國(guó)際視野下的建筑廢棄物管理與資源化現(xiàn)狀

胡鳴明，張純博，張　倩

（1. 重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院，重慶 400045；2. 重慶大學(xué)可持續(xù)建設(shè)國(guó)際研究中心，重慶 400045；3. 重慶大學(xué)建設(shè)經(jīng)濟(jì)與管理中心，重慶 400045；4. 萊頓大學(xué)環(huán)境研究院，（荷蘭）萊頓 2300 RA）

國(guó)際視野下的建筑廢棄物管理與資源化現(xiàn)狀

胡鳴明1，2，3，4，張純博1，2，張倩1

（1. 重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院，重慶 400045；2. 重慶大學(xué)可持續(xù)建設(shè)國(guó)際研究中心，重慶 400045；3. 重慶大學(xué)建設(shè)經(jīng)濟(jì)與管理中心，重慶 400045；4. 萊頓大學(xué)環(huán)境研究院，（荷蘭）萊頓 2300 RA）

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，在原生建材大量投入使用的同時(shí)，建筑廢棄物排放逐年增多，使得建筑業(yè)和環(huán)境、資源之間的矛盾日益尖銳。如何妥善處理建筑廢棄物已成為影響我國(guó)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的關(guān)鍵問題之一。本文從國(guó)際視野梳理了國(guó)內(nèi)外建筑廢棄物管理的政策制度與資源化技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，以期為提升我國(guó)建筑廢棄物資源化利用水平提供思路。

建筑廢棄物；資源化技術(shù)；廢棄物管理

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，在大量原生建材投入使用的同時(shí)，建筑廢棄物與日俱增，引起的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)問題不容忽視。目前，我國(guó)的混凝土年產(chǎn)量已占世界總量的45%，約13億m3～14億m3［1］?！稄U物資源化科技工程十二五專項(xiàng)規(guī)劃》指出，2010年我國(guó)建筑垃圾產(chǎn)生量（含渣土）約為15.5億噸，占城市垃圾總量的30%～40%，且有逐年增加的趨勢(shì)［2］。如此大的開采量和廢棄量對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大威脅。如果對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行資源化利用，不僅可以緩解資源緊缺困境，又能解決建筑廢棄物占用土地資源和破壞生態(tài)環(huán)境的問題。例如，從2001年起，荷蘭的建筑廢棄物資源化利用率就達(dá)到了95%，且近年來(lái)資源化技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，產(chǎn)生了明顯的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)目前建筑廢棄物的資源化利用率尚不足5%，大量堆積的建筑渣土造成“垃圾圍城”，甚至引發(fā)了城市安全問題。2015年末發(fā)生的深圳渣土滑坡事故更為我國(guó)建筑廢棄物的資源化處置敲響了警鐘。本文梳理了國(guó)內(nèi)外建筑廢棄物管理的政策制度和資源化技術(shù)發(fā)展，以期為我國(guó)建筑廢棄物資源化水平的提高提供借鑒。

1　建筑廢棄物管理政策制度

1.1環(huán)境污染補(bǔ)償制度

建筑廢棄物的排放對(duì)環(huán)境造成不良影響，但是產(chǎn)生者付出的代價(jià)很低，對(duì)外部環(huán)境惡化的成本往往需要社會(huì)公眾來(lái)承擔(dān)。為了使排放企業(yè)承擔(dān)自己的社會(huì)責(zé)任，政府一般通過經(jīng)濟(jì)措施來(lái)使排放企業(yè)的外部成本內(nèi)部化，使企業(yè)自身補(bǔ)償其對(duì)環(huán)境造成的影響。20世紀(jì) 90年代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）成員國(guó)就已經(jīng)廣泛地利用稅收、收費(fèi)、排污權(quán)交易等經(jīng)濟(jì)政策來(lái)限制建筑廢棄物的排放，以及對(duì)環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償［3］。

1.1.1排污費(fèi)

