新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展關系的實證研究

辛沖沖，陳治國，唐洪松，張敏

（新疆農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟與貿(mào)易學院，新疆 烏魯木齊 830052）

新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展關系的實證研究

辛沖沖，陳治國，唐洪松，張敏*

（新疆農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟與貿(mào)易學院，新疆 烏魯木齊 830052）

為豐富和完善新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的政策體系，加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，同步推進新型城鎮(zhèn)化的建設具有重要意義?；谛陆r(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃和城鎮(zhèn)化規(guī)劃綱要，構建新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)評價指標體系，運用改進的熵值法和耦合協(xié)調(diào)模型，分析新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展關系。結果表明，1995-2013年新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的綜合評價值整體上均呈上升趨勢；耦合度波動幅度不顯著，基本徘徊在0.49左右；而耦合協(xié)調(diào)度由1995年的0.283 2上升至2013年的0.725 4，上升趨勢明顯。但從耦合協(xié)調(diào)類型來看，2013年剛步入中度協(xié)調(diào)階段，離高度協(xié)調(diào)和極度協(xié)調(diào)階段差距依然較大；且僅有2010年屬于城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后型，其余年份均為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后型。研究表明新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平匹配化程度依然偏低。為進一步促進新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，提出使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有效內(nèi)洽于新型城鎮(zhèn)化進程、給企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境、繼續(xù)完善城鄉(xiāng)流通體系等政策啟示。

耦合模型；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；城鎮(zhèn)化；協(xié)調(diào)發(fā)展；新疆

辛沖沖， 陳治國， 唐洪松， 張敏. 新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展關系的實證研究［J］. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究， 2016， 37（3）: 430-436.

Xin C C， Chen Z G， Tang H S， Zhang M. Empirical study on the coordinated development relationship between Xinjiang agricultural modernization and urbanization［J］. Research of Agricultural Modernization， 2016， 37（3）: 430-436.

推動城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展作為十八大報告“四化”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，既是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的關鍵所在，也是現(xiàn)代化建設迫切需要解決的歷史性課題。目前我國城鎮(zhèn)化的快速擴張已為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級、擴大內(nèi)需、經(jīng)濟持續(xù)增長等貢獻了重要力量，也有效驅動了“三農(nóng)”發(fā)展，但農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展始終滯后于城市和工業(yè)發(fā)展，且不斷提高的城鎮(zhèn)化水平對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，兩者不協(xié)調(diào)的問題日益突出［1］。若兩者出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的錯位發(fā)展就不利于我國“四化”發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，并會極大制約區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。因此，如何協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化關系已是我國區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展中正在面臨的重要而緊迫的現(xiàn)實問題。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的國外研究最早源于國外學者Howard于《明日的田園城市》一書中提出的在工業(yè)化持續(xù)不斷發(fā)展的背景下應該實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村和諧發(fā)展道路［2］。而國內(nèi)研究起步較晚，基本于21世紀以來才引起較多相關學者對此問題的探討。如曹俊杰和劉麗娟［3］、陳江龍等［4］認為工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化之間關系密切，存在著內(nèi)在的邏輯關系，在“三化”的協(xié)調(diào)發(fā)展中，工業(yè)化起著主導作用，新型城鎮(zhèn)化起著引領作用，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮著基礎性作用；從現(xiàn)代化發(fā)展歷程來看，劉玉［5］、李靜和高繼宏［6］研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化遠滯后于工業(yè)化發(fā)展，肯定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化存在相互促進、相互輔助的關系，同時也提出我國城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間存在脫節(jié)現(xiàn)象，成為新時期制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要障礙。另外，在定性分析的基礎上，夏春萍和劉文清［7］、王貝［8］、毛雁冰和凌繼全［9］、張勇民等［10］、姜會明和王振華［11］、董栓成［12］分別以全國、長三角地區(qū)、民族地區(qū)、吉林省、河南省為研究對象，運用向量自回歸模型、Malmquist指數(shù)法、數(shù)據(jù)包絡分析法、協(xié)調(diào)發(fā)展理論等建立定量分析模型均對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展關系進行了實證分析，結果表明三者之間存在明顯的相互促進作用，但是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展較為滯后，出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，進而他們分別對未來三者的協(xié)調(diào)發(fā)展提出相應的對策建議。

