試論高校資助育人的理念目標(biāo)與價(jià)值訴求

傅瑾

【摘 要】 本文闡述了我國(guó)高校資助理念的衍變過(guò)程，分析了我國(guó)高校資助育人的理念目標(biāo)和價(jià)值訴求。指出，我國(guó)高校資助育人的理念目標(biāo)是：合理利用資助資源，注重解決資助對(duì)象主觀發(fā)展要求與客觀發(fā)展水平的內(nèi)在矛盾，提高資助對(duì)象的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)健康、和諧、全面發(fā)展的人。資助育人的價(jià)值訴求是：在資助“蛋糕”的切分上，必須打破平均分配的陳舊思維，將公平的標(biāo)準(zhǔn)踐行為機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平和結(jié)果公平上。使貧困學(xué)生依靠智慧和努力來(lái)獲得資助，從而把輸血式的救濟(jì)改造成造血式的自我更新，實(shí)現(xiàn)在教育機(jī)會(huì)均等前提下的育人效益最大化。

【關(guān)鍵詞】 高校；資助育人；理念目標(biāo)；價(jià)值訴求

進(jìn)入二十一世紀(jì)，伴隨著我國(guó)高校貧困生資助體系施行多年來(lái)的成效和對(duì)資助制度研究的日益發(fā)展，我國(guó)政府、教育界和相關(guān)人士對(duì)資助理論進(jìn)行了深入思考和重新定位，從單純的解決上學(xué)資金困難的保障型資助步入了著眼于人的健康成長(zhǎng)成才為追求的發(fā)展型資助，確立了“資助育人”的核心理念并投入到制度建設(shè)和實(shí)踐探索中。

一、我國(guó)高校資助理念的衍變

從1994年國(guó)家教委在30余所中央和地方所屬重點(diǎn)高校開始試點(diǎn)收費(fèi)制度改革到1997年在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一施行繳費(fèi)上高校以來(lái)，為了解決“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)難”的問(wèn)題，國(guó)家提出了“決不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”的理念，作為政治任務(wù)同時(shí)也是教育界的共識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在國(guó)家主導(dǎo)下開始探索并于20世紀(jì)90年代末初步建立以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”為主要內(nèi)容的多元化高校貧困生資助體系，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生克服經(jīng)濟(jì)困難，順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)。

此后，國(guó)家于2000年3月起對(duì)在校大學(xué)生發(fā)放信用國(guó)家助學(xué)貸款，于2002年9月出臺(tái)了“國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金”制度，到2007年下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國(guó)發(fā)[2007]13號(hào)）及其配套辦法，可以看出，國(guó)家對(duì)高校貧困生資助政策體系進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充完善，取消了擔(dān)保要求，簡(jiǎn)化學(xué)生助學(xué)貸款手續(xù)，提高助學(xué)承貸率；增加對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難且品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生提供國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的資金投入，結(jié)合2004年中共中央國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號(hào)））（以下簡(jiǎn)稱中央16號(hào)文件）的文件精神，不難發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入歷史新紀(jì)元后，我國(guó)已在高等教育階段構(gòu)建起一整套家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策體系，高校貧困生資助進(jìn)入到資金增量、政策與資金整合與優(yōu)化使用階段，尤其通過(guò)設(shè)立兩個(gè)“國(guó)”字頭獎(jiǎng)學(xué)金的重獎(jiǎng)，突出了自強(qiáng)不息、奮勇拼搏的貧困大學(xué)生的示范作用和育人導(dǎo)向，表明了國(guó)家資助理念已不僅僅滿足于解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，已經(jīng)由資金扶助順利完成學(xué)業(yè)的保障型資助悄然邁向?yàn)橛恕⒋龠M(jìn)人的全面發(fā)展而資助的更高階段，即確立“資助育人”的理念。

二、我國(guó)高校資助育人的理念目標(biāo)

百年大計(jì)，教育為本。教育的目的是為了立德樹人，在大學(xué)教育階段，對(duì)于歷經(jīng)多年苦讀、層層篩選而進(jìn)入高等院校繼續(xù)學(xué)業(yè)的寒門大學(xué)生，我國(guó)政府從實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的高度出發(fā)，構(gòu)建了一系列的資助政策體系，確保貧困大學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)并逐漸形成“資助育人”的政策變遷。究其資助與育人的邏輯關(guān)系而言，資助只是手段和途徑，育人才是本質(zhì)和目的。

