論國企基層黨建工作的創(chuàng)新路徑

田海燕

【摘 要】 文章分析了當(dāng)前國企基層黨建工作面臨的嚴(yán)峻問題，論述了新形勢下國企基層黨建工作創(chuàng)新的必要性，探討國企基層黨建工作創(chuàng)新的途徑：給予國企基層黨建工作更高的重視；落實管黨治黨責(zé)任，為抓好基層黨建工作提供保證；找準(zhǔn)黨建工作的著力點，確保黨建工作取得實效；加強(qiáng)黨和人民群眾之間的溝通，夯實黨建工作的群眾基礎(chǔ)；加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)，提高黨建科學(xué)化水平。

【關(guān)鍵詞】 國有企業(yè)；黨建工作；創(chuàng)新路徑

國有企業(yè)基層黨建工作是企業(yè)戰(zhàn)略拓展的重要組成部分。因為國有企業(yè)在我國所處的特殊位置和所面臨的特殊使命，使國有企業(yè)中基層黨建工作成為了其工作的重點，必須做到創(chuàng)新和提高。好的基層黨建工作能加強(qiáng)黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、使優(yōu)秀的人才加入到黨員隊伍中，從而提升國有企業(yè)的綜合競爭實力，推動國有企業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。因此，對于“國有企業(yè)基層黨建工作的創(chuàng)新”研究具有現(xiàn)實意義。

一、當(dāng)前國企基層黨建工作面臨的嚴(yán)峻問題

自改革開放以來，我國國企基層黨建工作已經(jīng)取得一定的成績，為提升國企的綜合競爭力、確保正確的政治發(fā)展方向，發(fā)揮了積極作用。但同時，我們也應(yīng)正確認(rèn)識國企黨建工作存在的問題。

1、加強(qiáng)黨在市場經(jīng)濟(jì)背景下對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)問題

在市場經(jīng)濟(jì)的大前提下，人們?nèi)菀讓⑹袌鲆?guī)律作為推動市場發(fā)展、運(yùn)作的主要途徑，容易忽視其中黨組織的地位和作用。如產(chǎn)生此種錯誤的認(rèn)識和做法，將會逐步削減黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，使國有企業(yè)的特殊使命無法得到實現(xiàn)。而國有企業(yè)的發(fā)展與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)密不可分，加強(qiáng)黨組織對國企的領(lǐng)導(dǎo)，是進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證，需要進(jìn)一步做好國企基層黨建工作。[1]

2、提高新形勢下國企基層黨務(wù)工作的效能問題

因為國企基層黨建工作從其定義來說并不能對生產(chǎn)產(chǎn)生實際利潤，也不能對生產(chǎn)產(chǎn)生直接效益。國內(nèi)有些人便提出，國家應(yīng)降低對國有企業(yè)黨建工作的關(guān)注度，甚至削減對國有企業(yè)黨建工作進(jìn)行研究和創(chuàng)新的人力、物力資源。此種錯誤的政治觀點和錯位的思想觀念，影響了國企基層黨建的工作。此種錯誤的觀念為國企基層黨建工作敲響了警鐘，國有企業(yè)在進(jìn)行黨建工作研究中應(yīng)避免鋪張浪費(fèi)，應(yīng)把在新形勢下的國企黨建工作真正落到實處，提高國有企業(yè)基層黨建工作研究與創(chuàng)新的性價比，盡量用較少的投入獲得較大的產(chǎn)出。使得國企基層黨建工作能夠適應(yīng)和滿足經(jīng)濟(jì)效益的要求。

3、思想多元化背景下加強(qiáng)對黨的事業(yè)的信仰問題

在世界多元化發(fā)展的今天，思想也呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢。在多種思想與多種思維模式并行的現(xiàn)今，好的思想和模式值得我們學(xué)習(xí)和借鑒；而一些庸俗的思想和思維模式也正逐步走進(jìn)我們的生活，影響著我們的觀念和行為。許多錯誤的思想認(rèn)為黨組織對企業(yè)的生產(chǎn)作用并不明顯，認(rèn)為國有企業(yè)與私營企業(yè)在本質(zhì)上是相同的，諸如此類的錯誤思想并沒有真正理解國有企業(yè)的性質(zhì)，也沒有明確認(rèn)識到國有企業(yè)所承擔(dān)的社會責(zé)任和政治使命。