縱覽現(xiàn)有研究成果，國內(nèi)研究對于城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)關系的研究已步入到了深層次階段，研究結論對城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展起到了重要的指導意義。但現(xiàn)有研究文獻傾向于我國以及國內(nèi)局部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的研究，而我國西部欠發(fā)達地區(qū)還尚未觸及。鑒于此，本文

1 研究方法

以新疆作為西部欠發(fā)達地區(qū)的典型研究對象，基于新疆農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃和城鎮(zhèn)化規(guī)劃綱要，構建符合新疆地域特色的城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系，通過改進評價耦合協(xié)調(diào)關系的數(shù)量模型，有效評價新疆城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展關系，進而找出兩者協(xié)調(diào)發(fā)展過程中亟待解決的關鍵點，以期能夠確保新疆城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為新疆新型城鎮(zhèn)化建設和新農(nóng)村建設提供持久的驅動力。

1.1 數(shù)據(jù)來源

本文涉及的相關指標主要參考了新疆農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃和城鎮(zhèn)化規(guī)劃綱要；數(shù)據(jù)主要來源于《1996 -2014年新疆統(tǒng)計年鑒》、《1996-2014年中國統(tǒng)計年鑒》、《1996 -2014年中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》等，部分數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站和新疆統(tǒng)計局官方網(wǎng)站。

1.2 改進的熵值法

熵值法是從客觀角度對指標權重進行賦權的有效工具，其已得到了理論界和實踐界的廣泛重視，且該方法利用對數(shù)和熵的概念，通過對指標的客觀評價而有效運用到實踐中。然而由于傳統(tǒng)的熵值法在運算過程中剔除了極端值和負值，結果破壞了指標評價值的完整性，使得評價結論不能夠有效反映現(xiàn)實。鑒于此，對熵值法進行改進之后可以避免由于數(shù)據(jù)運算中的約束性從而保證數(shù)據(jù)的完整性，以有效實現(xiàn)研究目標。本文研究主要采用功效系數(shù)法對極端值進行了一定處理，從而保證數(shù)據(jù)的非零非負性，對指標變量進行嚴格的客觀賦權。因此，通過這種改進的熵值法測算的評價值準確有效，能夠對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展水平進行科學的綜合度量。主要計算步驟如下［13-14］：

1）基于各指標間由于量級、單位、數(shù)據(jù)性質(zhì)等不同，需要對評價指標進行無量綱化處理，保證指標的同度量化。正相關指標為：

負相關指標為：

式中：xij為指標實際值，為標準化后的值，xmax為指標最大值，xmin為指標最小值，i為指標個數(shù)，j為年份。

式中：k為坐標平移的幅度（其中本文k取值0.1）。

3）計算第j項指標的熵值（ej）：其中，可證明ej∈［0，1］。

4）計算第j項指標的差異性系數(shù)（λj），其計算公式為：

當λj值越大，則xj指標在綜合評價中的重要性就越強。

5）計算指標xj的權數(shù)（wj），計算公式為：其中：j=1，2，…，n。

6）利用線性加權法來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)與城鎮(zhèn)化系統(tǒng)中各指標對總系統(tǒng)的貢獻程度，計算公式為：

式中：U1表示農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)的綜合評價函數(shù)；U2表示城鎮(zhèn)化系統(tǒng)的綜合評價函數(shù)；wij為權重。

1.3 耦合協(xié)調(diào)評價模型

耦合度模型源于物理學中的容量耦合概念及容量耦合系數(shù)模型，該模型能夠有效計算出多個系統(tǒng)相互作用的耦合度，進而明確各系統(tǒng)的耦合關系及整體協(xié)同效應。為了能夠有效探析出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的整體協(xié)同效應，本研究在以上改進熵值法運算的基礎上，繼續(xù)構建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的耦合度模型［15-16］。耦合度模型運算公式為：