根據(jù)《馬克思主義哲學(xué)原理》對(duì)于人的發(fā)展理論的論述，人的發(fā)展是指“每個(gè)人”，包括人的體力、智力、個(gè)性和交往能力的發(fā)展等，使其“一切天賦得到充分發(fā)展”，“自由而充分的發(fā)展”。中央16號(hào)文件針對(duì)大學(xué)生思想政治教育提出的意見中也指出“以理想信念教育為核心，深入進(jìn)行樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育；以愛國(guó)主義教育為重點(diǎn)，深入進(jìn)行弘揚(yáng)和培育民族精神教育；以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育；以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深入進(jìn)行素質(zhì)教育”，所以育人的目標(biāo)是追求人的全面發(fā)展，提高綜合素質(zhì)，努力造就一批又一批中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

作為資助對(duì)象的貧困大學(xué)生，其個(gè)體培育理應(yīng)符合上述育人目標(biāo)，表現(xiàn)出在宏觀層面上資助對(duì)象與普通大學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的一致性。但是，從微觀剖析剛?cè)胄５呢毨Т髮W(xué)生，我們可以輕易地發(fā)現(xiàn)，由于他們?cè)谇案叩冉逃A段獲取的教育資源質(zhì)量和總量普遍不及普通學(xué)生，在知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力視野等方面存在一定的差距，加之進(jìn)入大學(xué)后，受經(jīng)濟(jì)因素的制約，他們往往主動(dòng)或被動(dòng)地放棄發(fā)展機(jī)會(huì)，所以，事實(shí)上貧困大學(xué)生的發(fā)展水平往往要低于普通大學(xué)生，他們并不在同一條起跑線上。好在絕大多數(shù)的貧困大學(xué)生基于對(duì)現(xiàn)實(shí)窘境的深刻體驗(yàn)，在主觀上具有迫切改善自身境遇和家庭境況的內(nèi)在需求和精神動(dòng)力，渴望通過(guò)個(gè)人奮斗扭轉(zhuǎn)個(gè)人命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)家族階層地位的抬升，這就為培育資助對(duì)象提供了思想保證和現(xiàn)實(shí)可能性。

為此，在上述統(tǒng)一的育人總體目標(biāo)之下，鑒于資助對(duì)象自我期待與實(shí)際條件的矛盾性，資助對(duì)象與普通大學(xué)生的差異性，可進(jìn)一步看出資助育人的理念目標(biāo)：即合理利用資助資源，注重解決資助對(duì)象主觀發(fā)展要求與客觀發(fā)展水平的內(nèi)在矛盾，提高資助對(duì)象的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)健康、和諧、全面發(fā)展的人。

三、我國(guó)高校資助育人的價(jià)值訴求

在資助育人的理念目標(biāo)之下，（即回答了育什么樣的人問(wèn)題之后），高校如何利用好資助資源和資助途徑來(lái)幫助經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展？如何處理好資助對(duì)象主觀發(fā)展要求與客觀發(fā)展水平的內(nèi)在矛盾？進(jìn)一步說(shuō)，如何利用資助資源來(lái)發(fā)揮育人功能的最大化？這其中就蘊(yùn)含著基于育人理念來(lái)怎樣育人的價(jià)值判斷，重構(gòu)高校資助工作的價(jià)值訴求。

高校資助工作從解決大學(xué)生上學(xué)經(jīng)費(fèi)難的燃眉之急出發(fā)，發(fā)展到如今為了促進(jìn)人的全面發(fā)展而資助的新階段，那么現(xiàn)今的資助工作就決不等同于社會(huì)救助行為，不再是簡(jiǎn)單地提供貧困大學(xué)生基本的生活保障和維持有學(xué)上的狀態(tài)，而是必須著眼于幫助貧困大學(xué)生更快更好地提升自己的綜合素質(zhì)，完成社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)人的健康、和諧與全面發(fā)展。

