精心策劃 系統(tǒng)實施 形成議題
——檢察日報“黃河行”系列報道評析

■孫曉紅　王明揚

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精心策劃 系統(tǒng)實施 形成議題
——檢察日報“黃河行”系列報道評析

■孫曉紅王明揚

2012年9月至11月，檢察日報開展了“走黃河·說法治·話成就”喜迎十八大大型采訪報道活動。通過50余篇鮮活、生動、形象的新聞報道，全方位、多角度、立體地呈現(xiàn)了黃河沿線基層檢察院的工作亮點和檢察干警良好的精神風(fēng)貌。每篇新聞稿件2000字左右，10萬多字的稿件在傳播方式以及議題呈現(xiàn)方面具有不少獨到之處，具有精心策劃、系統(tǒng)實施、形成議題的鮮明特點。

傳播方式統(tǒng)一，信息量大

50余篇新聞稿件全部采用“兩幅新聞?wù)掌?背景資料+主要事件或人物風(fēng)采+記者手記”的方式結(jié)構(gòu)而成。

（一）新聞?wù)掌?。是對基層檢察院亮點的生動呈現(xiàn)，凸顯該院的地理位置或者精神風(fēng)貌。是對新聞內(nèi)容的有力補充，彰顯出鮮明的特色，較好地體現(xiàn)了事件的新聞價值。

（二）說明性背景資料。在每一篇新聞稿件的開頭，作者總會對被報道的檢察院所在縣市的基本情況作簡單的介紹，字?jǐn)?shù)通常為150字左右，包括地理位置、人員構(gòu)成、黃河在該縣或者市的長度，歷史沿革、風(fēng)土人情、礦產(chǎn)資源等方面的情況。這一類背景資料將受眾帶到特定環(huán)境下，不僅能夠拉近被報道對象與受眾的距離，而且能夠深化主題，突出作者想要表達的事件的意義和價值。

（三）檢察院的主要事跡或者人物風(fēng)采。作為新聞主體，每一篇新聞報道都主要通過2至3個具體事件及相關(guān)榮譽展現(xiàn)該檢察院在法治建設(shè)中的相關(guān)成就，下文中筆者要作重點分析。

（四）記者手記。記者手記也被稱為記者札記，是指記者在完成新聞稿件后對新聞事件或者新聞當(dāng)事人的一些思考和看法，主要體現(xiàn)記者的所思所想。①有研究者觀察諸多“走轉(zhuǎn)改”報道后發(fā)現(xiàn)，記者手記在“走轉(zhuǎn)改”報道中火了起來。原因在于新聞報道重視客觀事實的呈現(xiàn)，而記者札記可以寫記者所思、所想、所感，同時可以為受眾較好地了解新聞報道提供視角，對記者的工作有一些了解和認知。②筆者對50余篇記者手記作了認真研讀，發(fā)現(xiàn)大致有如下幾種類型：

1.精神文化生活。主要通過介紹該院多種活動展現(xiàn)檢察官的風(fēng)采，如有的擅長書法，有的擅長繪畫，有的通過文化活動室豐富多彩的活動展現(xiàn)檢察官之間的友愛、關(guān)愛等。

2.精神追求。這類記者手記有的通過當(dāng)?shù)靥赜械穆糜钨Y源或者文化遺產(chǎn)來體現(xiàn)，有的通過檢察長的作為、言行，有的通過辦公環(huán)境等背景資料的展示，揭示該院檢察官的精神追求。

3.亮點呈現(xiàn)。有15篇記者手記屬于這類情況。這次大型系列報道中，每一篇新聞報道基本圍繞一個主題展開，這有利于在較短的篇幅中集中報道事件和人物，使主題得到更好的呈現(xiàn)。但是，對于一個檢察院來說，如果僅僅呈現(xiàn)一個方面，則會使得該院的工作情況顯得單薄，因此，這類記者手記是對正文中無法涉及但是很有必要展示的其他亮點的說明，增強了文章的信息量。

4.存在的問題。在甘肅行的報道團隊中有3篇屬于此類情況。實事求是地反映當(dāng)?shù)卦诜ㄖ谓ㄔO(shè)或者其他方面存在的問題，是新聞傳播發(fā)揮協(xié)調(diào)社會功能的一個重要方面，因此，客觀反映當(dāng)?shù)厝卞X、缺人的事實或者地方存在的其他問題，不僅擴大了文章的張力，而且能夠更全面地反映當(dāng)?shù)氐恼鎸崰顩r。

5.直抒胸臆。這是記者手記常見的方式之一。記者對所報道對象的所作所為有所感觸時，可以通過發(fā)表議論的方式對事件的意義、價值作一個評價，以更好地體現(xiàn)新聞的意義與價值。

點點串成整個議題

“黃河行”系列報道在傳播中突出“點”，通過以點帶面的方式，不僅有力地實踐了主題，而且通過多種“點”的呈現(xiàn)，達到了議題設(shè)置的效果。表現(xiàn)為：

（一）以黃河沿線的檢察院為點，展示我國基層法治建設(shè)的成就。法治國家的實現(xiàn)不僅僅在于法律法規(guī)的制定，更要看法治建設(shè)的實踐。如果不實施新聞策劃，僅僅報道幾個基層檢察院，不僅不能有效地宣傳我國法治建設(shè)的成就，而且也很難引起受眾的關(guān)注。本次新聞策劃以黃河為線，以沿黃河岸邊的檢察院為點，則起到了良好的效果。由于這些地方兼有高原、平原地帶，經(jīng)濟條件好、經(jīng)濟條件差的地區(qū)，多民族聚居區(qū)和單一民族居住地等，因此，這些點的報道在一定程度上可以全面反映我國多地基層法治建設(shè)所取得的成效。