由此可以推導出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化與城鎮(zhèn)化的耦合度模型：

耦合度C作為反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化互相耦合程度的重要指標，通常是判別農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化耦合作用的強度以及作用的時序區(qū)間，對預警二者發(fā)展秩序等具有重要意義。但耦合度無法很好詮釋兩者之間的整體“功效”和“協(xié)同”效應，由于地區(qū)性的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化都有其交錯、動態(tài)和不平衡的特性，單純依靠耦合度判別容易產(chǎn)生誤導性結論，可能與實際情況不符?；诖艘腭詈蠀f(xié)調(diào)度模型來彌補耦合度模型單獨分析時存在的局限性，進而反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的真實協(xié)調(diào)發(fā)展水平。因此建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)與城鎮(zhèn)化系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度模型，即：

式中：D為耦合協(xié)調(diào)度；T為兩大系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)，反映二者的整體發(fā)展水平對協(xié)調(diào)度的貢獻；α、β為待定系數(shù)，分別表示農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的貢獻系數(shù)，二者的取值通常取決于兩系統(tǒng)的相互促進程度和各自的重要程度，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高與城鎮(zhèn)化進程的不斷推進是相互驅動、相互促進的，在當今推進我國“四化”同步的時代背景下，兩者居于同等地位，為此α、β均取0.5。

1.4 耦合協(xié)調(diào)度等級標準劃分

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)與城鎮(zhèn)化系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展狀況處于何種程度，需要有一個判斷標準，為此引入?yún)f(xié)調(diào)等級的概念。耦合協(xié)調(diào)等級將耦合協(xié)調(diào)度0-1劃分為10個等級區(qū)間，每個區(qū)間代表一個協(xié)調(diào)等級，每個等級對應一類協(xié)調(diào)狀態(tài)，形成連續(xù)的階梯，從而更為直觀的反映兩個系統(tǒng)間的耦合發(fā)展程度。在參考周繼軍等［17］、張延平和李明生［18］等學者的研究基礎上并結合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度大小的程度，耦合協(xié)調(diào)度劃分標準具體見表1。

表1 耦合協(xié)調(diào)度等級劃分標準Table 1 Criteria for evaluating coupling coordination degree

1.5 評價指標體系構建

基于多指標體系遵循的系統(tǒng)性、綜合性、重點性、代表性、可比性等原則，為了能夠動態(tài)掌握新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程和較全面地反映城鎮(zhèn)化水平，滿足于研究的需求。本文在參考李靜和高繼宏［6］、辛嶺和蔣和平［19］、范輝等［20］和張勇民等［10］研究的基礎上，結合新疆農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設規(guī)劃綱要（2011-2020）和新疆新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2012-2030） 等文件，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標體系從農(nóng)業(yè)投入、產(chǎn)出、農(nóng)村社會發(fā)展水平以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展4項一級指標以及農(nóng)民人均純收入等項16項二級指標構建；城鎮(zhèn)化指標體系從人口、經(jīng)濟、社會與土地城鎮(zhèn)化4項一級指標以及非農(nóng)人口比重等16項二級指標構建。兩系統(tǒng)的評價指標體系具體見表2。

表 2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化指標體系Table 2 Coupling evaluation indicators system of agriculture modern and urbanization

2 結果與分析

2.1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價指數(shù)變化特征

新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價值整體上呈波動上升趨勢，自1995年的0.138 1上升至2013年的1.044 5（表3），增長趨勢比較明顯，樣本考察期間呈“緩慢增長—快速增長”兩階段特征，即1995-2004年呈緩慢增長態(tài)勢，2005-2013年呈逐漸快速增長態(tài)勢，其中1999年出現(xiàn)低值現(xiàn)象。1995年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價值最低，為0.138 1；2013年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價值最高，達到1.044 5。探究其原因發(fā)現(xiàn)，盡管1995-2004年間新疆耕地總量有所增加，但是耕地出現(xiàn)撂荒、不合理利用及盲目開墾等現(xiàn)象比較突出，另外農(nóng)業(yè)基礎薄弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下、農(nóng)村勞動力過剩等因素阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的順利推進。而且1998年東南亞金融危機爆發(fā)及2001年我國加入WTO等內(nèi)外環(huán)境的多變，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也受到影響和阻礙。然而2004年以后農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展備受政府的高度重視，其中2004-2013年連續(xù)十年出臺了“中央一號”文件聚焦三農(nóng)問題，在一系列文件和政策的支持下，新疆通過基礎設施的進一步完善、科技創(chuàng)新的帶動、農(nóng)業(yè)機械化的引領、規(guī)?；?jīng)營方式等以改革增強活力，破除農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化前進道路上的阻礙，并為該區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展營造良好發(fā)展環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提檔升級，從而強化其推動城鎮(zhèn)化的基礎性作用。