排污費(fèi)是最常見的一種形式，是指向排放者收取垃圾處置場(chǎng)、填埋場(chǎng)的處理費(fèi)用，各地會(huì)針對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格制定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。德國(guó)通過征收建筑垃圾處理費(fèi)來(lái)減少建筑垃圾的產(chǎn)生，對(duì)未處理的建筑廢棄物按500歐元/噸的標(biāo)準(zhǔn)征收高額處理費(fèi)［4］。奧地利也對(duì)建筑廢棄物收取高額的處理費(fèi)，以提高資源消耗成本［5］。相比之下，我國(guó)收取的排污費(fèi)還比較低。我國(guó)在 1982年的《征收排污費(fèi)暫行辦法》中僅對(duì)超標(biāo)部分收費(fèi)，直至2003年《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》出臺(tái)，才進(jìn)入了按照排污物排放量計(jì)費(fèi)的收費(fèi)時(shí)代［6］。目前，深圳特區(qū)對(duì)填埋建筑廢棄物的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大約是5.88元/噸，香港的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是104元（125 港幣）/噸［7］，重慶建筑廢棄物填埋收費(fèi)2.5元/噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全國(guó)（除西藏外）共向近 49萬(wàn)戶排污單位征收排污費(fèi)188億元［8］。

1.1.2環(huán)境稅

經(jīng)濟(jì)政策解決環(huán)境問題的最新發(fā)展趨勢(shì)就是以財(cái)稅政策作為突破口［3］，一些國(guó)家已經(jīng)將“費(fèi)”提升為了法律層次更高、更規(guī)范的“稅”。環(huán)境稅的概念首先由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古提出，因此也被稱為“庇古稅”。OECD將環(huán)境稅定義為：以對(duì)環(huán)境具有一定負(fù)面影響的事物的實(shí)物單位（或替代物）作為稅基的稅種，是一系列向?qū)Νh(huán)境造成影響的事物所收的稅的總稱。歐盟統(tǒng)計(jì)局根據(jù)稅基將環(huán)境稅劃分為能源稅、交通稅、污染稅、資源稅［9］。國(guó)外的環(huán)境稅經(jīng)歷了從初期的對(duì)補(bǔ)償成本的收費(fèi)到針對(duì)排污、能源消耗、二氧化碳排放的具體稅種，再到綜合環(huán)境稅制政策改革的發(fā)展歷程。荷蘭是OECD國(guó)家中較早開征環(huán)境稅的國(guó)家，其環(huán)境稅屬于分門別類到特定項(xiàng)目的小稅種。如在1997年，針對(duì)填埋制定了《填埋稅》，在2011年時(shí)，又針對(duì)可燃燒和不可燃燒的廢棄物征收分別為108歐元/噸和16歐元/噸的高額填埋稅稅費(fèi)。波蘭從1970年就開始設(shè)立環(huán)境稅，至今主要針對(duì)二氧化硫、氮的氧化物和含鹽采煤用水三類污染物征收污染稅［3］。英國(guó)于1996年10月1日開始征收掩埋稅，廢棄物制造者將垃圾送往回收站時(shí)需繳納掩埋稅，而稅款中相當(dāng)一部分是用于廢棄物管理及環(huán)境改善方面的研究與教育［5］。我國(guó)目前還沒有實(shí)行環(huán)境稅，“費(fèi)改稅”還有待進(jìn)一步的研究和探討。

