高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制

楊劍釗，李曉娣

(哈爾濱工程大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院， 哈爾濱 150001)

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高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制

楊劍釗，李曉娣

(哈爾濱工程大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院， 哈爾濱 150001)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域自主創(chuàng)新戰(zhàn)略推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵力量，引入生態(tài)學(xué)概念，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)成為企業(yè)界和學(xué)界的共識。在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、合理調(diào)配資源、加強(qiáng)企業(yè)協(xié)作、合理分配利益與環(huán)境協(xié)調(diào)一致等都需要合理的運(yùn)行機(jī)制作為保障。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制應(yīng)由協(xié)同共生機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)識別與防控機(jī)制、利益分配機(jī)制、環(huán)境匹配機(jī)制共同組成。各種機(jī)制應(yīng)對創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)不同企業(yè)間關(guān)系，解決產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競爭、協(xié)作、共享等問題，以及協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)與外部關(guān)系。一整套的運(yùn)行機(jī)制能夠保證高新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)順利運(yùn)行，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；運(yùn)行機(jī)制

高新技術(shù)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，更是當(dāng)今國家及區(qū)域競爭力的直接體現(xiàn)。知識密集、 附加值高的特點(diǎn)決定了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為國家或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力和科技實(shí)力的標(biāo)志。但是，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)高、競爭壓力大和受地域影響明顯等困難。通過引入生態(tài)學(xué)系統(tǒng)，使得各類創(chuàng)新主體在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中合理定位，即確定適合生態(tài)位；尋找伙伴，協(xié)作共贏，即確定恰當(dāng)生態(tài)寬度；緊密結(jié)合地域發(fā)展特點(diǎn)，即適應(yīng)生態(tài)環(huán)境，可以視作形成一套完備的高新技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。有利于提升產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭能力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供動力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制作為整個系統(tǒng)的主體，既是承接系統(tǒng)形成后的集中表現(xiàn)，又是系統(tǒng)演化的基礎(chǔ)，是系統(tǒng)的關(guān)鍵部分。如何建立起合理、有效的運(yùn)行機(jī)制，對促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)持續(xù)成長與發(fā)展有著舉足輕重的作用。

一、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)涵

高新技術(shù)一詞起源于20世紀(jì)70年代的美國，由于其動態(tài)發(fā)展的特性，一直以來并沒有完全嚴(yán)格的定義。在我國，通常指立足于綜合科學(xué)研究基礎(chǔ)之上，創(chuàng)新開發(fā)成果處于科技發(fā)展前沿，可以填補(bǔ)本國或者本地區(qū)技術(shù)空白的技術(shù)及專利。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)則通常是指那些以高新技術(shù)作為核心競爭力，并將其轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)品及服務(wù)的企業(yè)集合。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所擁有的關(guān)鍵技術(shù)在研發(fā)階段難度大、周期長、不易突破。一旦開發(fā)成功并形成轉(zhuǎn)化，就將取得遠(yuǎn)高于一般傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)及社會效益。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特性決定了其內(nèi)部各行各類企業(yè)處于復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)之中，類似于自然生態(tài)系統(tǒng)中共生、競爭、進(jìn)化等特征。這需要一整套創(chuàng)新解決方案來優(yōu)化分布、合理配置資源，即引入創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的概念。