表3 新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化綜合評價值及耦合協(xié)調(diào)程度Table 3 Comprehensive evaluation level and couplingcoordination degree of agriculture modern and urbanization of Xinjiang

2.2 城鎮(zhèn)化綜合評價指數(shù)變化特征

新疆城鎮(zhèn)化綜合評價值在受多種內(nèi)外因素的影響下，除了2008年出現(xiàn)略微下降外，其余年份保持“平穩(wěn)緩慢增長-快速遞進增長”，整體呈現(xiàn)漸進式不斷上升趨勢。1995年城鎮(zhèn)化綜合評價值為最低，僅為0.186 3，2013年上升為1.060 5（表3），增長了將近4.7倍?？梢?，1995-2013年間新疆城鎮(zhèn)化水平在質(zhì)和量上均有明顯的提高，不僅新疆人口城鎮(zhèn)化和社會城鎮(zhèn)化逐步趨于成熟和完善，而且經(jīng)濟城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化也以較高速度逐年推進：城鎮(zhèn)非農(nóng)人口比重以及城鎮(zhèn)人均可支配收入、人均住宅面積等均有不同程度增加；人均GDP、城鎮(zhèn)人均可支配收入以及城鎮(zhèn)用地率、土地投入及土地產(chǎn)出等均有明顯提高，而城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)逐年呈下降趨勢。這表明新疆城鎮(zhèn)化水平的提高為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展提供了較高的支持力度。

2.3 耦合度及耦合協(xié)調(diào)度時序演變

1995-2013年耦合度基本保持在0.49左右，2012年和2013年耦合度最高，均為0.50；2001年耦合度最低，為0.476 0；近20年間耦合度變化率上下波動較小，僅為5.04%（表3）；可見耦合度的變化并不是隨著年份上升或者下降，一方面表明農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化交互耦合存在緊密性，另一方面也表明兩者間在時間耦合的強度和重點存在時間差異性。

同時，可看出耦合協(xié)調(diào)度處于0.283 2-0.725 4之間，1995-2013年整體上呈不斷上升趨勢，其協(xié)調(diào)等級也從最初的中度失調(diào)階段發(fā)展為中度協(xié)調(diào)階段（表3）。主要分為以下兩個階段：1995-2005年處于失調(diào)階段，2006-2013年處于協(xié)調(diào)階段。兩大系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度在2005年后發(fā)生轉折，2006年之前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化之間的相互影響作用較弱，協(xié)調(diào)程度相對較低，而2006年之后至今，隨著我國出臺一系列的推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的相關政策和文件，逐漸發(fā)揮其促進作用；且新疆自治區(qū)以及各地州紛紛結合區(qū)域實情并編制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基礎設施建設水平、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)村社會發(fā)展水平等得到了顯著提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程得到較大發(fā)展，為城鎮(zhèn)化水平的提高夯實了基礎條件，并有效促進了城鎮(zhèn)化水平。城鎮(zhèn)化水平下的人口規(guī)模、人口素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展、生活質(zhì)量、土地城鎮(zhèn)化率等方面均有不同程度攀升，城鎮(zhèn)化水平的不斷提高為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程起到了良好促進作用。因此，兩大系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展效應得到增強，協(xié)調(diào)狀態(tài)不斷向最優(yōu)狀態(tài)邁進。但是2013年新疆兩大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度還是處于低度協(xié)調(diào)階段，即將步入中度協(xié)調(diào)階段，若要以這樣的速度達到高度協(xié)調(diào)乃至極度協(xié)調(diào)，新疆還有很多工作要做。