（二）選擇每個檢察院工作中的亮點進行報道。基層檢察院盡管比較小，但是在有限的篇幅中，如果不注意立意，則很可能沖淡主題。這組系列報道在傳播中注意以每個檢察院法治工作的亮點為觀察點，從亮點落筆，使得每個基層檢察院的形象能得到較好的呈現(xiàn)。

筆者對55個基層檢察院的報道內(nèi)容進行了歸納，認為主要包含如下幾種類型：

類型　篇數(shù)　百分比法治宣傳特色　20　36.3%辦案特色　12　21.8%檢察院人才特點　6　10.9%檢察院機制創(chuàng)新　4　7.3%檢察院執(zhí)法理念　4　7.3%其他　9　16.4%

從上表可以看出，報道團將基層檢察院的成就主要集中為對內(nèi)、對外兩大方面，對外主要是做好法治宣傳工作。需要注意的是，盡管筆者都用法治宣傳特色來概括，但是不同檢察院亮點各異，如：有的是預(yù)防職務(wù)犯罪，有的注重未成年人保護，有的將上訪問題消滅在萌芽狀態(tài)，有的使用手機報、短信等平臺傳播法治信息等。其次為辦案特色。案件辦理是基層檢察院日常工作的重要內(nèi)容，有的報道側(cè)重刑事被害人的救助工作，有的側(cè)重案件集中辦理，有的報道反貪案件，有的注重惠民等。對內(nèi)主要報道檢察院人才特點。有的報道側(cè)重檢察官素質(zhì)提升，有的報道模范檢察官等。在檢察院機制創(chuàng)新方面，新聞報道涉及檢察院工作創(chuàng)新模式，檢察院建立的打擊、預(yù)防、服務(wù)三位一體的國企保護機制等；檢察院執(zhí)法理念中主要介紹關(guān)注民生、服務(wù)民生，服務(wù)縣域經(jīng)濟等內(nèi)容。其他方面有檢察院促成放心午餐、關(guān)注環(huán)境治理等。

通過這些不同方面內(nèi)容的呈現(xiàn)，讓受眾對基層檢察院在法治建設(shè)方面取得的成就有了較為全面的了解。

（三）每篇報道選擇2至3個點反映該檢察院的精神風(fēng)貌。具體到每一個檢察院的報道，稿件基本采用用事實說話的方式，通過2至3個深入了解或者觀察到的事實，把該院在法治建設(shè)中取得的成就傳播出來。

總體來看，這次“黃河行”系列報道具有以下四個鮮明特色：

1.是報社新聞策劃活動的一次大檢閱。在“黃河行”系列報道的第一篇以及最后一篇，報社對活動的實施目的、原則、人員構(gòu)成、報道理念等作了較為全面的介紹。通過50余篇生動、形象、具體的新聞報道，有效地貫徹了新聞策劃理念，體現(xiàn)了報社在實施新聞報道策劃方面具有理念強、善行動的特點。

2.專業(yè)理念下的普法活動。檢察日報屬于專業(yè)類報紙，主要體現(xiàn)在其報道領(lǐng)域集中在檢察領(lǐng)域。50余篇新聞報道將基層檢察院踐行法治理念的做法通過新聞報道給予了生動的呈現(xiàn)。通過這些新聞報道，受眾能夠?qū)鶎訖z察院日常工作有較為全面的認識和了解，達到了普及相關(guān)法律知識的效果。

3.“走轉(zhuǎn)改”活動的生動實踐。2011年8月，全國各地各類媒體開展了形式多樣的“走轉(zhuǎn)改”活動，“黃河行”活動報社采用接力報道的方式，對基層檢察院的法治建設(shè)成就進行了生動呈現(xiàn)，不論從采訪形式，還是從文風(fēng)方面，都深入貫徹了“走轉(zhuǎn)改”的要求。

4.新聞傳播者能動性的有力激發(fā)。50余篇新聞報道少有重復(fù)的事件，這說明記者在實踐中有意識找到該檢察院最有新聞價值的亮點，同時記者手記篇篇有所差異，這些都是記者發(fā)揮主觀能動性的有力證據(jù)。

報道中存在的不足

雖然該系列報道具有很多特色，但是現(xiàn)在看來，有兩點不足：一是新老媒體如何聯(lián)動，使得新聞傳播能夠得到更多人的關(guān)注和參與值得思考。老媒體是指紙質(zhì)的檢察日報，新媒體是指正義網(wǎng)、官方微博、官方博客。看得出，在實施本次新聞報道策劃時，報社是希望借助各類平臺使得信息傳播范圍更廣、關(guān)注度更高、參與度更高，但是從新媒體發(fā)布的信息數(shù)量，以及關(guān)注人數(shù)來看，并不是很多。因此，在新老媒體融合的背景下如何更好地實現(xiàn)新聞傳播的效果，是在以后的新聞策劃中予以重視的方面。二是有些稿件的標(biāo)題制作特色不夠鮮明。50余篇新聞報道中多數(shù)新聞標(biāo)題制作非常成功，但是也有少數(shù)標(biāo)題，如用“檢民情”“和諧風(fēng)”等，大而化之的詞語讓文章標(biāo)題流于平淡。

（作者分別系西北政法大學(xué)新聞傳播學(xué)院法制新聞系主任，研究生）

注釋：

①何村：《如何寫“記者手記”》，《新聞與寫作》2013年第2期。

②同上。