法直接獲取，因此根據(jù)采用間接算法：（出）入境水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等于該省與所有相鄰（下）上游省份中全部長(zhǎng)江省界斷面中，水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類的斷面?zhèn)€數(shù)所占比重。測(cè)度公式為公式（1）。（注：數(shù)據(jù)來源《長(zhǎng)江水資源質(zhì)量公報(bào)》）。

（二）控污成效測(cè)度

根據(jù)公式（1）算得各省控污成效結(jié)果如表1。由此可得各省控污成效按從大到小排序?yàn)椋禾K>鄂>渝>贛>云>川>徽。其中蘇鄂渝三省控污成效值為正，表明長(zhǎng)江流經(jīng)三省后水質(zhì)有所改善。贛云川徽四省的控污成效值為負(fù)，表明長(zhǎng)江流經(jīng)四省后水質(zhì)有所惡化?？傮w說來，長(zhǎng)江干流各省的控污成效好壞與其所處的上下游地理位置并無明顯關(guān)聯(lián)。

三、控污成效的影響因素與作用機(jī)制

根據(jù)國(guó)內(nèi)外已有的研究理論和文獻(xiàn)，筆者認(rèn)為，影響控污成效的因素主要有以下幾個(gè)方而：①經(jīng)濟(jì)規(guī)模（LN GDP）。表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，可側(cè)面反映人均水資源占有量和水資源利用率。②第三產(chǎn)業(yè)占比（PI）。通常情況下第三產(chǎn)業(yè)增加值占總增加值的比重則代表了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)達(dá)程度及水資源高效利用的程度。③流經(jīng)城市數(shù)（CITY）。長(zhǎng)江干流在流經(jīng)該省的縣級(jí)單位個(gè)數(shù)，反映沿江人口的稠密稠密程度，對(duì)控污成效可產(chǎn)生負(fù)向影響。④流經(jīng)長(zhǎng)度（LONG）。反映長(zhǎng)江干流在該省段的流經(jīng)長(zhǎng)度和暴露面積。一般來說，流經(jīng)長(zhǎng)度越長(zhǎng)受污可能性越高，但同時(shí)江水階段性洗凈作用也越明顯，對(duì)控污成效產(chǎn)生的影響方向未知。

數(shù)據(jù)考察期為2014年至2015年，包含長(zhǎng)江干流7個(gè)省市14個(gè)月內(nèi)共28個(gè)樣本單元。本文的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源于歷年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《各省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等。

四、描述性統(tǒng)計(jì)

（一）模型說明及分析過程

采用連環(huán)替代法：設(shè)某省控污成效M是由A（流經(jīng)縣級(jí)單位個(gè)數(shù)）、B（過境長(zhǎng)度）、C（第三產(chǎn)業(yè)占比）、D（人均GDP）四個(gè)因素相乘得到。以控污成效排名最末的安徽省數(shù)據(jù)作為基準(zhǔn)數(shù)據(jù)（A0、B0、C0、D0），以四川省數(shù)據(jù)作為比較數(shù)據(jù)（A1、B1、C1、D1），測(cè)定各因素變動(dòng)對(duì)指標(biāo)M的影響程度：基準(zhǔn)指標(biāo)M0=A0×B0×C0×D0① 第一次替代A1×B0×C0×D0② 第二次替代A1×B1×C0×D0③ 第三次替代A1×B1×C1×D0④ 第四次替代A1×B1×C1×D1⑤。

分析如下：②—①→A變動(dòng)對(duì)M的影響③—②→B變動(dòng)對(duì)M的影響④—③→C變動(dòng)對(duì)M的影響⑤—④→D變動(dòng)對(duì)M的影響。最后得出A、B、C、D變動(dòng)對(duì)M影響所占百分比并進(jìn)行比較。其余各省均按上述方法與安徽省進(jìn)行對(duì)比，得出各因素貢獻(xiàn)度百分比及貢獻(xiàn)度方向。表2是2014年影響長(zhǎng)江干流七省控污成效因素貢獻(xiàn)度的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

（二）結(jié)論及政策建議

從長(zhǎng)江干流七省范圍來看：影響省控污成效因素按貢獻(xiàn)度大小排序?yàn)椋毫鹘?jīng)縣級(jí)單位數(shù)影響>流經(jīng)長(zhǎng)度影響>產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響>人均GDP影響。普遍規(guī)律為：流經(jīng)城市數(shù)越少，控污成效越大；二三產(chǎn)業(yè)增加值越大，控污成效越大；流經(jīng)長(zhǎng)度越長(zhǎng)，控污成效越差；人均GDP越高，控污成效越強(qiáng)。

本文提出如下政策建議：一是建立水資源保護(hù)立法，明確各省控污責(zé)任，引入市場(chǎng)機(jī)制。二是對(duì)長(zhǎng)江過境縣級(jí)單位數(shù)多的省份，加強(qiáng)污水排放監(jiān)督力度，制定專門政策管理，定期上報(bào)。三是對(duì)長(zhǎng)江過境長(zhǎng)度較長(zhǎng)的省份，設(shè)立系列監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)沿江排污口水質(zhì)監(jiān)察，加大違法排污處罰力度。應(yīng)該建設(shè)調(diào)節(jié)性能好、覆蓋范圍大的控制性水利工程。四是各省在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)應(yīng)注意調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，適當(dāng)減小用水量大且效率低的第一產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]段學(xué)軍，虞孝感，鄒輝.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)構(gòu)想與發(fā)展態(tài)勢(shì)[J].長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境，2015（10）：1621—1629

[2]陳進(jìn).長(zhǎng)江水資源問題及調(diào)控方法[J].江蘇水利，2016（02）：10—13、17

[3]佟金萍，馬劍鋒，王圣，秦騰，王倩.長(zhǎng)江流域農(nóng)業(yè)用水效率研究：基于超效率DEA和Tobit模型[J].長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境，2015（04）：603—608

[4]任俊霖，李浩，伍新木，李雪松.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省會(huì)城市用水效率分析[J]. 中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2016（05）：101—107