從20世紀(jì)初熊彼特提出“創(chuàng)新”概念以來，“創(chuàng)新”一詞不斷被賦予新的內(nèi)涵，并不斷地?cái)U(kuò)展其研究領(lǐng)域，創(chuàng)新的范式也在不斷地轉(zhuǎn)變，已由最初的線性創(chuàng)新模式(創(chuàng)新范式1.0)，到創(chuàng)新體系(系統(tǒng))(創(chuàng)新范式2.0)，再到創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)(創(chuàng)新范式3.0)，現(xiàn)在已發(fā)展到“工業(yè)4.0”和“中國制造2025”的創(chuàng)新模式。本文主要研究創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)將生態(tài)學(xué)概念運(yùn)用到創(chuàng)新活動中來，結(jié)合各項(xiàng)生產(chǎn)條件及生產(chǎn)要素，在各個創(chuàng)新主體之間流動的資金、信息、人才和產(chǎn)出的產(chǎn)品及服務(wù)形成的各種共存共生、協(xié)同進(jìn)化、競爭異化等創(chuàng)新體系類比于自然生態(tài)系統(tǒng)，兩者具有相似的特征。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)興起與發(fā)展正在對創(chuàng)新的理論研究、創(chuàng)新模式的演進(jìn)、創(chuàng)新型國家(區(qū)域)建設(shè)等產(chǎn)生深遠(yuǎn)而廣泛的影響。因此，為適應(yīng)時代發(fā)展新趨勢，把握創(chuàng)新發(fā)展新范式，實(shí)現(xiàn)國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展，需要構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。張運(yùn)生(2010)認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新使得高新技術(shù)企業(yè)從單個競爭變成了產(chǎn)業(yè)鏈之爭，進(jìn)而升級為“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)之爭”。[1]羅國鋒、林笑宜(2015)提出由于對地理位置的依賴性，所以創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是一個自然演化的過程。[2]張利飛(2009)在運(yùn)行機(jī)制方面分析出基于平臺的開放機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推廣機(jī)制、企業(yè)生態(tài)位決策機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制等四個方面內(nèi)容。[3]本文在借鑒吸取以上成果的基礎(chǔ)上，提出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是受所處區(qū)域環(huán)境影響，以科研、金融、政府等機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)新驅(qū)動力，高新技術(shù)核心企業(yè)作為創(chuàng)新主體，與其他創(chuàng)新企業(yè)結(jié)成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)運(yùn)行狀態(tài)，最終產(chǎn)出滿足市場與客戶的創(chuàng)新解決方案的完整創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。并著重對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的機(jī)制做更深一步的研究，結(jié)合區(qū)域運(yùn)行環(huán)境，在協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)、利益等方面做出歸納和闡述。

二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成與功能特點(diǎn)

1.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成

自然生態(tài)系統(tǒng)是在一定的時空范圍內(nèi)，通過自然力量調(diào)節(jié)維持的生態(tài)系統(tǒng)。自然生態(tài)系統(tǒng)中主要存在著生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者以及非生物環(huán)境四大要素，在區(qū)域高新技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中也存在同樣對應(yīng)的分布。如圖1所示：科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)以及政策導(dǎo)向充當(dāng)生產(chǎn)者角色，是產(chǎn)生創(chuàng)新的原動力與能量。高新技術(shù)核心企業(yè)和其他創(chuàng)新企業(yè)承擔(dān)轉(zhuǎn)化任務(wù)，相當(dāng)于消費(fèi)者。最終由市場和用戶將轉(zhuǎn)化的成果消化，即分解者。此外，如同自然生態(tài)系統(tǒng)會受到自然環(huán)境的影響，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)同樣會受到創(chuàng)新環(huán)境的影響。因此可將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)視作一套完整的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