2.4 耦合協(xié)調(diào)度類型

通過對兩大系統(tǒng)的綜合評價值進行比較分析發(fā)現(xiàn)，新疆1995-2013年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)度分為兩種類型：其一，1995-2009年和2011-2013年均為U1＜U2，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后型，表明農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程對城鎮(zhèn)化發(fā)展的貢獻小于城鎮(zhèn)化發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的推動作用；其二，2010年為U1＞U2，城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后型，表明農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程對城鎮(zhèn)化發(fā)展的促進作用大于城鎮(zhèn)化發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的貢獻（表3）?？梢?，新疆僅有2010年出現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平微弱高于同期城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，其余年份主要是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平要比同期城鎮(zhèn)化水平低；同時，自2009年之后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的差距在不斷縮小。綜上理論數(shù)據(jù)分析表明，新疆的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平與城鎮(zhèn)化水平發(fā)展的需求存在不匹配現(xiàn)象，兩者在一定程度上互相牽制了對方的協(xié)調(diào)發(fā)展。究其原因，主要是最初新疆仍是以“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”為主，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)機械化水平低、水利基礎設施較差、農(nóng)業(yè)電氣化普及率低、專業(yè)化水平較低、生產(chǎn)者知識化水平較低、農(nóng)業(yè)勞動力的跨區(qū)流動等因素的制約，使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程在前期發(fā)展緩慢。

與此同時，新疆工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)均有較快增長，使得城鎮(zhèn)人口穩(wěn)步增加；進入新世紀，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”追求城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略，東部沿海地區(qū)的剩余經(jīng)濟發(fā)展能力向西部轉移、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、外向型經(jīng)濟的推動、剩余勞動力大量轉移以及政策鼓勵等因素推動了新疆快速城鎮(zhèn)化進程，盡管在這些因素的推動下新疆取得了巨大成就，但是也積累了許多突出問題，如生態(tài)環(huán)境屢遭破壞、貧困問題依然嚴重、與東部地區(qū)差距不斷擴大、資源大量流失以及社會動蕩等各方面問題，城鎮(zhèn)化實際上主要體現(xiàn)在了數(shù)量和規(guī)模上的提高，質(zhì)量上并為達到良好效果。

然而，隨著“三農(nóng)”問題受到政府和社會的高度關注及投入，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程逐步呈現(xiàn)良好扭轉局勢，從而逐漸縮小了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的差距。為此，新疆不僅要持續(xù)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良好發(fā)展局面，突出可持續(xù)發(fā)展理念，要從人口、生態(tài)、環(huán)境、資源等角度來審視和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；也要走新型城鎮(zhèn)化道路，全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，更加注重城鎮(zhèn)的人文素質(zhì)、環(huán)境和社會，樹立現(xiàn)代城市理念，進一步推行新型城鎮(zhèn)化，保障城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展能力。新疆可以借助“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)的歷史機遇，助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程與城鎮(zhèn)化水平邁向更高臺階，從而使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度向更高級階段發(fā)展。

3 結論與政策啟示

3.1 結論

研究表明，單純從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化各自的發(fā)展過程來看，新疆的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化水平均有較明顯的上升幅度，整體呈現(xiàn)不斷趨好的局面；然而從耦合協(xié)調(diào)發(fā)展過程來看，新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展程度仍處于低度協(xié)調(diào)階段，與高度協(xié)調(diào)階段存在較大差距，匹配化程度較低。新疆“兩化耦合協(xié)調(diào)”發(fā)展過程中主要問題是城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化發(fā)展之間相互帶動作用不夠明顯，存在一定的滯后性和發(fā)展不平衡性，兩者之間勢必存在著一定的制約因素影響其協(xié)調(diào)發(fā)展。

針對當前新疆乃至全國城鎮(zhèn)化水平在不斷提高，但農(nóng)業(yè)還比較薄弱的實際情況，我們必須加大統(tǒng)籌“兩化”協(xié)調(diào)發(fā)展的力度，繼續(xù)把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加非農(nóng)就業(yè)比重，加速轉移農(nóng)村剩余勞動力及身份轉變，促進農(nóng)民增收等作為“兩化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重點?；诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，將城鄉(xiāng)作為整體通盤考慮，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支持作用，鞏固農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對城鎮(zhèn)化的推動作用。努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進，解決好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題，解決好農(nóng)民就業(yè)增收問題，確保新疆地區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安。

