加強(qiáng)全面預(yù)算管理強(qiáng)化內(nèi)部控制思考

祝云

摘? ?要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得市場競爭越來越激烈，企業(yè)要想得到較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，必須要加強(qiáng)全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制，提升核心競爭力，文章敘述了全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制的關(guān)聯(lián)性，并對加強(qiáng)全面預(yù)算管理、強(qiáng)化內(nèi)部控制的有效措施進(jìn)行了研究，希望可以為提升企業(yè)市場競爭力提供一份參考。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理;內(nèi)部控制;加強(qiáng)思考

全面預(yù)算是指企業(yè)在某一時(shí)期進(jìn)行經(jīng)營、投資等業(yè)務(wù)活動，經(jīng)過各方面的綜合考量之后，科學(xué)地部署人力、物力、財(cái)力資源，以保證企業(yè)有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為前提，通過績效管理的方式對企業(yè)的財(cái)支狀況進(jìn)行良好的控制，為了提高預(yù)算工作的管理質(zhì)量還需要相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，從而促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1? ? 全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制的關(guān)聯(lián)

1.1? 全面預(yù)算是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)

一般來說，企業(yè)的內(nèi)部控制都是以全面預(yù)算管理為基礎(chǔ)的，如果缺少對全面預(yù)算的管理那么內(nèi)部控制的效果會相對比較差。首先，全面預(yù)算管理工作對創(chuàng)造企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境有著很大的影響，加強(qiáng)預(yù)算管理有利于形成和諧、健康的內(nèi)部環(huán)境。在這種良好的環(huán)境下能夠增強(qiáng)相關(guān)工作人員的預(yù)算參與意識，并且在執(zhí)行預(yù)算工作時(shí)能夠積極進(jìn)行配合，創(chuàng)造了良好的內(nèi)部管理環(huán)境，從而為強(qiáng)化內(nèi)部控制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，預(yù)算管理作為內(nèi)部控制的一種重要表現(xiàn)，很多內(nèi)部控制活動會體現(xiàn)在預(yù)算管理上，例如：績效分析和考核，而這些內(nèi)部控制活動是保證一個(gè)企業(yè)能夠穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵，所以一定要在預(yù)算方面做好有效管理。

1.2? 全面預(yù)算和內(nèi)部控制相互協(xié)同

企業(yè)的全面預(yù)算管理體系涵蓋編制預(yù)算、執(zhí)行以及考核等多種控制措施，與很多內(nèi)部控制措施都是相互協(xié)同、相輔相成的。全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制都能夠系統(tǒng)性地管理實(shí)現(xiàn)增加企業(yè)收入的目標(biāo)。另外，全面預(yù)算管理所搜集的信息和內(nèi)部控制時(shí)獲取的信息是可以共享共用的，不但能夠優(yōu)化資源的配置還能夠在一定程度上降低企業(yè)的財(cái)力成本，使得企業(yè)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.3? 內(nèi)部控制是全面預(yù)算的有效保證

目前，已經(jīng)有很多企業(yè)開始實(shí)施全面預(yù)算管理，但大多數(shù)企業(yè)所取得的管理效果不佳，這是很多因素導(dǎo)致的，例如：預(yù)算在進(jìn)行編制時(shí)存在不合理現(xiàn)象、預(yù)算的數(shù)據(jù)與實(shí)際相差較大、預(yù)算執(zhí)行的過程不到位、預(yù)算的執(zhí)行缺乏監(jiān)督、預(yù)算的考核機(jī)制不合理等，為了能夠避免受到這些預(yù)算管理問題的影響，就需要制定科學(xué)的、合理的內(nèi)部控制制度，有效規(guī)避預(yù)算管理在編制、執(zhí)行過程以及考核中出現(xiàn)的操作風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在預(yù)算的執(zhí)行過程中，需要一些必要的內(nèi)部控制程序予以配合，例如：崗位職責(zé)分工、項(xiàng)目授權(quán)審批等，良好的配合能夠使執(zhí)行效果更佳[1]。