圖1　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

美國總統(tǒng)科技顧問委員會發(fā)表的《創(chuàng)新生態(tài)中的大學(xué)與私人部門研究伙伴關(guān)系》的報(bào)告中，則進(jìn)一步闡述道:“這個生態(tài)系統(tǒng)包括從學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界、基金會、科學(xué)和經(jīng)濟(jì)組織和各級政府的一系列的行動者”在廣泛承認(rèn)其非線性和相互作用的同時，最簡潔地說，創(chuàng)新過程可以看作產(chǎn)生出新知識(教育和培訓(xùn)) 和技術(shù)(開發(fā)和商業(yè)化) 兩者的過程，這是從基礎(chǔ)發(fā)現(xiàn)的研究運(yùn)動到市場的過程。在這個模型中，主要是由聯(lián)邦政府和私人基金會所資助的基礎(chǔ)科學(xué)的結(jié)果被轉(zhuǎn)譯成為應(yīng)用科學(xué)和基礎(chǔ)技術(shù)，此時的研究相應(yīng)地是由種種的公共和私人實(shí)體所資助，而隨著科學(xué)和技術(shù)走向成熟，風(fēng)險(xiǎn)資本也往往提供了額外的資助。如果研究的結(jié)果是成功的、適合于市場的，它們就變成了驅(qū)動經(jīng)濟(jì)的商業(yè)的(或公共受益的)過程和產(chǎn)品。[4]因此可將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)主要分成三個部分?？蒲袡C(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)通過提供技術(shù)、資本、財(cái)政、稅收等扶持政策的支持為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)提供動力。在系統(tǒng)運(yùn)行部分，高新技術(shù)核心企業(yè)與其他各類企業(yè)交織結(jié)成多種關(guān)系，處理好這些關(guān)系是系統(tǒng)運(yùn)行的關(guān)鍵所在。最終創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的成果以產(chǎn)品、技術(shù)等創(chuàng)新解決方案的形式來滿足市場和用戶的需求。如圖1所示。

2.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)功能特點(diǎn)

(1)整體性。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，產(chǎn)業(yè)并非單個企業(yè)的累加，而是協(xié)調(diào)一致的整體。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理順了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各企業(yè)間關(guān)系、促進(jìn)資源優(yōu)化配置、加強(qiáng)企業(yè)間聯(lián)系與交流、促進(jìn)高新技術(shù)和信息的流動，發(fā)揮整體效力，實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的效果。作為整體，更加注重統(tǒng)一性，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力加強(qiáng)。(2)快速性。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)注重企業(yè)間建立緊密的聯(lián)系，因此對市場敏感度增加，可以快速反饋市場需求，調(diào)整創(chuàng)新方向。同時，不適應(yīng)市場的企業(yè)會自動被淘汰出局，由新的企業(yè)頂替，新陳代謝速度加快，提升了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新活力。(3)開放性。如同自然生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)若處于外界條件不變的狀態(tài)，則系統(tǒng)內(nèi)就不會出現(xiàn)有序的“流”(比如，物質(zhì)流、信息流、知識流等)，此時增熵最大，系統(tǒng)處于高度隨機(jī)或混沌狀態(tài)，因此，開放是系統(tǒng)保持有序的前提。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)作為開放的系統(tǒng)，在內(nèi)部不斷交換信息和技術(shù)的同時，與外界的聯(lián)系也更多，不斷與環(huán)境進(jìn)行資本、人才的流動。通過這種交流對所在區(qū)域產(chǎn)生影響，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。(4)生態(tài)性。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)符合自然生態(tài)系統(tǒng)組成，也符合生態(tài)學(xué)規(guī)律。當(dāng)自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)某一物種大量繁殖或大量減少時，會造成食物鏈變化，引起生態(tài)系統(tǒng)危機(jī)。在創(chuàng)新系統(tǒng)中也會存在這一現(xiàn)象，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中也會根據(jù)規(guī)律調(diào)節(jié)企業(yè)數(shù)量與規(guī)模，保證高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

三、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建分析

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的良好運(yùn)行需要完整、合理的運(yùn)行機(jī)制作為保障。結(jié)合生態(tài)學(xué)理論，要明確和優(yōu)化企業(yè)生態(tài)位。在確定高新技術(shù)企業(yè)間權(quán)責(zé)利基礎(chǔ)上，既要加強(qiáng)企業(yè)間橫向、縱向之間聯(lián)系，還要能夠識別、抵御風(fēng)險(xiǎn)，又要合理分配資源與利潤，更要保證與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。基于以上要求，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制應(yīng)由協(xié)同共生機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)識別與防范機(jī)制、利益分配機(jī)制、環(huán)境匹配機(jī)制組成(如圖2所示)。