1.1.3排放權(quán)交易

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴爾斯于1968年最先提出了排污權(quán)交易的理論，這一理論首先被美國(guó)國(guó)家環(huán)保局（EPA）用于大氣污染源及河流污染源的管理。排污權(quán)交易的主旨是，在污染物排放總量不超過政府給定的許可排放量的前提下，各排放者之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少總排污量、保護(hù)環(huán)境的目的。2008年，我國(guó)第一家綜合性排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)——天津排放權(quán)交易所成立，以溫室氣體和主要污染物排放權(quán)交易為主要業(yè)務(wù)進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。北京和上海隨后也成立了相應(yīng)的交易所。中國(guó)針對(duì)碳排放的交易試點(diǎn)從2011年開始啟動(dòng)，確定了七個(gè)省市作為試點(diǎn)地區(qū)并建立碳排放交易所。對(duì)建筑廢棄物采取不同的處置方式會(huì)導(dǎo)致不同的碳排放。作者所在課題組對(duì)重慶市1噸建筑廢棄物的不同處置途徑進(jìn)行全生命周期評(píng)價(jià)后發(fā)現(xiàn)，采用填埋進(jìn)行非資源化處置的環(huán)境影響為24.9 kg CO2eq，而進(jìn)行再生磚生產(chǎn)的資源化處置的環(huán)境影響僅為 11.3 kg CO2eq。龔志起以1噸廢棄物混凝土為功能單位，對(duì)其 4種處置方式的全生命周期環(huán)境影響采用“社會(huì)支付意愿”進(jìn)行貨幣量化后發(fā)現(xiàn)，填埋的環(huán)境影響為61.68元/噸，基礎(chǔ)填料為4.94元/噸，再生原料為5.75元/噸，制作混凝土骨料為8.98元/噸［10］。對(duì)建筑廢棄物管理而言，實(shí)行排放權(quán)交易會(huì)限制建筑廢棄物進(jìn)入填埋場(chǎng)，并促使建筑廢棄物向低排放的資源化方式流轉(zhuǎn)。

1.2建筑廢棄物的分類登記與鏈?zhǔn)焦芾碇贫?/p>

最早進(jìn)行廢棄物分類、登記的是荷蘭以及歐盟成員國(guó)。早在1997年，為了避免有害廢棄物對(duì)可回收利用的廢棄物造成影響，荷蘭住房、空間規(guī)劃及環(huán)境部（VROM）就專門頒布了《有害廢棄物定義法規(guī)》來(lái)區(qū)分有害廢棄物和無(wú)害廢棄物。隨后荷蘭頒布了《有害廢棄物清單》、《無(wú)害廢棄物清單》對(duì)廢棄物進(jìn)行分類、統(tǒng)計(jì)。后來(lái)，這些分類清單被歐盟發(fā)布的《廢棄物清單》（European List of Waste，LOW）所取代，LOW為歐盟成員國(guó)廢棄物的分類、統(tǒng)計(jì)提供了統(tǒng)一的分類和數(shù)字代碼。

2003年，VROM頒布了一項(xiàng)廢棄物鏈?zhǔn)焦芾碚摺皣?guó)家廢棄物管理計(jì)劃 2002-2012”（LAP），對(duì)廢棄物在“有害廢棄物”和“無(wú)害廢棄物”兩個(gè)大類下進(jìn)行分類和統(tǒng)計(jì)，對(duì)廢棄物從產(chǎn)生到最終處置地進(jìn)行全程跟蹤，對(duì)廢棄物的流向進(jìn)行全過程管理。為了使LAP更清晰和完整，VROM在 2008年頒布了第二項(xiàng)廢棄物鏈?zhǔn)焦芾碚摺皣?guó)家廢棄物管理計(jì)劃 2009-2021”（LAP2），在LAP的基礎(chǔ)上，LAP2對(duì)廢棄物管理的范圍由“廢物鏈”擴(kuò)大到了“物質(zhì)鏈”，即針對(duì)材料的全生命周期，在廢棄物材料還是建筑原材料時(shí)就對(duì)其進(jìn)行管理［11］。

