獨(dú)立本科院校統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)查研究

趙彥普

摘要：獨(dú)立本科院校統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展?fàn)顩r，直接影響著獨(dú)立本科院校和諧、穩(wěn)定發(fā)展，本文擬以內(nèi)獨(dú)立本科院校為研究對(duì)象，通過實(shí)際調(diào)研，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作中所存在的問題，并針對(duì)問題提出相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立本科院校；統(tǒng)戰(zhàn)工作；問題；建議

中圖分類號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-864X（2016）02-0234-01

搞好獨(dú)立本科院校統(tǒng)戰(zhàn)工作，將有利于我國高等教育事業(yè)對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的促進(jìn)，為小康社會(huì)的全面實(shí)現(xiàn)提供人才和智力方面的支持。開展好獨(dú)立本科院校統(tǒng)戰(zhàn)工作的途徑研究，就成了擺在我們面前的一個(gè)值得探討和研究的新課題。

一、獨(dú)立本科院校統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性

（一）獨(dú)立本科院校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)學(xué)校黨的執(zhí)政能力的影響

我國社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢就是，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。由此，統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)黨的執(zhí)政能力及社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。高校在中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要使命，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作作為反映黨外知識(shí)分子們呼聲的重要窗口，對(duì)高等教育事業(yè)發(fā)展，科教興國戰(zhàn)略實(shí)施具有直接的推動(dòng)作用。

（二）獨(dú)立本科院校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)學(xué)校未來發(fā)展的影響

獨(dú)立本科院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)與公辦院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有很大不同，前者是靠自籌經(jīng)費(fèi)運(yùn)營學(xué)校的，后者則無此壓力。顯然，獨(dú)立本科院校維持辦學(xué)和發(fā)展的經(jīng)費(fèi)就是單一的學(xué)費(fèi)收入。然而，僅靠學(xué)費(fèi)收入來維持學(xué)校的辦學(xué)和發(fā)展是相當(dāng)受局限的。高校作為黨外知識(shí)分子聚集的地方，不論是公辦高校還是獨(dú)立本科院校，都匯集著黨外各方面的杰出代表人物。很多黨外知識(shí)分子是學(xué)校教學(xué)、科研和管理等工作的骨干力量。他們有著較強(qiáng)的參與意識(shí)和民主要求，提的意見也很有代表性。所以，調(diào)動(dòng)他們統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性，激發(fā)他們利用新的方式方法做好工作，極力推進(jìn)獨(dú)立本科院校事業(yè)發(fā)展。

二、獨(dú)立本科院校統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)存問題

近年來，我國經(jīng)濟(jì)體制改革以及民主政治的發(fā)展，使得獨(dú)立本科院校統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)。

（一）獨(dú)立本科院校黨外知識(shí)分子的思想趨向物質(zhì)化、功利化

大批的高學(xué)歷、低年齡的知識(shí)分子涌向獨(dú)立本科院校，活躍在獨(dú)立本科院校的教學(xué)科研中，很多已是獨(dú)立本科院校的骨干。但現(xiàn)實(shí)生活中，他們由于長期受西方文化思想的影響，加之身處市場經(jīng)濟(jì)之中，故而或多或少會(huì)有教學(xué)科研功利思想。政治上的不成熟、不穩(wěn)定導(dǎo)致在人員的流向和組織的安排上，更多會(huì)出現(xiàn)考慮崗位報(bào)酬的高低等現(xiàn)象。所以，例如利益的分配、名譽(yù)等問題就很自然地成為了他們?cè)诔晒_發(fā)、轉(zhuǎn)化等過程中存在的主要問題。處理他們與其他群體的矛盾、他們內(nèi)部的矛盾，引導(dǎo)他們的社會(huì)主義價(jià)值觀就成為了獨(dú)立本科院校統(tǒng)戰(zhàn)工作亟待解決的問題。

（二）獨(dú)立本科院校統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)有待完善

作為獨(dú)立本科院校統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要載體，獨(dú)立本科院校統(tǒng)戰(zhàn)部門在自身建設(shè)方面存在著以下問題：1，理解認(rèn)識(shí)不夠，未能及時(shí)全面的掌握黨外知識(shí)分子中存在的新情況和問題。更甚至部門內(nèi)的個(gè)別干部統(tǒng)戰(zhàn)部干什么，民主黨派干什么，自己單位有多少民主黨派成員都不清楚。2，民辦統(tǒng)戰(zhàn)部門的一部分同志工作時(shí)方法有些守舊，在工作過程中沒有足夠的包容性，親和力也不夠，就更談不上工作的藝術(shù)了。3，獨(dú)立本科院校統(tǒng)戰(zhàn)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、場所固定、經(jīng)費(fèi)劃撥等問題解決得不夠徹底，不能保證對(duì)黨外知識(shí)分子進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作的質(zhì)量。