圖2　區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制圖

1.協(xié)同共生機(jī)制

在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，組成產(chǎn)業(yè)的上下游各個企業(yè)是單獨(dú)個體，各企業(yè)之間處于產(chǎn)業(yè)鏈的不同位置，生態(tài)位亦不同，各企業(yè)在追求自身發(fā)展、獲得自身利益的過程中難免存在沖突，這表現(xiàn)為各企業(yè)之間并非都具有長期穩(wěn)定的合約關(guān)系。當(dāng)有新的高新技術(shù)創(chuàng)新成果出現(xiàn)時，由于企業(yè)規(guī)模、行業(yè)、掌握技術(shù)及信息的不同，處于弱勢的企業(yè)會迅速依附于高新技術(shù)核心企業(yè)周圍，與核心企業(yè)建立聯(lián)系并從中實(shí)現(xiàn)利益共享，形成協(xié)作創(chuàng)新聯(lián)盟，即對應(yīng)生態(tài)學(xué)中共生。盡管聯(lián)盟內(nèi)部成員追求的目標(biāo)具有明顯的差異性，但是這種共生協(xié)同機(jī)制可以使各企業(yè)之間在協(xié)作的基礎(chǔ)上，彌補(bǔ)自身發(fā)展尤其是實(shí)現(xiàn)自身技術(shù)創(chuàng)新中的不足，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)間互補(bǔ)，有效降低高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶來的風(fēng)險(xiǎn)，提升技術(shù)創(chuàng)新成功率和收益率，同時提高整個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭力。[5]由此可見，共生協(xié)同機(jī)制對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行具有重要的作用，其主要包含以下幾方面內(nèi)容。

(1)信息共享機(jī)制。信息共享機(jī)制是指信息作為能量流在企業(yè)間流動，使得不同企業(yè)所獲得的信息實(shí)現(xiàn)共享，提高整個創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的信息流動量。這種流動可以是單向，也可是雙向。高新技術(shù)企業(yè)信息可分為外部信息和內(nèi)部信息，外部信息主要是指為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)所掌握的市場信息，而內(nèi)部信息主要表現(xiàn)形式是高新技術(shù)創(chuàng)新關(guān)聯(lián)信息。內(nèi)部信息往往單向流動，而外部信息通常是雙向流動。信息共享機(jī)制使企業(yè)能了解更多關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)其他企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢信息，提高成員企業(yè)的決策準(zhǔn)確性。同時，通過信息共享機(jī)制可以有效降低企業(yè)之間隱瞞專利信息的可能性，減小信息不對稱帶來的影響，增加企業(yè)間信任程度，加快再次技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)生，推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。

(2)技術(shù)壁壘機(jī)制。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)并非零門檻，要達(dá)到一定的準(zhǔn)入制度才可加入創(chuàng)新系統(tǒng)。在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，“雙贏”和“多贏”格局的實(shí)現(xiàn)需要各個企業(yè)展開合作，從整體利益最大化中獲得自身收益的增加。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)信息實(shí)現(xiàn)共享，對系統(tǒng)外企業(yè)則產(chǎn)生排他作用，這使得系統(tǒng)外企業(yè)都想加入創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)獲得其他企業(yè)共享的信息而不貢獻(xiàn)自身掌握的信息。而創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中技術(shù)壁壘機(jī)制則要求進(jìn)入創(chuàng)新系統(tǒng)的企業(yè)達(dá)到必要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者持有一定數(shù)量的專利技術(shù)。技術(shù)壁壘機(jī)制的存在有效地降低了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的“搭便車”行為，提高了系統(tǒng)內(nèi)的信息共享水平，可以有效保持創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢及創(chuàng)新動力，減少核心技術(shù)溢出效應(yīng)，保持了相對穩(wěn)定的共生環(huán)境。