這個(gè)所謂的“鏈”不只是在荷蘭內(nèi)部，而是將歐盟的各個(gè)成員國(guó)鏈接起來(lái)形成了一個(gè)建筑廢棄物管理的戰(zhàn)略聯(lián)盟，對(duì)跨越國(guó)界的廢棄物進(jìn)行鏈?zhǔn)焦芾?。如針?duì)有些歐盟成員國(guó)國(guó)家處置能力有限或者填埋場(chǎng)填埋飽和、而有些國(guó)家處置能力過剩的情況，歐盟于2006年頒布了《歐盟廢棄物運(yùn)輸》（（EC） 1013/2006），規(guī)定了歐盟成員國(guó)之間廢棄物進(jìn)口和出口的具體實(shí)施規(guī)則，LOW也是該項(xiàng)法規(guī)中的重要組成部分。例如，在荷蘭，國(guó)內(nèi)產(chǎn)生、處置和運(yùn)輸廢棄物均需經(jīng)過一個(gè)登記部門LMA，LMA就是采用LOW為荷蘭的廢棄物進(jìn)行登記［12］，記錄廢棄物從分類揀選到最終使用的全過程。如果是荷蘭向外出口廢棄物，則經(jīng)由EVOA管理，EVOA是荷蘭管理歐盟廢棄物出口的機(jī)構(gòu)，這一機(jī)構(gòu)促使成員國(guó)之間進(jìn)行廢棄物管理的合作與交流，分享相關(guān)數(shù)據(jù)、技術(shù)和合適的廢棄物清單編碼等［11］。

1.3建筑廢棄物利用層級(jí)制度

1975年，歐盟的《廢棄物架構(gòu)指令》（Waste Framework Directive 1975/442/EEC）首次將“廢物利用層級(jí)”的概念引入到歐洲各國(guó)廢棄物管理的政策中，以指導(dǎo)垃圾回收的利用順序［13］。2008年，歐盟議會(huì)頒布了五級(jí)“廢棄物層級(jí)利用制度”（Directive 2008/98/EC），如圖1a所示，并且規(guī)定其成員國(guó)必須將其引進(jìn)到本國(guó)的廢棄物管理法中。隨后一些學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，圖1b為荷蘭代爾夫特理工大學(xué)改進(jìn)的利用層級(jí)［14］。下文對(duì)5個(gè)利用層級(jí)進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明：

1）預(yù)防

層級(jí)利用圖的內(nèi)容與循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）的“3R”原則具有相類似的本質(zhì)含義。處置方式在廢物利用層級(jí)圖的位置越高，優(yōu)先級(jí)越高，越值得被提倡。層級(jí)制度強(qiáng)調(diào)控制廢棄物產(chǎn)生的源頭，防治垃圾的產(chǎn)生是各國(guó)最優(yōu)先選擇的措施。英國(guó)政府建立了碎石料咨詢機(jī)構(gòu)（AAS），鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化［15］。在荷蘭等歐洲國(guó)家，為便于回收拆除階段的建筑廢棄物而進(jìn)行的DFR（Design for Recycling）設(shè)計(jì)也是預(yù)防的有效途徑［16］。

2）再利用

再利用也是值得被提倡的方式，實(shí)踐中對(duì)家居住宅內(nèi)部物件、器具的再利用很常見。但是對(duì)建筑結(jié)構(gòu)模板的再利用因限制條件太多，很少被賦予實(shí)踐，后文會(huì)作詳細(xì)敘述。

3）資源化

與再利用相比，建筑廢棄物的資源化得到了更為廣泛的認(rèn)可和運(yùn)用。資源化本身也有優(yōu)先層級(jí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論將資源化分為原級(jí)資源化和次級(jí)資源化兩種。原級(jí)資源化是將遺棄的廢棄物資源化后形成與原來(lái)相同的新產(chǎn)品；次級(jí)資源化是將廢棄物變成不同類型的新產(chǎn)品。原級(jí)資源化的廢棄物利用率較高，在形成產(chǎn)品中可以減少20%～50%的原生材料使用量，而次級(jí)資源化減少的原生物質(zhì)使用量最多只有 25%［17］，所以原級(jí)資源化也是各國(guó)政府推崇的形式和積極引導(dǎo)的發(fā)展方向。

圖1　廢棄物利用層級(jí)