為此，我們需要重新認(rèn)識(shí)和判斷兩組關(guān)系：一是解決貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難與推動(dòng)貧困大學(xué)生全面發(fā)展之間到底存在什么關(guān)系？二是要作用于貧困大學(xué)生，全覆蓋性資助和激勵(lì)性資助之間究竟孰優(yōu)孰劣？

人的發(fā)展，除了內(nèi)在的需求動(dòng)力外，也需要?jiǎng)?chuàng)造外部條件幫助其實(shí)現(xiàn)，即需要教育投資，這成為人力投資的主要部分，所以，當(dāng)我們的學(xué)生因經(jīng)濟(jì)貧困而無(wú)法上學(xué)或面臨輟學(xué)的危險(xiǎn)時(shí)，給予他們經(jīng)濟(jì)上的資助，減免他們的學(xué)雜費(fèi)，使他們心無(wú)旁騖地安心求學(xué)，是政府和教育工作者責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任，從這層意義上理解，解決貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難與推動(dòng)貧困大學(xué)生全面發(fā)展之間存在正相關(guān)關(guān)系；但是，在解決貧困大學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難的過(guò)程中，如果只需憑借貧困生的身份，或者稱之為“貧困度”就能輕松獲取資金或物資的給付，不需要任何努力和付出的話，不參考其“貢獻(xiàn)度”時(shí)，極容易使貧困生造成依賴思想和不思進(jìn)取，同時(shí)也容易遭到其他同學(xué)的輕視，進(jìn)而產(chǎn)生自卑消極的心理問(wèn)題或是自私自利的偏狹思想，所以說(shuō)，守株待兔式地解決貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難與推動(dòng)貧困大學(xué)生全面發(fā)展之間有時(shí)還存在一定的負(fù)相關(guān)關(guān)系。正因?yàn)槿绱耍庞兴渍Z(yǔ)“授人以魚不如授人以漁”，在實(shí)施資助育人的過(guò)程中，政策導(dǎo)向和制度設(shè)計(jì)是非常重要的，“即一方面發(fā)展和滿足他的需要，另一方面發(fā)展他的才能，并竭力使這些需要和才能不致于彼此相互妨礙，而成為一個(gè)完整的機(jī)體”。

正因?yàn)樵诘谝唤M的關(guān)系中，解決貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難與推動(dòng)貧困大學(xué)生全面發(fā)展之間，并不總是存在正相關(guān)關(guān)系，因此，當(dāng)資助資源作用于貧困大學(xué)生時(shí)，一定要科學(xué)研究資源配置和優(yōu)化配置。誠(chéng)然，高校貧困生的資助政策必須要建立在“教育機(jī)會(huì)均等”的公平性原則之上，（通過(guò)精細(xì)測(cè)算）對(duì)每一名貧困學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)的保障性資助。之后，在資助“蛋糕”的切分上，必須打破公平就是平均分配的陳舊思維，而應(yīng)將公平的標(biāo)準(zhǔn)踐行為機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平和結(jié)果公平上。機(jī)會(huì)公平，是指每一個(gè)資助項(xiàng)目面向全體貧困學(xué)生開放，每一名貧困學(xué)生都應(yīng)當(dāng)知道資助項(xiàng)目的具體內(nèi)容；過(guò)程公平，是指貧困生根據(jù)自己的偏好和意愿，在透明、公開的規(guī)則中進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)；結(jié)果公平，“是指每一貧困生依據(jù)規(guī)則所獲得的資助都與個(gè)人努力和個(gè)人成績(jī)等量匹配或等質(zhì)匹配”。

所以在資源配置上，全覆蓋性資助只能要求機(jī)會(huì)公平和過(guò)程公平，激勵(lì)性資助更多地體現(xiàn)在結(jié)果公平上。在開展資助工作的不同階段，這種競(jìng)爭(zhēng)的廣泛性和結(jié)果的選拔性，使貧困學(xué)生依靠智慧和努力來(lái)獲得資助，能夠令人信服，贏得尊重，也能夠使貧困學(xué)生建立自信，獲得更大的發(fā)展空間。從而把輸血式的救濟(jì)改造成造血式的自我更新，實(shí)現(xiàn)在教育機(jī)會(huì)均等前提下的育人效益最大化。

【參考文獻(xiàn)】

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