著力提升黨委會工作科學(xué)化水平

楊中良

今年年初，習(xí)近平總書記作出重要批示，要求各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)毛澤東同志的經(jīng)典著作《黨委會的工作方法》。隨后，中組部發(fā)出通知，把此項活動納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中。徐州市鼓樓區(qū)黨委多次召開學(xué)習(xí)會議，貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神，學(xué)習(xí)研討這一經(jīng)典著作。學(xué)習(xí)的目的在于運用，組織部門作為黨委強化組織建設(shè)的職能部門，要深學(xué)一層，融會貫通，引導(dǎo)各級黨委（黨組），增強四種意識，切實提升工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。

強化核心意識，把關(guān)定向講規(guī)矩。黨委（黨組）是本地區(qū)、本部門各項事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，扮演著總決策、總負(fù)責(zé)、總協(xié)調(diào)、總指揮的角色。組織部門要圍繞自身職能，切實加強班子建設(shè)，強化黨委的主體地位，真正讓各級黨委（黨組）成為堅強的“領(lǐng)導(dǎo)主體”和擔(dān)當(dāng)?shù)摹柏?zé)任主體”。一方面，強化規(guī)矩意識。黨委（黨組）成員要嚴(yán)格遵守黨的原則，堅決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護黨的權(quán)威，做嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的表率。嚴(yán)格遵守組織秩序，建立規(guī)范的書記與委員、委員與委員之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。黨委（黨組）書記要善于當(dāng)“班長”，當(dāng)好“總開關(guān)”、“主心骨”，切實履行好抓班子、帶隊伍，統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方的重要職責(zé)；委員要自覺維護班長權(quán)威、服從班長指揮，在工作中既要按照分工履行職責(zé)，又要以“班長”為核心，時時處處保持與“班長”步調(diào)一致，凝心聚力推動全局發(fā)展。嚴(yán)格遵守議事規(guī)則和決策程序，開會內(nèi)容提前通知，決策制定和執(zhí)行要尊重和聽取各個方面的意見建議，堅持少數(shù)服從多數(shù)，既充分發(fā)揚民主又善于集中。另一方面，要提高領(lǐng)導(dǎo)水平。重溫《黨委會的工作方法》的根本目的就是從理論高度重新認(rèn)識黨委的身份和作用，推動各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子強筋健骨，增長本領(lǐng)，發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在工作實踐中，要進一步建立健全以黨委（黨組）為核心的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，通過選拔培養(yǎng)一批懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部進班子，進一步提高黨委（黨組）總攬全局、協(xié)調(diào)各方的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，強化黨組織對各項重點工作的領(lǐng)導(dǎo)職能。

強化全局意識，統(tǒng)籌兼顧“彈鋼琴”?！皬椾撉佟辈粌H是一種必要的領(lǐng)導(dǎo)方法，更是一種高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，它要求各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在推進工作時，明確主攻方向，分清輕重緩急，既不能顧此失彼，也不能“眉毛胡子一把抓”，陷入繁瑣的事務(wù)之中。一方面，要樹立聯(lián)系的觀點、系統(tǒng)的觀點。不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時。各級黨委（黨組）只有正確認(rèn)識大局、自覺服從大局、堅決維護大局，從戰(zhàn)略的、宏觀的、全局的角度，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念謀發(fā)展，才能創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史、群眾和實踐檢驗的業(yè)績。在安排具體工作時，要通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置各種資源，充分調(diào)動各方面的積極性，凝心聚力，協(xié)同作戰(zhàn)，分工合作，匯聚合力。另一方面，要堅持兩點論與重點論。堅持“兩點論”就是要求堅持一分為二的矛盾分析法，看問題、辦事情要全面把握，不能犯“一點論”的錯誤?！爸攸c論”就是要著重把握主要矛盾和矛盾的主要方面，不能平均用力，不分主次一把抓，犯“均衡論”的錯誤。各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，既要目光長遠(yuǎn)，眼界開闊，又要聚焦發(fā)展改革領(lǐng)域的大事要事難事，根據(jù)工作需要集中精力突破重點，推動地方工作的科學(xué)發(fā)展。

強化調(diào)研意識，胸中有數(shù)謀大事。毛澤東同志提出的“胸中有數(shù)”，要求我們在面對事物、問題、矛盾時，不僅要有定性的、概念上的認(rèn)識，而且要有基本的數(shù)量分析，切實做到底子清、情況明。為此，必須進行廣泛深入的調(diào)查研究，掌握明白賬、門門清。一方面，要注重調(diào)查研究的廣度。習(xí)近平同志在任浙江省委書記時說過，“當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村；當(dāng)?shù)厥形瘯?，一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；當(dāng)省委書記應(yīng)該跑遍所有的縣市區(qū)?！边@充分說明調(diào)查研究的廣度的重要性。一些干部有調(diào)查研究的意識，但習(xí)慣于只看成績，不看問題，只看面子，不看里子，勢必嚴(yán)重影響決策的科學(xué)性。有效的調(diào)查研究要充分醞釀，全面考察，眼觀六路，耳聽八方，多層次、多方位、多渠道地了解情況，做到點面結(jié)合、上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，使決策建立在充足的事實依據(jù)之上。另一方面，要注重調(diào)查研究的深度。調(diào)查研究要有深度，就需要有眼睛向下的意識和甘當(dāng)小學(xué)生的精神，邁開步子、走出院子，進企業(yè)、進家庭、進車間，以“解剖麻雀”的方式同真正明白實情的人士深入溝通討論。著力在研究上下功夫，對紛繁復(fù)雜的客觀現(xiàn)象進行去粗取精、去偽存真，由表及里、由此及彼的研究，抽絲剝繭、抓住關(guān)鍵，實現(xiàn)從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的升華，揭示主要矛盾，牢牢把握工作的主動權(quán)。

強化擔(dān)當(dāng)意識，一著不讓抓落實。毛澤東同志指出：“黨委對主要工作不但一定要‘抓，而且一定要‘抓緊。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓?！被鶎拥娜抗ぷ骶褪峭苿狱h的各項決策部署落地生根，開花結(jié)果，檢驗各級黨委（黨組）工作成效的尺子不是表態(tài)和文件，而是看實干和效果。一方面，強化責(zé)任抓落實。抓落實，必須按照目標(biāo)管理的原則，逐級分解任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、具體承辦責(zé)任，構(gòu)建科學(xué)的管理體系。領(lǐng)導(dǎo)班子整體工作能否抓緊，取決于每一位班子成員是否認(rèn)真履職盡責(zé)。作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員，必須抓緊盯牢從事前謀劃、部署安排到檢查督促的每個工作環(huán)節(jié)，確保心到，眼到，手到，腳到。領(lǐng)導(dǎo)班子定一件、干一件，抓一件、成一件，才能示范引領(lǐng)廣大黨員干部履職盡責(zé)，真抓實干。另一方面，提升能力抓落實。當(dāng)前，一些工作推進不力，一些難題化解不好，一些部署落實不夠，其中很重要的一個原因，就是執(zhí)行的能力不強。因此，需要通過經(jīng)常性的“充電”“加油”“磨刀”，找出解決問題的新視角、新思路、新對策，精準(zhǔn)發(fā)力，進一步優(yōu)化工作流程，量化工作任務(wù)，讓各項工作都有規(guī)可依、有章可循，實現(xiàn)資源效益的最大化、服務(wù)運行的最優(yōu)化。

（作者系徐州市鼓樓區(qū)委常委、組織部部長）

責(zé)任編輯：李佳婧