張建媛
【摘 要】 文章概述了全球氣候變暖帶來的影響,探討我國應對氣候變化的舉措:落實政策措施,增強應變氣候變化能力;充分發(fā)揮科技創(chuàng)新,推動可持續(xù)能源經(jīng)濟發(fā)展;建立應對氣候變化的法律體系。
【關鍵詞】 氣候變暖;國際影響;應對措施
一、全球氣候變暖帶來的影響
1、氣候變暖對政治格局的影響
自然環(huán)境是人類社會存在的自然基礎和物質條件,氣候變化對整個國際關系體系和每一個國家的各個方面都會產(chǎn)生巨大的影響。氣候變化問題不再是純粹的環(huán)境問題,已成為影響全球各國關系的政治問題。
氣候變暖對于重新改變國際政治布局有著不可估量的作用,氣候變化對傳統(tǒng)的能源消費模式進行著徹底的變革,大國之間在應對氣候變化和能源領域的博弈已悄然展開,誰能占得先機,誰能拯救地球,誰將擁有最大的國際影響力,國際格局也隨之面臨新一輪的洗牌。
據(jù)聯(lián)合國一項研究結果顯示,如果全球平均氣溫上升2℃,海平面就將上升4.7米,許多大城市都將被水淹沒,研究報告還提到,氣候變暖像現(xiàn)在這樣持續(xù)下去的話,將導致全球升溫4℃,海平面平均上升8.9米,海水將淹沒6億人賴以生存的家園,[1]使許多島嶼國家處于極不穩(wěn)定的狀態(tài),甚至正處于緩慢消失或縮減,世界政治的版圖或將因氣候變化而重新改寫。
2、氣候變暖對經(jīng)濟貿易的影響
由于氣候變化與國家能源戰(zhàn)略、糧食安全與可持續(xù)發(fā)展密切相關,氣候變化已日益成為關系國家社會經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。
農(nóng)業(yè)是所有經(jīng)濟領域中對氣候變化最為敏感的部門,未來全球氣候變暖趨勢不減或更為頻繁的極端氣候導致農(nóng)作物產(chǎn)量減少,對農(nóng)業(yè)依賴性較強的國家和地區(qū)可能會出現(xiàn)出口的減少,而糧食的減產(chǎn)又導致這些國家要加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資費用。由于各國的經(jīng)濟實力和科技水平的差異,現(xiàn)有國際經(jīng)濟格局中發(fā)達國家剝削發(fā)展中國家的程度將進一步加強。
同時在環(huán)境日益惡化,石化能源行將枯竭的狀況下,氣候變化將使清潔能源和低碳經(jīng)濟成為新的產(chǎn)業(yè)支柱,石化能源與清潔能源消費成本比價變化,也會改變全球產(chǎn)業(yè)結構和能源供求的布局,發(fā)達國家和發(fā)展中國家或將會因新的能源結構模式而再次拉開貧富差異。
3、氣候變暖嚴重威脅國際安全
專家指出,氣候變化正在對世界各國的安全造成嚴重威脅。溫室效應導致氣溫變暖,從而引發(fā)海平面上升、土地干旱、洪水災害頻發(fā)等極端氣候,直接或間接地成為引發(fā)各種安全隱患潛在因素。
全球變暖將使數(shù)百萬人因洪災和海平面上升而被迫遷移,引發(fā)社會逐漸衰落,激進行為日益盛行,從而增加了國際暴力沖突的危險。氣候變化也將嚴重威脅糧食安全、環(huán)境和用水安全。到本世紀末,農(nóng)作物平均產(chǎn)量將從每10年超過2%的速度下降,到2050年,需求量卻以每10年14%的速度在增加。[2]同時,氣候變化也會引發(fā)飲水安全、空氣污染、病媒擴散等一系列安全問題。
二、我國應對氣候變化的舉措
1、落實政策措施,增強應變氣候變化能力
中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家,作為自然生態(tài)環(huán)境脆弱遭受氣候災害影響最嚴重的國家之一,我國積極參與全球對話,積極響應聯(lián)合國應對氣候政策,努力推動國際氣候公約的實施。
近年來,我國積極落實環(huán)境治理、節(jié)能減排降耗措施,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),逐步改善能源結構,大力發(fā)展各種可再生能源,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,最大限度減少能源浪費和甲烷排放。加強農(nóng)田基礎設施和水利建設,加強森林資源保護,合理開發(fā)和優(yōu)化配置資源,加強海洋災害應急能力建設,加強對各類極端氣候的檢測預報,科學防范和應對氣候災害,增強應變氣候變化的能力。
2、充分發(fā)揮科技創(chuàng)新,推動可持續(xù)能源經(jīng)濟發(fā)展
積極推進科技創(chuàng)新,加強氣候領域科技人才培養(yǎng),重視氣候變化科技人才隊伍建設,加大海外優(yōu)秀人才引進,增強適應氣候變化技術創(chuàng)新和應對氣候變化研究能力。
順應低碳發(fā)展要求,走新型工業(yè)化道路,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和提高能源利用效率為原則,發(fā)展高效、清潔的能源技術,并頒布了《中華人民共和國可再生能源法》,大力發(fā)展太陽能、風能、地熱能、生物質能等新能源技術。
提高應對氣候變化科研水平,加強氣候變化監(jiān)測預測、溫室氣體減排、農(nóng)業(yè)和節(jié)水等技術研發(fā),開展氣候變化影響、風險機理與評估方法研究,健全應對氣候變化科技支撐體系,促進國家可持續(xù)能源經(jīng)濟發(fā)展。
3、建立應對氣候變化的法律體系
1992年6月,在巴西里約熱內盧召開的世界各國首腦參加的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上,通過的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》是第一個全面控制導致全球氣候變暖的國際公約,這標志著氣候變化問題正式納入法律調整的范圍。
2007年6月,我國制定的《中國應對氣候變化國家方案》,明確了我國到2010年前應對氣候變化的目標措施,這是我國應對氣候變化的第一份政策性文件。隨后,我國又發(fā)布了一系列有關氣候變化的綱領性文件,如2008年10月發(fā)布的《中國應對氣候變化的政策與行動》;2009年8月通過的《關于積極應對氣候變化的決議》;2013年11月發(fā)布的《國家應對氣候變化戰(zhàn)略》;還把應對氣候變化的行動列入“十三五”發(fā)展規(guī)劃。同時,我國又完善了與減緩氣候變化有關的《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》、《森林法》等一系列法律法規(guī),這些舉措不僅健全了我國的法律體系,還推動了我國節(jié)能減排的步伐。
當然氣候安全問題不能單靠某幾個國家,必須通過整個國際社會共同努力來解決,由于氣候安全的復雜性不斷增加,全球氣候變化治理要求國際間必須密切合作,遏制氣候變暖,拯救地球家園,是全人類共同的使命,每個國家和民族,每個企業(yè)和個人,都應當責無旁貸地行動起來。
【參考文獻】
[1] 氣候變暖致海平面上升后世界各大城市景象(組圖)-國際頻道-新華網(wǎng).http://news.xinhuanet.com/world/2015-11/
13/c_128426424.htm.
[2] 氣候變化糧食安全和經(jīng)濟將受威脅-安徽首頁-中國天氣網(wǎng).http://www.weather.com.cn/anhui/tqyw/03/2085178.shtml.