齊扎拉親政愛(ài)民的西藏勇士書記

王芳

齊扎拉，男，藏族，1958年8月生，云南香格里拉人，1982年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1979年12月參加工作，在職研究生學(xué)歷?，F(xiàn)任西藏自治區(qū)黨委常委，拉薩市委書記。

當(dāng)齊扎拉還是一個(gè)小牧童的時(shí)候，他沒(méi)有想到過(guò)今天。從中共云南省委常委、迪慶藏族自治州州委書記任上，履新西藏自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)時(shí)，齊扎拉說(shuō)，回首這段歲月，感到欣慰的是，他沒(méi)有虛度光陰。

情系香格里拉

認(rèn)識(shí)齊扎拉的人都說(shuō)，他是一個(gè)凡人，也是一部傳奇。

1968年，10歲的齊扎拉失去了父親。齊世昌是土司的兒子，十幾歲走上革命道路，不想當(dāng)官，只想教書，做學(xué)問(wèn)，但最終還是做了官。長(zhǎng)大后，齊扎拉聽(tīng)過(guò)不少人說(shuō)到他的父親：為人文質(zhì)彬彬，唱歌特別好，極少發(fā)火，更不會(huì)擺土司霸氣；喜歡看中國(guó)古典書籍?！拔矣浀迷诒慌窌r(shí)，父親還點(diǎn)著煤油燈在看書?！饼R扎拉說(shuō)。

那年，齊扎拉上小學(xué)三年級(jí)。他不得不輟學(xué)，當(dāng)上了小牧童。如果說(shuō)，當(dāng)初10歲的齊扎拉就能想到40年后自己能成為這個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)者，那是瞎話。但齊扎拉在山上當(dāng)放牛娃時(shí)，就愛(ài)看書，這成為他后來(lái)向上發(fā)展的基礎(chǔ)。“別人都在打撲克，我從來(lái)不參加?！?/p>

在風(fēng)雪牧場(chǎng)，他睡在難擋風(fēng)雪的帳篷口，吃著沒(méi)有酥油茶的青稞面，喝著冰涼刺骨的山泉水，卻頂著狂怒風(fēng)雪尋找集體的牦牛，就著燃點(diǎn)杜鵑花根的“燈光”讀書，聽(tīng)著老牧人的《格薩爾》歌聲入夢(mèng)；就那樣跌跌撞撞地長(zhǎng)大，成了一個(gè)真正的牧人?！拔母铩焙?，他從眾多心懷夢(mèng)想的年輕人中脫穎而出，通過(guò)考試成了一名鄉(xiāng)村干部，一直走到今天。

不只是當(dāng)?shù)厝藫泶鼾R扎拉，就連其他藏區(qū)的藏民，也擁戴齊扎拉。有一年齊扎拉到西藏去訪問(wèn)，當(dāng)?shù)匕傩辗鋼矶?，視同親人。

在齊扎拉的簡(jiǎn)歷上，2010年10月是個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

此前，他一直在迪慶藏區(qū)工作，從未離開(kāi)。僅2003年8月至12月，在其迪慶州州長(zhǎng)任上，到中央財(cái)政部短暫掛職，任國(guó)庫(kù)司副司長(zhǎng)。不久，齊扎拉履新的消息，通過(guò)權(quán)威媒體正式發(fā)布。

在迪慶藏區(qū)，齊扎拉要調(diào)離的消息，大假前不脛而走，通過(guò)迪慶日?qǐng)?bào)進(jìn)行了報(bào)道。臨別之際，依依之情溢于言表。

在離別會(huì)議上，齊扎拉沒(méi)有什么高調(diào)的說(shuō)法，只是將自己對(duì)迪慶這幾十年的感情化做一段段悠悠的話語(yǔ)，耐人尋味地對(duì)家鄉(xiāng)人民表露心聲。

他說(shuō)，“我是迪慶雪域高原的兒子，在50多年的人生歷程中，我始終駐足在這片美麗的熱土，始終無(wú)悔于我走過(guò)的旅途。”

他說(shuō)，“今后，我無(wú)論走到哪里，都情系香格里拉?！?/p>

這番話，刊載在迪慶日?qǐng)?bào)9月28日的頭版頭條。

聽(tīng)到齊扎拉這番話，在場(chǎng)的人中，有人開(kāi)始鼻子發(fā)酸，有的幾乎掉下了眼淚。

勇士齊扎拉

早在多年以前，當(dāng)時(shí)的齊扎拉還是州長(zhǎng)。

云南紅塔集團(tuán)組織“山高人為峰·激情攀越哈巴雪山”的活動(dòng)，齊扎拉帶領(lǐng)香格里拉縣縣長(zhǎng)馬文龍，三壩的鄉(xiāng)長(zhǎng)和玉國(guó)在內(nèi)的記者團(tuán)等人，組織迪慶登山隊(duì)，來(lái)到海拔4500米的哈巴雪山飚水巖大本營(yíng)，準(zhǔn)備參加第二天的登山活動(dòng)。