(3)動態(tài)選擇機(jī)制。動態(tài)選擇機(jī)制是指在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，形成共生關(guān)系的企業(yè)之間并非隨意達(dá)成，而是要滿足一系列選擇條件。企業(yè)所掌握的創(chuàng)新資源，如核心技術(shù)、發(fā)明專利、創(chuàng)新工藝等是入門的基本門檻，有效過濾掉低技術(shù)水平企業(yè)，才能保證創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新水平。同時企業(yè)的信譽(yù)度、聲譽(yù)、規(guī)范性等條件也都要納入該機(jī)制中，只有優(yōu)質(zhì)誠信的企業(yè)才會被選擇成為合作伙伴，可以保證創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新活力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的成員并非一成不變，在其中的任何企業(yè)都要保持發(fā)展性和誠信度，不可以一勞永逸，一旦無法跟上創(chuàng)新發(fā)展的步伐或者失掉企業(yè)信譽(yù)就會很快被創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)淘汰，這體現(xiàn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)選擇性。

2.風(fēng)險(xiǎn)識別與防控機(jī)制

在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行過程中，企業(yè)要發(fā)生采購、研發(fā)、合作、競爭等多種企業(yè)行為。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中的各個企業(yè)之間在多角色中轉(zhuǎn)換進(jìn)程中，形成了多種依存關(guān)系，同時也會引發(fā)較多風(fēng)險(xiǎn)。要及時識別主要風(fēng)險(xiǎn)，會對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)造成何種影響，就需要建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)識別機(jī)制。與此同時，在建立風(fēng)險(xiǎn)識別基礎(chǔ)上更要重視風(fēng)險(xiǎn)的防控工作。風(fēng)險(xiǎn)識別與防控機(jī)制就是保證產(chǎn)業(yè)能夠及時預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行提前干預(yù)，防患于未然。

(1)風(fēng)險(xiǎn)識別。一是套取技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。在協(xié)同機(jī)制中，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)要求加入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中的企業(yè)要公開或部分公開核心技術(shù)，以換取聯(lián)盟中地位。由于在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建立之初，或在評審申請加入創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的企業(yè)時，核心企業(yè)很難甚至不可能完全掌握這些企業(yè)的技術(shù)共享能力、未來共享技術(shù)的意愿等，很可能產(chǎn)生“逆向選擇”問題，即將一些素質(zhì)較差、意圖不軌的企業(yè)加入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，這就存在部分企業(yè)使用過期的、低層次的技術(shù)作為敲門磚，加入創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中以套取高新技術(shù)核心企業(yè)的專利技術(shù)，轉(zhuǎn)而進(jìn)行山寨或盜版產(chǎn)品的生產(chǎn)，進(jìn)而由合作伙伴轉(zhuǎn)成競爭對手，對高新技術(shù)核心企業(yè)的利益造成損害，同時也會破壞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)，打破創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)平衡。二是惡意競爭風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)是一系列眾多企業(yè)的集合體，在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，每個企業(yè)都要根據(jù)自身特點(diǎn)和特長占據(jù)一定的生態(tài)位。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的上下游企業(yè)之間以及旁側(cè)企業(yè)之間具有很大的相似性和關(guān)聯(lián)性，這必然導(dǎo)致多個企業(yè)之間搶占同一生態(tài)位的現(xiàn)象發(fā)生。處于同一生態(tài)位的企業(yè)間不可避免地要發(fā)生競爭行為。良性、合理的競爭對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是有益的，可以促進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)演化。但是如果系統(tǒng)內(nèi)各個企業(yè)間的生態(tài)位重疊較大，會導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。特別在同質(zhì)性顯著情況下，企業(yè)之間為了爭奪市場、排擠同行、爭取自身利益最大化容易進(jìn)行惡意競爭，如價(jià)格戰(zhàn)、專利侵權(quán)等，處置不當(dāng)會導(dǎo)致創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)功能的下降和衰退，進(jìn)而引起產(chǎn)業(yè)倒退的風(fēng)險(xiǎn)。三是信息外泄風(fēng)險(xiǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)勢在于能使系統(tǒng)成員間相互分享其隱秘性的專利、技術(shù)信息、商業(yè)秘密以及其他一些未公開的信息，從而使得成員之間做出正確決策，形成競爭優(yōu)勢。而這些信息尤其是核心技術(shù)專利信息等對企業(yè)本身屬于高度機(jī)密，一旦泄露很可能帶來致命的打擊。一方面，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)成員之間不僅有合作也有競爭，這種隱秘性信息的共享又缺乏內(nèi)部保護(hù)制度，因而信息泄露的可能性極高；另一方面，由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是一個動態(tài)演化的系統(tǒng)，它與外界之間進(jìn)行聯(lián)系，并受其影響，這使得不斷地有新的企業(yè)進(jìn)入系統(tǒng)內(nèi)，也會有系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)退出系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)間實(shí)現(xiàn)了信息共享，而當(dāng)企業(yè)間存在利益沖突時，部分企業(yè)可能退出系統(tǒng)轉(zhuǎn)而加入另一組織，并把獲得的專利信息、商業(yè)秘密等帶給另一組織，給原系統(tǒng)帶來巨大損失。處于在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，企業(yè)間的結(jié)合更加緊密，信息交互更為頻繁，尤其是處在同一平臺的企業(yè)，共享信息也會帶來重要信息外泄的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)核心信息一旦泄露，則會喪失創(chuàng)新主導(dǎo)權(quán)以及市場占有率，也會影響創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的公平性。