4）能量回收

建筑廢棄物絕大多數(shù)是惰性廢棄物，不能靠堆肥進(jìn)行能量回收。少量紙片、木材、塑料可通過焚燒產(chǎn)生電能。

5）填埋

填埋處于層級(jí)利用的底端，是最不可取的途徑。由上述得知，一些國(guó)家通過稅費(fèi)施加經(jīng)濟(jì)壓力來(lái)削弱進(jìn)入填埋場(chǎng)的廢物流，有的國(guó)家限制甚至禁止填埋。1991年日本政府制定了《資源重新利用促進(jìn)法》，規(guī)定建筑施工過程中產(chǎn)生的混凝土塊、瀝青混凝土塊等建筑垃圾，必須進(jìn)行資源化處理［18］。1997年，荷蘭頒布《禁埋令》，規(guī)定能夠再利用、可以資源化，以及能夠焚燒發(fā)電的32種廢棄物禁止填埋［19］。

圖 2為層級(jí)利用下的建筑生命周期與材料生命周期的關(guān)系。

圖2　層級(jí)利用下的建筑周期和材料流轉(zhuǎn)

2　建筑廢棄物資源化技術(shù)

在建筑廢棄物中，廢棄物混凝土、廢棄磚瓦等石料類惰性固體廢棄物占建筑垃圾的 55%～65%［21］。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)每年產(chǎn)生的廢棄混凝土已達(dá)1～2億噸［22］。本文討論的資源化技術(shù)主要是針對(duì)廢棄混凝土（以及廢棄混凝土中夾雜的磚、瓦等石料類廢棄物）。廢棄混凝土是建筑廢棄物中的最大構(gòu)成部分，也是資源化附加值最高的部分。對(duì)廢棄混凝土資源化技術(shù)的突破能極大地促進(jìn)和帶動(dòng)整個(gè)建筑廢棄物資源化的發(fā)展。

廢棄混凝土的處置途徑有三種，分別為：填埋、棄置甚至非法傾倒等非資源化途徑，直接再利用和作為再生原料的次級(jí)資源化途徑，以及生產(chǎn)再生混凝土的原級(jí)資源化途徑，如表1所示。

表1　廢棄混凝土資源化技術(shù)路徑

2.1拆除

拆除是資源化前產(chǎn)生建筑廢棄物的環(huán)節(jié)，雖然不屬于資源化的過程，但對(duì)接下來(lái)的資源化流程有重要的影響。

國(guó)內(nèi)拆除大型混凝土結(jié)構(gòu)的方法主要有三種：爆破法、重錘破碎法和鉆孔法［23］。炸藥爆破和重錘沖擊會(huì)制造大量的粉塵和噪音，而鉆孔開口的效率則過低。并且，面對(duì)待拆建筑物已無(wú)用的既定事實(shí)，三者均為采取追求速度、節(jié)約成本的直接“拆毀”形式［24］，使得混凝土遭到破壞或含有大量的雜質(zhì)，難以進(jìn)行進(jìn)一步的資源化。

一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家，為了避免回收利用的廢棄混凝土中雜質(zhì)過多，進(jìn)行了“選擇性拆除”（Selective Demolition）。所謂的“選擇性拆除”是指在建筑物拆除的過程中按照建筑物的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行拆除，拆除過程中盡量不破壞建材。在拆除階段，具體的方式分為兩種［25］：一是“High-reach”法，又稱“荷蘭法”，由地面拆除機(jī)伸出機(jī)械長(zhǎng)臂進(jìn)行拆除，如圖 3a、圖 3b所示；另一種是“Top-down”法，又稱“日本法”，由起重機(jī)運(yùn)送拆除機(jī)進(jìn)行拆除并運(yùn)輸廢棄物，如圖3c所示。兩種方法都能產(chǎn)生潔凈的混凝土骨料。

