宜賓觀音：跨越式發(fā)展成就大鎮(zhèn)輝煌

潘興揚(yáng)+李鴻富+侯宗銀

觀音鎮(zhèn)地處四川省宜賓縣北部中心，幅員面積241平方公里，常住人口10萬余人，素有宜賓縣第一大鎮(zhèn)之稱。此外，在宜賓市所有182個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處中，無論從幅員面積、耕地面積、農(nóng)作物耕種面積、糧食產(chǎn)量、肉類產(chǎn)量來看，觀音鎮(zhèn)的相應(yīng)指標(biāo)都是排名第一，是典型的經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)大鎮(zhèn)。

近年來，觀音鎮(zhèn)作為國家第三批綜合發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、全國小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、四川省“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動”試點(diǎn)鎮(zhèn)、四川省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)先行發(fā)展，優(yōu)勢資源和巨大潛力被深度開發(fā)，規(guī)模迅速擴(kuò)張，商貿(mào)繁榮，國民經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)空前發(fā)展，綜合實力不斷增強(qiáng)，各條戰(zhàn)線均取得了輝煌的成就，更輻射帶動周邊13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50余萬人。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，指標(biāo)不斷飚升

2015年，觀音鎮(zhèn)的地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)8.7億元，同比增長11.94%；財政一般收入1865.64萬元， 同比增長5.9%；農(nóng)民人均純收入12526元，同比增長13%；招商引資實現(xiàn)2.07億元，同比增長158.99%。全年完成社會固定資產(chǎn)投資9.17億元，占全年任務(wù)101.89%；新入庫固定資產(chǎn)項目10.89億元，占全年任務(wù)145.2%；鎮(zhèn)本級財政全年投入場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5136萬元，占全年任務(wù)513.6%。

去年，觀音鎮(zhèn)黨委政府繼續(xù)以農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、工業(yè)超常發(fā)展、加快打造商貿(mào)中心的發(fā)展思路，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速增長。

農(nóng)業(yè)方面，觀音鎮(zhèn)黨委政府堅持穩(wěn)步發(fā)展的思路，以糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)、畜牧業(yè)發(fā)展為主體、大林業(yè)開發(fā)為補(bǔ)充，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了以生豬、肉兔為主的優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)和以油樟為主的林竹業(yè)兩大特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)。2015年，觀音鎮(zhèn)全年糧食總產(chǎn)量達(dá)4.93萬噸，比上年增長3.44%；全年生豬出欄14萬頭，出欄家禽60.87萬只，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的65%；投入資金42萬元在菜花、宋顯、沙溝、菜板等六村和四個糧食監(jiān)測點(diǎn)實施秋、冬馬鈴薯高產(chǎn)示范建設(shè)項目，示范片區(qū)建設(shè)1000余畝。以配方施肥9.9萬余畝，推廣測土配方肥485余噸；全面落實政策性農(nóng)業(yè)保險惠民工程投保8.7萬余畝；推廣農(nóng)業(yè)新機(jī)械956臺套，落實農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼45萬元，占任務(wù)的128%。2015年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值3.07億元，同比增長3%。

工業(yè)方面，觀音鎮(zhèn)完成了工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，不斷引進(jìn)新企業(yè)入駐，鞏固發(fā)展企業(yè)48戶，其中“四上”企業(yè)23戶，新增專業(yè)協(xié)會12個。2015年，觀音鎮(zhèn)工業(yè)增加值1.91億元，同比增長18%。

第三產(chǎn)業(yè)方面，觀音鎮(zhèn)于2015年新發(fā)展物流企業(yè)1個、星級農(nóng)家樂1家。實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額5.74億元，同比增長12.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3.17億元，同比增長13.2%。

財稅金融方面，觀音鎮(zhèn)于2015年實現(xiàn)稅收收入1405.6萬元，同比增長38.9%；鎮(zhèn)本級財政全年投入場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5136萬元，占全年任務(wù)513.6%；金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到12億元，同比增長12%。