此外，企業(yè)還會面臨較多風(fēng)險(xiǎn)，但以上三種風(fēng)險(xiǎn)是最主要的，要及時識別，避免企業(yè)蒙受巨大損失。

(2)風(fēng)險(xiǎn)防控。風(fēng)險(xiǎn)識別與防控機(jī)制針對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，不僅要識別更要防范以加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，對聯(lián)盟平臺企業(yè)的技術(shù)合理評估，不可一概而論；及時設(shè)立行業(yè)規(guī)范，利用法律手段遏制不正當(dāng)競爭；對企業(yè)信息存儲以交互設(shè)備和渠道進(jìn)行配套升級，保障信息安全。具體機(jī)制有以下幾點(diǎn)。

一是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。知識產(chǎn)權(quán)是指公民、法人或者其他組織在科學(xué)技術(shù)方面或文化藝術(shù)方面，對創(chuàng)造性的勞動所完成的智力成果依法享有的專有權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)的擁有量和貢獻(xiàn)量是企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的重要籌碼。在系統(tǒng)內(nèi)某些專利和技術(shù)可能會成為生產(chǎn)中最不可或缺的部分，此時，擁有核心專利技術(shù)的企業(yè)就需要建立相應(yīng)的保護(hù)制度，通過收取專利技術(shù)使用費(fèi)，或者通過與對方進(jìn)行核心技術(shù)、商業(yè)秘密的交換來獲取核心技術(shù)專利。此外，企業(yè)要具有知識產(chǎn)權(quán)意識，對擁有的創(chuàng)新資源積極申請知識產(chǎn)權(quán)。通過專利保護(hù)、商標(biāo)保護(hù)、著作權(quán)保護(hù)等法律手段保護(hù)自身合法利益不受侵害。同時政府機(jī)構(gòu)要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)懲知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，保護(hù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新積極性。二是創(chuàng)新分工協(xié)作機(jī)制。在整個創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，高新技術(shù)企業(yè)不僅僅以產(chǎn)業(yè)鏈形式縱向結(jié)合，同時也加入了橫向關(guān)系，形成了網(wǎng)狀創(chuàng)新的格局。彼此交織更為緊密，分工也更加細(xì)致。系統(tǒng)內(nèi)各創(chuàng)新主體之間通過創(chuàng)新分工形成協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)，各主體所擁有的資源不是在各企業(yè)內(nèi)部而是在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，從而提高創(chuàng)新效率，形成創(chuàng)新競爭力。這種分工與協(xié)作推動了技術(shù)、生產(chǎn)、市場精細(xì)化，可使企業(yè)差異化經(jīng)營加強(qiáng)，促進(jìn)良性競爭帶來的技術(shù)創(chuàng)新，保護(hù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)健康演化。三是信息隔離機(jī)制。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動的開展離不開信息化，信息技術(shù)高速發(fā)展，信息安全也成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證?！靶乱淮男畔⒓夹g(shù)、如‘智能化’、‘?dāng)?shù)字化’和‘網(wǎng)絡(luò)化’等將快速融入生產(chǎn)領(lǐng)域?！盵6]信息流在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部高速流動，與技術(shù)流、資本流等共同促進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)。要開辟一條獨(dú)立、安全的信息通道，使得信息可以穩(wěn)定高效交換。既保證信息的時效，又保證企業(yè)可以安心的分享信息。這種信息隔離機(jī)制保證了創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)系的緊密性。