圖3　選擇性拆除

將拆除后的廢棄物按不同的類型以及是否能回收進(jìn)行分類，進(jìn)而收集到施工現(xiàn)場(chǎng)堆放處暫時(shí)儲(chǔ)存，如圖3d所示。選擇性拆除廢棄物流轉(zhuǎn)如圖4所示，在現(xiàn)場(chǎng)分類完畢后，廢棄混凝土中的木塊、玻璃、鋼筋等雜質(zhì)，以及廢棄混凝土中不可回收的部分（如重金屬污染部分、有機(jī)溶液污染部分）被分離出來(lái)，剩余的廢棄混凝土塊被當(dāng)作原料運(yùn)送到資源化中心進(jìn)行綜合加工。因?yàn)槭孪葘?duì)雜物進(jìn)行了分離，后期再生產(chǎn)品的品質(zhì)能夠得到較大的提升。

但是，選擇性拆除的實(shí)施會(huì)受到空間和目標(biāo)成本的制約。進(jìn)行選擇性拆除必須有足夠的閑置場(chǎng)地對(duì)分選的廢棄物進(jìn)行分類和暫時(shí)儲(chǔ)存，如果需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)回收利用則需要更多的空余場(chǎng)地。選擇性拆除比普通拆除方式流程更復(fù)雜，會(huì)增加新的人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，無(wú)疑會(huì)造成拆除單位成本的增加。

圖4　選擇性拆除下建筑廢棄物資源化的材料流轉(zhuǎn)

在荷蘭，進(jìn)行選擇性拆除之前還會(huì)進(jìn)行有害物移除和拆解（Dismantling）兩個(gè)過程［25］。有害物的移除主要針對(duì)石棉這種材料，石棉會(huì)導(dǎo)致肺癌，因此，荷蘭政府強(qiáng)制規(guī)定在拆除過程中對(duì)石棉進(jìn)行回收，并由擁有執(zhí)業(yè)許可證的工人和企業(yè)對(duì)其進(jìn)行移除、運(yùn)輸、處置。對(duì)石棉進(jìn)行分離之后，拆解工人和機(jī)械師將對(duì)建筑內(nèi)的空調(diào)、地毯、窗玻璃、盥洗設(shè)施、排水管、照明燈具、石膏板、電纜進(jìn)行無(wú)傷拆解，這些物品將被專門收集建筑二手用品的商家進(jìn)行收購(gòu)，然后在市場(chǎng)上進(jìn)行售賣，實(shí)現(xiàn)元素的重復(fù)利用。

2.2模塊的重復(fù)利用

模塊重復(fù)利用指的是在施工拆除現(xiàn)場(chǎng)中，形狀完整、力學(xué)性能未受破壞的混凝土構(gòu)件或制品，直接或經(jīng)分析后降低等級(jí)被重復(fù)利用在工程中。道路防護(hù)工程中，將可以利用的廢棄混凝土塊進(jìn)行切割、打磨后用于砌筑邊坡、邊溝、排水溝。在公共景觀工程中，對(duì)廢棄混凝土篩選處理后，可對(duì)其進(jìn)行膠結(jié)和表面噴砂，做成假山景觀工程，工藝簡(jiǎn)單，難度較小［27］。目前，德國(guó)開始了一種叫做“元素回收（Elemental Recycling）”混凝土模板重復(fù)利用革新技術(shù)的應(yīng)用研究。一種名為“Plattenbau”的大型預(yù)制混凝土公寓建筑在拆毀后，其中的混凝土板塊可作為“元素”應(yīng)用于新的住宅建筑中，對(duì)“Plattenbau”的“元素”重復(fù)利用比重新建造一個(gè)類似的建筑物節(jié)省了30%～40%的費(fèi)用［28］。

但是，在工程實(shí)際建設(shè)中，混凝土構(gòu)件或制品的重復(fù)利用并沒有得到普及，甚至可以說(shuō)極其罕見。這是因?yàn)椋?9］：梁、柱、樓板這類混凝土部件是為了承受特定的荷載而設(shè)計(jì)的，運(yùn)用到其他工程中幾乎不可能；現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)中，由于是整體澆筑的緣故，采用物理分割相當(dāng)困難；鋼筋混凝土由于斷面的尺寸問題，再利用不可行；有些廢棄混凝土的體積過大，無(wú)法進(jìn)行運(yùn)輸。