3.2 政策啟示

1）使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有效內(nèi)洽于新型城鎮(zhèn)化進程。在城鎮(zhèn)化快速穩(wěn)步推進的同時，大力做好全疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；桨l(fā)展，可以繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率、勞動生產(chǎn)率以及新型城鎮(zhèn)化誘致的勞動力合理流動來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，同時確保城鎮(zhèn)化帶來的正外溢效應反哺到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中。

2）給企業(yè)創(chuàng)造能夠在城鎮(zhèn)和農(nóng)村自由配置資源的良好環(huán)境。通過優(yōu)化農(nóng)村投融資環(huán)境、改革現(xiàn)有不合理的稅費政策等來鼓勵企業(yè)積極投身于新農(nóng)村建設，進而消除企業(yè)一味投資于城鎮(zhèn)區(qū)域的不平衡投資方式，且政府和社會要協(xié)力培育現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)企業(yè)，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)真正服務于“三農(nóng)”。

3）繼續(xù)完善城鄉(xiāng)流通體系使城鎮(zhèn)和農(nóng)村的生產(chǎn)要素實現(xiàn)順利有效對接。通過城鄉(xiāng)公共基礎設施和城鄉(xiāng)治理水平等軟硬件的不斷優(yōu)化升級來促使城鄉(xiāng)流通體系不斷豐滿和完善，進而憑借現(xiàn)代化的城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系來打通城鄉(xiāng)一體化建設，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)推進。

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（責任編輯：童成立）

Empirical study on the coordinated development relationship between Xinjiang agricultural modernization and urbanization

XIN Chong-chong， CHEN Zhi-guo， TANG Hong-song， ZHANG Min
（College of Economy and Trade， Xinjiang Agricultural University， Urumqi， Xinjiang 830052， China）

In order to provide references for enriching and perfecting the policy system of agricultural modernization and urbanization in Xinjiang， increasing agricultural modernization process and promoting urbanization construction have signifcant meanings. On the basis of the strategic development plan of Xinjiang agriculture modernization and urbanization and applying the improved entropy method and the coupling coordination model， this paper constructed an evaluation index system of the coupling coordination of agricultural modernization and urbanization to analyze the coordinated development relations between agricultural modernization and urbanization in Xinjiang. Results show that comprehensive evaluation functional value of urbanization and agricultural modernization in Xinjiang generally presented an upward trend from 1995 to 2013. Besides， the fuctuation range of coupling degree was not signifcant，fuctuating around 0.49. For the coupling coordination degree， it presented an obvious rising trend， changing from 0.283 2 in 1995 to 0.725 4 in 2013. However， in general， the coupling coordination degree of the two systems are still low. It just entered the moderate coordination phase in 2013， and it was moving towards high coordination phase which had a big gap from extreme coordination. This research also finds out that urbanization lagged behind agricultural modernization only in 2010 and agricultural modernization development lagged behind urbanization in the rest of the years. In addition， this research shows that the matching degree of agricultural modernization and urbanization was lower. In order to promote the coupling coordination relations between agricultural modernization and urbanization in Xinjiang furtherly， this paper provides the following suggestions， including integrating agricultural modernization effectively in the new urbanization， creating a good environment for enterprises， and continuing to improve the circulation between urban and rural.

coupling model； agricultural modernization； urbanization； coordination development； Xinjiang ?

National Natural Science Foundation of China （71063021， 71203191）； the fund of the Key Research Center of Humanities and Social Sciences in the general Colleges and Universities of Xinjiang Uygur Autonomous Region （XJEDU030114Y02）.

ZHANG Min， E-mail: xjzhm2010@sina.com.

27 May， 2015； Accepted 17 September， 2015

F291.1

A

1000-0275（2016）03-0430-07

10.13872/j.1000-0275.2015.0166

國家自然科學基金項目（71063021，71203191）；新疆人文社科重點研究基地干旱區(qū)農(nóng)村發(fā)展研究中心課題（XJEDU030114Y02）。作者簡介：辛沖沖（1988-），男，河北邢臺人，碩士研究生，主要從事財政理論與政策、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究，E-mail: 15109002259@163.com；通訊作者：張敏（1959-），女，新疆塔城人，教授，博士生導師，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、財政理論與政策、投資與財務分析研究，E-mail: xjzhm2010@sina.com。

2015-05-27，接受日期：2015-09-17