這幾種機(jī)制必須齊抓共舉，缺一不可，同時在此基礎(chǔ)上，要不斷完善提升風(fēng)險(xiǎn)識別與防控機(jī)制，以便應(yīng)對伴隨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展帶來新的風(fēng)險(xiǎn)。

3.利益分配機(jī)制

在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，各成員企業(yè)因擁有的專利技術(shù)“質(zhì)”和“量”的不同、市場規(guī)模的大小、基礎(chǔ)生產(chǎn)能力的強(qiáng)弱、客戶關(guān)系控制能力的強(qiáng)弱等方面的差異，其地位也不同。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心企業(yè)由于掌握核心技術(shù)、市場規(guī)模、生產(chǎn)能力和客戶關(guān)系等方面處于優(yōu)勢地位，通常被認(rèn)定或定位于行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。因此，高新技術(shù)核心企業(yè)不僅僅要關(guān)注自身業(yè)績增長，還要協(xié)助合作伙伴獲得利益來保證產(chǎn)業(yè)可持續(xù)增長。而處于利益支配地位的高新技術(shù)核心企業(yè)往往會追求自身利益的最大化而忽視其他企業(yè)的利益，不恰當(dāng)?shù)睦娣峙涓窬謱?dǎo)致系統(tǒng)無法健康持續(xù)發(fā)展。因此，合理分配利益就需要建立一套恰當(dāng)?shù)睦娣峙錂C(jī)制來保障整個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)有效、平穩(wěn)、持續(xù)運(yùn)行。

(1)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)健康運(yùn)行需要系統(tǒng)內(nèi)各成員的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。建立創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的主要目的是突破個體創(chuàng)新的不足，實(shí)現(xiàn)整體創(chuàng)新水平的提升，即實(shí)現(xiàn)整體創(chuàng)新收益的最大化。為避免系統(tǒng)內(nèi)各主體以自身利益最大化的行動，就需要利用統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)現(xiàn)各主體的協(xié)同創(chuàng)新水平。在企業(yè)生態(tài)位區(qū)分明顯時，高新技術(shù)核心企業(yè)可利用其領(lǐng)導(dǎo)地位，將利益目標(biāo)分解，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各類企業(yè)共同商討利益分配原則，統(tǒng)一執(zhí)行。采用該機(jī)制，在權(quán)利分明的基礎(chǔ)上，各企業(yè)間協(xié)作加強(qiáng)、互信程度增加，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃清晰明朗。