夜晚來(lái)臨，哈巴雪山飚水巖大本營(yíng)降了一夜的大雨，到處泥濘不堪，他們的迪慶登山隊(duì)躺在這寬不過(guò)40平方米的牛場(chǎng)窩棚里，夜里睡不好覺(jué)。齊扎拉要同行的人講幾個(gè)段子解解悶，同行人就對(duì)他說(shuō)，“拿酒來(lái)！”齊扎拉叫縣長(zhǎng)拿來(lái)兩瓶茅臺(tái)酒，大家將口缸遞過(guò)來(lái)一邊喝酒，一邊相互打趣講一些笑話，非常開(kāi)心。

第二天，這個(gè)放牛娃出身的州長(zhǎng)就起了個(gè)大早，他要求迪慶登山隊(duì)當(dāng)天登山，不需要在二號(hào)沖鋒營(yíng)地住一晚。

放牛娃出身的齊扎拉身體素質(zhì)比較好，他總是第一個(gè)出現(xiàn)在云端霧海里，還不斷向登山隊(duì)發(fā)出疾速往山上沖的信號(hào)。海拔5396米的哈巴雪山，雖然適合于大眾攀越，但攀越戰(zhàn)線非常長(zhǎng)，當(dāng)他們爬上海拔5000米時(shí)，云霧纏繞在他們身后，當(dāng)時(shí)隊(duì)員們還認(rèn)為到頂了，一屁股坐在原地不想起來(lái)。待云開(kāi)霧散之后才發(fā)現(xiàn)，山頂就在他們身后，在齊扎拉的帶領(lǐng)下，他們?cè)僖淮瓮巾敍_刺。

登山隊(duì)員當(dāng)天即往返大本營(yíng)的消息傳出后，其他登山隊(duì)躍躍欲試，雖然大家疲憊不堪，但心里非常開(kāi)心。第三天一早，齊扎拉命令所有人員，必須立即下山前往100多公里長(zhǎng)的東旺峽谷考察。登哈巴雪山的大腿還在顫抖，齊扎拉又要到東旺大峽谷考察。

官員齊扎拉

香格里拉與齊扎拉，這兩個(gè)地名與人名似乎連貫起來(lái)更順口一些。一個(gè)是世界知名的旅游品牌，一個(gè)是世界頂級(jí)旅游品牌背后的知名的康巴漢子，他們之間相互協(xié)作共同奠定并見(jiàn)證了自身的價(jià)值。與此同時(shí)，這兩個(gè)詞又為迪慶帶來(lái)了前所未有的發(fā)展。

1995年，作為云南貧困地區(qū)之一的中甸縣財(cái)政異常吃緊，縣政建設(shè)需要花錢的地方非常之多，可謂千頭萬(wàn)緒。年輕的縣委書記齊扎拉審時(shí)度勢(shì)，在云南省委、省政府大力支持下，冷靜地分析了中甸縣建設(shè)所面臨的種種困難，認(rèn)為中甸的出路之一在于發(fā)展外向型旅游經(jīng)濟(jì)，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于率先樹(shù)立一個(gè)能夠被世人所接受的品牌。

從那時(shí)起，一個(gè)有關(guān)“香格里拉”的構(gòu)想在他心中初步形成。為此，他毅然從縣財(cái)政中擠出了360萬(wàn)元用于“香格里拉”的考證與研究。當(dāng)時(shí)有很多人不能理解，認(rèn)為齊扎拉的做法純粹是在“務(wù)虛”。而后來(lái)的事實(shí)證明，他的這一招絕對(duì)具有先見(jiàn)之明。

在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，迪慶州的經(jīng)濟(jì)收入主要依賴于天然林的商業(yè)性開(kāi)采，大量的原始森林遭到人為砍伐，而原始的狩獵依然是當(dāng)?shù)夭孛窠鉀Q溫飽問(wèn)題的重要生存方式。生態(tài)環(huán)境的破壞令齊扎拉憂心忡忡，而如何改善藏民生活質(zhì)量，又是一名地方官員必須時(shí)時(shí)掛在心頭的問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光出發(fā)，以齊扎拉為代表的迪慶州高層痛下決心，1996年實(shí)現(xiàn)全州禁獵，1998年實(shí)現(xiàn)全州天然林禁伐。這些措施直接導(dǎo)致了局部損失——全州財(cái)政收入在短時(shí)間內(nèi)明顯下滑，換來(lái)的卻是全局的主動(dòng)——在確立大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的主攻方向之后，迪慶州的生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。到2002年，全州的財(cái)政收入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)年的“木頭財(cái)政”時(shí)期。