2? ? 加強(qiáng)全面預(yù)算管理強(qiáng)化內(nèi)部控制的有效措施

2.1? 增強(qiáng)全面預(yù)算管理意識，明確重點(diǎn)內(nèi)容

一方面，企業(yè)要建立與實(shí)際運(yùn)行情況相符合的全面預(yù)算管理體系，成立預(yù)算管理部門，這樣有利于在開展預(yù)算管理工作時(shí)強(qiáng)化內(nèi)部控制管理的意識，是建立全面預(yù)算管理體系的基礎(chǔ)。企業(yè)在制定相關(guān)預(yù)算方案時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，相關(guān)財(cái)務(wù)人員也要增強(qiáng)自身的預(yù)算管理意識，認(rèn)真對待每一筆經(jīng)手業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)的透明化，管理人員更要做好模范，高度重視全面預(yù)算的管理工作，組織開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作。另一方面，要做到明確重點(diǎn)，企業(yè)的效益收入預(yù)算是能夠執(zhí)行全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)，所以對現(xiàn)金流量等預(yù)算管理工作要規(guī)范管理，重點(diǎn)內(nèi)容給予充分的重視，有效地提高全面預(yù)算管理水平。全面預(yù)算的管理流程要嚴(yán)格按照規(guī)范和制度執(zhí)行，盡量避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理失誤的現(xiàn)象，提高管理工作的可靠性。

2.2? 轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵(lì)全員參加

全面預(yù)算管理工作僅靠財(cái)務(wù)部門努力是無法實(shí)現(xiàn)最大效果的，需要調(diào)動全員的積極性，為預(yù)算管理工作的順利開展奠定良好的群眾基礎(chǔ)，也能夠促進(jìn)預(yù)算管理工作和內(nèi)部控制的良性發(fā)展。企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，全員協(xié)助財(cái)務(wù)部門進(jìn)行預(yù)算管理，成立相關(guān)小組，包括財(cái)務(wù)人員、市場人員、生產(chǎn)人員、銷售人員、采購人員等，具體成員根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況而定，因?yàn)樨?cái)務(wù)人員無法全面了解信息，對于市場環(huán)境、客戶需求以及競爭對手情況等都需要專業(yè)的人員提供相關(guān)信息，所以，企業(yè)要鼓勵(lì)全員參與，每個(gè)人都從自身的崗位出發(fā)，協(xié)助企業(yè)的全面預(yù)算管理工作實(shí)現(xiàn)動態(tài)轉(zhuǎn)變，從而達(dá)到更加理想的效果[2]。

2.3? 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制能力，提高內(nèi)部控制水平

全面預(yù)算管理的目的是幫助企業(yè)有效地應(yīng)對經(jīng)營過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的防范水平，所以在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)要注意風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)可能性風(fēng)險(xiǎn)制定相關(guān)防范措施，在預(yù)算執(zhí)行的過程中，注意控制各項(xiàng)成本，可以通過建立相關(guān)監(jiān)督機(jī)制來有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。沒有預(yù)算管理平臺，企業(yè)的內(nèi)部控制體系就無法有效地與企業(yè)目標(biāo)相連接，甚至無法得到落實(shí)，所以為了有效開展內(nèi)部控制管理，先要以全面預(yù)算管理為基礎(chǔ)建立相關(guān)體系，合理引導(dǎo)內(nèi)部控制工作。此外，要將各部門的任務(wù)具體化，為內(nèi)部控制提供標(biāo)準(zhǔn)，從而保障內(nèi)部控制的合理性。

3? ? 結(jié)語

總而言之，一個(gè)企業(yè)只有不斷地加強(qiáng)全面預(yù)算管理強(qiáng)化內(nèi)部控制，才能保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動得到有序的開展，從而提升企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。在加強(qiáng)全面預(yù)算管理，需要增強(qiáng)管理意識，明確管理的重點(diǎn)，規(guī)范管理的流程，加強(qiáng)對管理工作的監(jiān)督，從而有效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平。

[參考文獻(xiàn)]

[1]周娜.以全面預(yù)算管理為核心的外企單位內(nèi)控體系研究[J].中國市場，2020（5）：149-150.

[2]葉楓.制造企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及措施探討[J].納稅，2020（5）：263-264.