(2)自協(xié)調(diào)機(jī)制。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的自協(xié)調(diào)機(jī)制一方面表現(xiàn)為系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)對系統(tǒng)外界環(huán)境的自適應(yīng)，另一方面也表現(xiàn)為企業(yè)對系統(tǒng)內(nèi)其他企業(yè)的行動而采取的自適應(yīng)調(diào)整措施。在企業(yè)生態(tài)位區(qū)分不明顯時，各級各類企業(yè)可根據(jù)自身特點(diǎn)謀求在整個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中利益地位。高新技術(shù)核心企業(yè)可采用收取專利使用費(fèi)、接入許可費(fèi)等方式獲取利潤。其他企業(yè)可根據(jù)自身發(fā)展規(guī)模及對高新技術(shù)依賴程度或承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大小決定利潤水平。由創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)自身調(diào)節(jié)能力協(xié)調(diào)各方面的利益。

4.環(huán)境匹配機(jī)制

環(huán)境是生態(tài)系統(tǒng)的重要制約條件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行更是與運(yùn)行環(huán)境密不可分。建立起高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與所在區(qū)域的運(yùn)行環(huán)境協(xié)調(diào)一致的環(huán)境適應(yīng)機(jī)制是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的重要保障。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境匹配機(jī)制主要包括以下幾個方面：

(1)政策環(huán)境引導(dǎo)機(jī)制。政策環(huán)境引導(dǎo)機(jī)制是指通過所在區(qū)域政府制定包含金融、稅收、服務(wù)等一系列配套高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的地方性政策、條例、法規(guī)。以此明確政府導(dǎo)向，幫助高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速找到適應(yīng)本地需求的創(chuàng)新方向，避免盲目性投入。高新技術(shù)企業(yè)要充分利用好服務(wù)政策，尋找協(xié)同企業(yè)，提出滿足市場需求的創(chuàng)新計(jì)劃，降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)新成本，提高創(chuàng)新收益。

(2)人文環(huán)境營造機(jī)制。人文環(huán)境是指所在區(qū)域人群的行為方式、審美觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值觀等行為習(xí)慣的總和。營造良好人文環(huán)境會在內(nèi)外兩方面作用于高新技術(shù)企業(yè)。在內(nèi)部，建立企業(yè)文化、提升企業(yè)凝聚力需要良好人文環(huán)境的營造。企業(yè)內(nèi)部團(tuán)結(jié)、目標(biāo)明確可以加速創(chuàng)新活動的開展。在外部，營造人文環(huán)境可以培養(yǎng)用戶消費(fèi)習(xí)慣，挖掘新的市場需求，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的機(jī)遇。

(3)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境完善機(jī)制?；A(chǔ)設(shè)施環(huán)境是指所在區(qū)域的資源、氣候、高等院校、土地供給等直接影響到高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新的條件?；A(chǔ)設(shè)施環(huán)境決定了所在區(qū)域資源供給、人才的流動、進(jìn)一步還會影響區(qū)域高新技術(shù)發(fā)展的規(guī)模和空間。完善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境可以為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行提供能源、人才、技術(shù)等保證，又為產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)代表著科技發(fā)展的未來和方向，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)需要政府與企業(yè)協(xié)同合作，政府通過政策支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建，同時還要依靠法律法規(guī)實(shí)時監(jiān)控產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行。通過有效的運(yùn)行機(jī)制保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新協(xié)作的開展，進(jìn)而使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以保持持續(xù)創(chuàng)新動力，最終為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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〔責(zé)任編輯：劉陽〕

2016-04-16

2013 年國家社科基金面上項(xiàng)目“基于知識互補(bǔ)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群衍生機(jī)理和路徑研究”(13BJY074)； 黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“黑龍江省創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建、演化及運(yùn)行機(jī)制研究” (15JYE03)；2016年度黑龍江省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“基于知識流動的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群衍生機(jī)制及模式研究”(2016D030)

楊劍釗(1982-)，男，吉林延邊人，博士研究生，哈爾濱理工大學(xué)科技處講師，從事科技管理與創(chuàng)新管理研究；李曉娣(1975-)女，黑龍江克山人，教授，博士研究生導(dǎo)師，從事國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、創(chuàng)新管理研究。

F062.9

A

1000-8284(2016)08-0134-06