二、新形勢下國企基層黨建工作創(chuàng)新的必要性

由上述問題我們不難看出，國企基層黨建工作在發(fā)展創(chuàng)新過程中困難重重，因此，國企基層黨建工作必須要運(yùn)用與以往不同的思路、方法和內(nèi)容，進(jìn)行工作方式和工作手段的理念創(chuàng)新。

1、國有企業(yè)依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨在市場經(jīng)濟(jì)背景下對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，能夠推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使國有企業(yè)更好地適應(yīng)市場化、國際化新形勢，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力。因此國有企業(yè)基層黨組織應(yīng)在企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮積極作用，使黨能夠促進(jìn)和鞏固對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，便于抵制一些外部的錯誤思潮所帶來的不利影響。為鞏固黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位這一目標(biāo)，國企基層黨建工作有必要實現(xiàn)創(chuàng)新，以應(yīng)對黨建工作的時代困境，并以創(chuàng)新鞏固黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。[2]

2、國有企業(yè)增強(qiáng)自身綜合競爭力

國有企業(yè)增強(qiáng)自身綜合競爭力是創(chuàng)新中的必然產(chǎn)物。首先，國企基層黨建工作的創(chuàng)新不僅能夠聚攏和遴選優(yōu)秀的人才，使大量的有為青年進(jìn)入到國企黨組織內(nèi)部，形成具有強(qiáng)大生命力的國企主力軍，為國企的發(fā)展注入新鮮血液。其次，國企基層黨建工作的創(chuàng)新能夠使國企形成科學(xué)、理性的發(fā)展決策，為避免國企在發(fā)展中走錯路、走彎路提供了堅實的保障。最后，國企基層黨建工作的創(chuàng)新還有利于國企自身企業(yè)文化的構(gòu)建，提升國有企業(yè)自身的競爭軟實力，打造良好的企業(yè)品牌，這些都為國企的長遠(yuǎn)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

3、強(qiáng)化國有企業(yè)的職責(zé)和使命感

國有企業(yè)不同于民營和外資企業(yè)，其肩負(fù)著社會責(zé)任和政治使命，在社會和諧發(fā)展、國計民生等領(lǐng)域中都扮演著重要的角色。[3]由于黨是工人階級的先鋒隊，同時也是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，這一特點決定了國有企業(yè)必須做好和加強(qiáng)基層黨建工作，這也是強(qiáng)化國企責(zé)任和使命的必要條件。因此，國企基層黨建工作必須進(jìn)行和開展創(chuàng)新工作，唯有如此，才能使國企的社會責(zé)任使命和政治使命得以有效實現(xiàn)。

三、國企基層黨建工作的創(chuàng)新途徑

1、給予國企基層黨建工作更高的重視

在很長的一段歷史發(fā)展時期，國有企業(yè)將工作重心偏移到經(jīng)濟(jì)利益方面，對黨建工作重視不足，致使國有企業(yè)發(fā)展步伐并不穩(wěn)固。實則國有企業(yè)將黨建工作納入其工作體系的時間非常久遠(yuǎn)，只是并沒有將企業(yè)經(jīng)營管理與黨建工作進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，要堅持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革發(fā)展同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，實現(xiàn)體制對接、機(jī)制對接、制度對接、工作對接，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革發(fā)展中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)。

2、落實管黨治黨責(zé)任，為抓好基層黨建工作提供保證

抓好基層黨建工作，要實現(xiàn)管黨體系完善，責(zé)任落實到位，考核評價到位，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力的工作機(jī)制，保證黨建工作有人問、有人想、有人抓、有獎懲。首先，要明確各級黨組織管黨治黨主體責(zé)任，構(gòu)建良好機(jī)制，形成上下貫通的責(zé)任體系。[4]要切實抓好黨建工作責(zé)任制的落實，可逐級簽訂責(zé)任狀，將黨建工作責(zé)任內(nèi)容層層分解，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)；通過推行黨建工作專項述職評議制度，組織黨員干部群眾進(jìn)行滿意度測評等方式及時了解履行黨建職責(zé)情況，增強(qiáng)各級責(zé)任主體自覺履行管黨責(zé)任的積極性；通過建立健全決策、約談、反饋、問責(zé)、通報等制度，形成重視基層、齊抓共管的工作合力。其次，要完善考核機(jī)制，將黨建工作納入年度績效考核的重要內(nèi)容，制定并細(xì)化黨建工作考評標(biāo)準(zhǔn)，將考核評價結(jié)果與黨員的獎懲、使用相掛鉤，作為評先、晉升的重要依據(jù)之一，給予先進(jìn)相應(yīng)的榮譽(yù)激勵和物質(zhì)鼓勵，對于落后的要進(jìn)行約談和問責(zé)，并記錄在案，樹立正確的考核導(dǎo)向。第三要加大督導(dǎo)巡視力度，可實行黨建工作日常督導(dǎo)和專項巡視制度，建立和形成常態(tài)化、長效化的督促、檢查、推進(jìn)機(jī)制，及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議對策。