表2　“Plattenbau”公寓的重復(fù)利用過程

2.3再生原料

此處的再生原料是指除了用于制作混凝土的再生骨料和再生水泥之外的其他再生產(chǎn)品，如建筑廢棄物除雜、破碎、篩分后作為路基回填料或是用于制作再生磚、砌塊。生產(chǎn)再生原料是一種次級(jí)資源化的回收利用方式。

利用建筑廢棄物生產(chǎn)回填料工藝簡(jiǎn)單、處置成本低廉，是應(yīng)用最廣泛的途徑之一。我國(guó)將建筑廢棄物用于水泥混凝土路面維修、養(yǎng)護(hù)、再生建筑工程的措施主要是，現(xiàn)場(chǎng)粉碎或破碎現(xiàn)有路面，再將粉碎或破碎后的材料用作新道路結(jié)構(gòu)中的基層或底基層，這種做法在我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)維修中得以普遍采用［30］。除了作為回填料，我國(guó)也有將廢棄混凝土作為建筑渣土樁填料和復(fù)合載體樁，用來(lái)加固軟土地基的情況［27］?！吨袊?guó)建筑垃圾資源產(chǎn)業(yè)化（2014年度）發(fā)展報(bào)告》指出，我國(guó)當(dāng)前約有 20多家相對(duì)專業(yè)的企業(yè)進(jìn)行建筑垃圾的再利用，再生磚是我國(guó)建筑廢棄物資源化的主要形式，但產(chǎn)量不高，質(zhì)量尚不穩(wěn)定，應(yīng)用工程有限。國(guó)外也有對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行加工再生原料的實(shí)踐。荷蘭的廢棄混凝土利用率高達(dá)100%，其中97%經(jīng)過破碎后作為路基墊層骨料使用［31］。美國(guó)現(xiàn)在已有超過 20個(gè)州在公路建設(shè)中采用再生骨料，26個(gè)州允許將再生骨料作為基層材料，4個(gè)州允許將再生骨料作為底基層材料［18］。法國(guó)利用廢棄的混凝土碎石和碎磚塊生產(chǎn)出了磚石混凝土砌塊［32］。

2.4再生混凝土原料

建筑廢棄物生產(chǎn)混凝土原料用于建筑結(jié)構(gòu)是一種高附加值的原級(jí)資源化方式。傳統(tǒng)再生混凝土骨料生產(chǎn)技術(shù)是對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行分選、破碎、除雜、篩分、清洗等過程后得到混凝土骨料。為了降低混凝土骨料生產(chǎn)成本、提高再生骨料的質(zhì)量、全組分地利用建筑廢棄物進(jìn)行再生骨料和再生水泥的生產(chǎn)，一些先進(jìn)的技術(shù)方法已經(jīng)應(yīng)運(yùn)而生。

2.4.1熱處理

熱處置是一種新興的建筑廢棄物處置方法，通過高溫使硬化水泥和石料分離。日本東京電力公司與清水建設(shè)公司一同研發(fā)了廢棄混凝土砂漿、骨料的熱分離技術(shù)，該技術(shù)先將混凝土破碎成小于 40mm的顆粒，后在300℃溫度下進(jìn)行熱處理。然后，在特殊機(jī)械作用下使這些廢料自碾磨，使水泥砂漿從骨料的分離出來(lái)，得到潔凈的混凝土再生骨料［33］。韓國(guó)“利福姆系統(tǒng)”公司把廢棄混凝土中的水泥與石子、鋼筋等分離，然后在 700℃的高溫下對(duì)水泥進(jìn)行熱處理，甚至能生產(chǎn)出比普通水泥性能更好的再生水泥［33］。

2.4.2C2CA技術(shù)體系

C2CA（www.c2ca.eu）是一個(gè)歐洲建筑廢棄物回收技術(shù)研究項(xiàng)目，意在低成本地分離出潔凈的再生骨料和水泥微粉以用于混凝土的生產(chǎn)。C2CA技術(shù)包括［34］：