（三）獨(dú)立本科院校統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制問題突出

獨(dú)立本科院校的統(tǒng)戰(zhàn)工作較之于公辦院校情況復(fù)雜，需要處理的關(guān)系多面化。獨(dú)立本科院校的管理模式有些不同于公辦院校，獨(dú)立本科院校一般是校長聽從董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，所以，獨(dú)立本科院校的辦學(xué)就相對(duì)自由，且自主權(quán)更多一些。獨(dú)立本科院校制度的建設(shè)及職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)的確認(rèn)等問題就顯得尤為重要了，做好了這些才能處理好黨組織和董事會(huì)的關(guān)系、黨員和黨外知識(shí)分子的關(guān)系。但現(xiàn)實(shí)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)獨(dú)立本科院校統(tǒng)戰(zhàn)工作還沒有做到權(quán)責(zé)一致，甚至個(gè)別會(huì)有管理交叉和真空現(xiàn)象。事實(shí)說明，獨(dú)立本科院校中的廣大黨員干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位和作用的理解還有待提高。處理獨(dú)立本科院校中存在的新情況和新問題不能停留在使用舊的工作方法和經(jīng)驗(yàn)上，要在新的統(tǒng)戰(zhàn)工作中多想辦法、多動(dòng)腦筋、多找途徑。

三、獨(dú)立本科院校統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)路徑探究

（一）創(chuàng)新獨(dú)立本科院校統(tǒng)戰(zhàn)工作方法

獨(dú)立本科院校要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、重視黨的建設(shè)，用黨員的先進(jìn)性影響和引導(dǎo)黨外知識(shí)分子學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀，用馬克思主義理論的最新成果統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐，多和獨(dú)立本科院校董事會(huì)方面溝通交流，督促他們把黨的教育方針認(rèn)真執(zhí)行好，嚴(yán)格培養(yǎng)堅(jiān)持社會(huì)主義方向的建設(shè)者和接班人。發(fā)揮各級(jí)黨組織的先鋒隊(duì)作用，激發(fā)黨外知識(shí)分子在學(xué)校改革發(fā)展中的激情，加強(qiáng)黨外知識(shí)分子對(duì)學(xué)校發(fā)展思想觀念的關(guān)注，借助于時(shí)下便利的公眾網(wǎng)絡(luò)，開展網(wǎng)絡(luò)宣傳，把獨(dú)立本科院校黨外知識(shí)分子的積極性調(diào)動(dòng)起來。

（二）完善獨(dú)立本科院校統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)

1，獨(dú)立本科院校統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)自身建設(shè)，使得本部門的工作人員素質(zhì)過硬，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策有深入的理解，大力提高統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的政治素養(yǎng)也業(yè)務(wù)水平。2，獨(dú)立本科院校要注重平臺(tái)建設(shè)，多給民主黨派提供溝通交流的機(jī)會(huì)，在和黨外知識(shí)分子溝通聯(lián)系的方面形成完善的機(jī)制。3，建立激勵(lì)黨外知識(shí)分子的機(jī)制，通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子建言獻(xiàn)策的積極性。除了這些，獨(dú)立本科院校統(tǒng)戰(zhàn)部門還要制定出明確的標(biāo)準(zhǔn)來，通過多種方法把黨外知識(shí)分子的培養(yǎng)和選拔工作做好，增強(qiáng)他們的參政議政、組織、領(lǐng)導(dǎo)以及合作能力。

（三）完善、規(guī)范獨(dú)立本科院校統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制

依據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)部的要求以及有關(guān)教育部的相關(guān)指示，結(jié)合獨(dú)立本科院校的具體情況，把統(tǒng)戰(zhàn)工作提到黨委日常事務(wù)的范圍之內(nèi)，有關(guān)干部的考核也要參考統(tǒng)戰(zhàn)工作的業(yè)績，把統(tǒng)戰(zhàn)理論納入干部隊(duì)伍建設(shè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容當(dāng)中，提高干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)，使統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠自覺做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

總之，我們要打造好、維護(hù)好獨(dú)立本科院校統(tǒng)戰(zhàn)工作這一重要陣地。積極地探索好的工作方法，認(rèn)真地總結(jié)切實(shí)有效的工作經(jīng)驗(yàn)，深入研究鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想，緊跟黨中央的戰(zhàn)略部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，扎實(shí)工作，開創(chuàng)獨(dú)立本科院校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。

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