3、找準(zhǔn)黨建工作的著力點，確保黨建工作取得實效

國企基層黨建工作必須要找準(zhǔn)和依托各類活動載體來開展工作。通過不斷創(chuàng)新活動載體，來加強(qiáng)國企對黨建工作的實際操作，使國企黨建工作真正落到實處。[5]國企需將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景作為重點，同時發(fā)揮基層黨建工作優(yōu)勢，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭優(yōu)勢。從企業(yè)實際情況出發(fā)，針對生產(chǎn)經(jīng)營中難點、重點，找準(zhǔn)切入點，發(fā)揮黨員的主體作用，開展諸如“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”等鮮活生動的活動載體，增強(qiáng)黨員的角色意識，促進(jìn)黨員工作的積極性和主動性。結(jié)合實際深入開展體現(xiàn)黨員先進(jìn)性要求的各種“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，例如“黨員帶動技術(shù)攻關(guān)小組”、“黨員創(chuàng)新小組”等使黨員的義務(wù)和責(zé)任具體化，將黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)于生產(chǎn)經(jīng)營工作之中、體現(xiàn)于急難險重任務(wù)之中，樹立良好的黨員隊伍形象，充分發(fā)揮“旗幟”、“表率”作用。針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理創(chuàng)新中遇到的一些難題和阻力，定期開展職工思想動態(tài)調(diào)研，充分發(fā)揮思想政治工作的滲透作用，始終堅持正面引導(dǎo)，統(tǒng)一思想，解疑釋惑，理順情緒，贏得廣大職工的理解和支持，幫助解決問題。

4、加強(qiáng)黨和人民群眾之間的溝通，夯實黨建工作的群眾基礎(chǔ)

為加強(qiáng)人民群眾對黨建工作的理解，應(yīng)在開展黨建工作的過程中，秉承公平、公正、公開的原則，將有關(guān)黨務(wù)工作內(nèi)容進(jìn)行公示，以提升人民群眾對黨建工作的理解和支持。同時，還應(yīng)通過建立有效的溝通平臺，對企業(yè)重大決策等問題提高職工的參與度，在制定有關(guān)制度辦法時深入調(diào)研，廣泛聽取意見，增強(qiáng)決策和制度的適應(yīng)性和可行性，更易于被職工所理解和接受。同時，注重維護(hù)職工合法權(quán)益，關(guān)心職工工作生活，堅持為職工辦實事、辦好事，努力解決職工生產(chǎn)生活實際困難，這些都對突顯黨員的工作地位和其作用的發(fā)揮具有一定的現(xiàn)實意義。

5、加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)，提高黨建科學(xué)化水平

基層黨建工作信息化是新形勢下加強(qiáng)基層黨建工作的必然要求。推進(jìn)信息化在基層黨組織工作中的應(yīng)用，有利于推進(jìn)黨務(wù)工作流程化、便捷化，是提高基層黨建工作效率的重要途徑。要著重培養(yǎng)和吸納黨建信息化人才，加強(qiáng)信息化設(shè)備的資金投入，并結(jié)合企業(yè)實際努力構(gòu)建功能完備、互聯(lián)互通、資源共享的黨建信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)黨建信息管理、思想教育、服務(wù)功能一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從而提高黨建工作效率和水平。

四、結(jié)語

綜上所述，通過對國有企業(yè)基層黨建工作的創(chuàng)新來推進(jìn)國有企業(yè)健康、穩(wěn)步的發(fā)展具有一定的現(xiàn)實意義。在實踐過程中，逐步完善基層黨建中的不足、改變固有的工作思路與理念、積極探索新的工作模式、完善相關(guān)體制，使國企基層黨建工作打破陳規(guī)、積極創(chuàng)新，以提升黨建工作的效能。唯有如此，才能從本質(zhì)上提升和促進(jìn)國企的工作效率和工作質(zhì)量，才能為國有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

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[3] 洪鳴蔚.國企基層黨建工作的創(chuàng)新路徑[J].現(xiàn)代國企研究，2015（11）12.192.

[4] 陳震.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下國企黨建信息化建設(shè)探究[J].企業(yè)改革與管理，2016（05）05.156+210.