自上世紀(jì)90年代中葉以來(lái)，滇西北旅游開(kāi)始升溫，不少到過(guò)那里的外國(guó)友人都發(fā)現(xiàn)，迪慶州的自然和人文景觀與英國(guó)作家詹姆斯·希爾頓筆下的“香格里拉”驚人相似。而此時(shí)，同樣擁有雪山、峽谷、草甸、高原湖泊、藏傳佛教寺廟等“香格里拉”特征的云南怒江、四川稻城等地聞風(fēng)而動(dòng)，紛紛宣稱自己就是“香格里拉”，一時(shí)之間“香格里拉之爭(zhēng)”沸沸揚(yáng)揚(yáng)。深諳圍棋“后中先”之道的齊扎拉沒(méi)有急于求成，他提出了一個(gè)“大香格里拉”的理念，將西至西藏林芝、東至四川瀘定、北至甘肅南部、南至云南麗江的大片土地都?xì)w入“香格里拉”的范疇，從而在最廣泛的領(lǐng)域獲得了一致認(rèn)可。而最終“香格里拉”之名花落中甸，至此，昆明至大理、麗江、迪慶成為國(guó)家級(jí)的八條黃金旅游線路之一。

頻現(xiàn)重要活動(dòng)

2016年3月30日，西藏自治區(qū)黨委常委、拉薩市委書記齊扎拉會(huì)見(jiàn)了北京碧水源科技股份有限公司（下稱“碧水源”）執(zhí)行總裁程發(fā)彬一行。雙方就環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境污染治理、水資源短缺、飲水安全等問(wèn)題進(jìn)行了廣泛交流，并達(dá)成框架性協(xié)議。

會(huì)談時(shí)，齊扎拉指出，“十三五”時(shí)期，拉薩將在確保穩(wěn)定的前提下，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域、全方位對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)交流合作，打造面向南亞的“中心節(jié)點(diǎn)”城市。在此背景下，碧水源在拉薩經(jīng)開(kāi)區(qū)投資建廠，符合西藏發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向，可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，合作共贏。其前景廣闊，必將對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)西藏、拉薩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

齊扎拉表示，將全力支持碧水源公司入駐拉薩，切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作，為深入推進(jìn)“環(huán)境立市”戰(zhàn)略發(fā)揮重要作用，使拉薩天更藍(lán)、水更清、土更凈。同時(shí)，希望碧水源公司通過(guò)來(lái)拉薩投資興業(yè)這一新平臺(tái)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階新水平。雙方要充分利用好國(guó)家一系列優(yōu)惠政策，理順各種關(guān)系，先行先試，全面合作。

2016年4月8日，拉薩市召開(kāi)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)第十七次會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹通知信函內(nèi)容；聽(tīng)取了拉薩市中心城區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)摸底調(diào)查工作情況匯報(bào)；審查了西藏堆龍德慶“香雄梅朵”生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心高校溫室、橋梁項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案等事宜。

齊扎拉聽(tīng)取了全市中心城區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)摸底調(diào)查工作情況匯報(bào)后指出，做好此項(xiàng)工作意義重大，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是在中央城市工作會(huì)上的重要講話精神，是依法治藏在拉薩全面推進(jìn)的具體體現(xiàn)，也是建設(shè)美麗家園、幸福拉薩的具體要求。要以依法依規(guī)、屬地管理、分類處置為原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，公平、公開(kāi)、公正處置全市違法違規(guī)建設(shè)；要進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，依法嚴(yán)厲查處各類城市違法建設(shè)行為，有效維護(hù)好拉薩市作為國(guó)家歷史文化名城的良好形象。

齊扎拉在聽(tīng)取了西藏堆龍德慶“香雄梅朵”生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心高校溫室、橋梁項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案事宜后要求，項(xiàng)目要以“自然天成、人文精品”為理念，以環(huán)境生態(tài)為肌理，深入挖掘產(chǎn)業(yè)園的特色，充分融合“一二三產(chǎn)”，培育出有本土特色的凈土健康產(chǎn)品品牌；要結(jié)合國(guó)家宏觀政策和拉薩市“六大戰(zhàn)略”，緊扣拉薩國(guó)際旅游城市發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)依托項(xiàng)目地優(yōu)質(zhì)的人文生態(tài)資源，創(chuàng)新式地構(gòu)筑出差異化體驗(yàn)；各級(jí)各相關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，抓緊落實(shí)，為展現(xiàn)新西藏、新拉薩作出新的更大貢獻(xiàn)。