加速城鎮(zhèn)建設(shè)，改變民生環(huán)境

觀音鎮(zhèn)黨委書記蒲治鋼說：“城鎮(zhèn)化要率先發(fā)展，就得實施項目帶動，人民生產(chǎn)和生活條件才能不斷改善?！?/p>

近年來，觀音鎮(zhèn)黨委政府把加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為工作重點(diǎn)，并在南部新區(qū)實現(xiàn)了突破，2015年新增城鎮(zhèn)人口1503人。據(jù)悉，總投資2.3億元、建筑面積15萬平方米的南部興城商住小區(qū)已于2015年底全面建成，居民已陸續(xù)入住；在推進(jìn)新型小區(qū)南部豪庭、南部新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，32米大道建設(shè)、宜賓縣第二垃圾填埋場建設(shè)等項目已建成投入使用；新區(qū)部分管網(wǎng)、道路建設(shè)正在加快推進(jìn)。

在舊城設(shè)施改造方面，南華街道整治、萬菁天然氣、自來水改擴(kuò)建、場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施增添和綠化等工程業(yè)已完成，污水處理廠及配套管網(wǎng)投入試運(yùn)行。經(jīng)過一系列的建設(shè)整治，觀音鎮(zhèn)城鎮(zhèn)衛(wèi)生、民生環(huán)境得到了進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)形象也有了大幅度提升。

推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施

道路交通向來是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動脈。近年來，為加快推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，觀音鎮(zhèn)在財政緊張情況下，籌資投入1600萬余元硬化32.3公里村道，使農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸工作得到了很大的改變，有效提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

與此同時，其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到有效跟進(jìn)。觀音鎮(zhèn)先后完成了污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)；投資300余萬元，完成群眾小學(xué)安全飲水工程和一步、蟠山等10個村自來水管網(wǎng)延伸工程，有效解決11000余人安全飲水問題和農(nóng)業(yè)灌溉問題；投資700萬余元，實施全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程；完成了陳河橋、新橋石河堰除險加固工程共計2處；完成6個村電網(wǎng)改造建設(shè)項目，全鎮(zhèn)剩余16個村的農(nóng)網(wǎng)改造項目正在實施過程中；新建沼氣池220口、沼氣工程2處。這樣以來，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和群眾的生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。

黨委政府領(lǐng)頭，發(fā)展社會事業(yè)

在采訪中，蒲治鋼告訴記者，觀音鎮(zhèn)黨委政府始終堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大及十八屆四中、五中全會精神，緊扣“3465”發(fā)展戰(zhàn)略，以“強(qiáng)化執(zhí)行力，跳起再摸高”為工作基調(diào)，以“三化聯(lián)動”為主攻方向，以項目推動為主要抓手，突出南部新區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這三大重點(diǎn)。以改善民生促進(jìn)和諧為主要落腳點(diǎn)，務(wù)實、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、爭先，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展，為與全縣同步率先崛起、先于全省全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。

在發(fā)展城鎮(zhèn)化、進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)同時，觀音鎮(zhèn)主張優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大教育投入，不斷改善教學(xué)環(huán)境。2015年，觀音鎮(zhèn)共籌資208萬元，完成沙溝小學(xué)公租房建設(shè)、縣一中藝術(shù)綜合樓和體育館建設(shè)主體工程；鎮(zhèn)政府投入資金50萬元在宜賓縣一中和鎮(zhèn)中心校推行素質(zhì)教育；兌現(xiàn)了“兩免一補(bǔ)”、城鄉(xiāng)義務(wù)教育和資助貧困學(xué)生等各項政策。在教學(xué)成績上，觀音鎮(zhèn)全面完成雙考?？既蝿?wù)；全鎮(zhèn)中考重高升學(xué)率連續(xù)十年名列全縣第一；縣一中高考再創(chuàng)佳績，本科上線881人，位居全市同類學(xué)校之首。