1）優(yōu)化拆解和拆除過程，從而產(chǎn)生雜質(zhì)較少的廢棄混凝土，確保待回收混凝土的純凈度。荷蘭常規(guī)的選擇性拆解能在拆除前去除廢棄混凝土中80%～85%的塑料、木屑、鋼筋的雜質(zhì)，而精心規(guī)劃的智慧拆解（Smart Dismantling）能將雜質(zhì)去除比例提升到90%～95%［25］；

2）先進(jìn)的現(xiàn)場(chǎng)廢棄混凝土回收技術(shù)——高級(jí)干法回收系統(tǒng)（Advanced Dry Recycling），可實(shí)現(xiàn)混凝土現(xiàn)場(chǎng)回收，省去了混凝土外運(yùn)的費(fèi)用和濕法處理的水洗過程，不僅簡(jiǎn)化了處置流程，也沒有泥漿副產(chǎn)品，節(jié)約了處置成本；

3）研發(fā)在線傳感器技術(shù)，擬用于再生骨料、粉料的質(zhì)量監(jiān)控。

2.4.3智能破碎技術(shù)

智能破碎（Smart crushing）是荷蘭Schenk混凝土咨詢公司研發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)廢棄混凝土回收利用技術(shù)。和傳統(tǒng)先通過設(shè)備去除將被破碎的混凝土塊中的雜質(zhì)不同的是，該方法根據(jù)砂、碎石和硬化水泥的抗壓能力不同，設(shè)計(jì)輸出一個(gè)確定應(yīng)力，以破碎和碾磨的方式將廢棄混凝土破碎成為一個(gè)確定的粒徑，并分離出砂、碎石和硬化水泥，從而盡可能地減小對(duì)它們的破壞［35］。

3　結(jié)論

本文對(duì)國(guó)內(nèi)外建筑廢棄物管理的政策制度和資源化的技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹。政策制度方面，從污染補(bǔ)償制度、分類登記和鏈?zhǔn)焦芾碇贫?、層?jí)利用制度三方面進(jìn)行了解讀。資源化利用的技術(shù)方面，從國(guó)外的拆除技術(shù)、模塊重復(fù)利用、制作再生原料和混凝土原料方面進(jìn)行了介紹。希望幫助我國(guó)建筑廢棄物政策制度的制定和資源化技術(shù)的升級(jí)拓寬視野和提供新的思路。

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Present Status of Construction and Demolition Waste Management and Recycling from the International Perspective

Hu Mingming1，2，3，4， Zhang Chunbo1，2， Zhang Qian1
（1. school of Construction Management and Real Estate， Chongqing University， Chongqing 400045， China；2. International Research Center for Sustainable Built Environment， Chongqing University， Chongqing 400045， China；3. Chongqing University Center for Construction Economics and Management， Chongqing University， Chongqing 400045， China；4. Institute of Environmental Sciences， Leiden University， 2300 RA Leiden， The Netherlands）

The on-going rapid urbanization in China leads to large amount of raw materials input and the increasing discharge of construction and demolition waste （CDW）. How to deal with the CDW properly has become a critical issue for China’s sustainable development. From an international perspective， the paper summarizes the present status of CDW management policy systems and recycling technologies as an inspiration to improve the recycling of the CDW in China.

construction and demolition waste； recycling technology； waste management

X799

A

1674-4969（2016）04-0365-09

10.3724/SP.J.1224.2016.00365

2016-04-13；

2016-05-13

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“建筑廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)促進(jìn)研究”（11CJY040）

胡鳴明（1975-），女，博士，副教授，研究方向?yàn)榻ㄖ芾?、全生命周期評(píng)價(jià)。E-mail: mingminghu@cqu.edu.cn；hu@cml.leidenuniv.nl張純博（1992-），男，碩士生，研究方向?yàn)榻ㄖ芾?。E-mail: chunbozhang@cqu.edu.cn