自民黨參議院勝選與修憲勢(shì)力的主導(dǎo)性取向

呂耀東

2016年7月，日本舉行第24屆參議院選舉。通過(guò)此次選舉，自民黨在國(guó)會(huì)完全確立了“一黨獨(dú)大”的優(yōu)勢(shì)地位，自公執(zhí)政聯(lián)盟已完全掌握參眾兩院提出修憲動(dòng)議的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。日本政壇的和平主義勢(shì)力影響式微，難以形成遏制修憲勢(shì)力政治右傾化的抗衡力量。日本戰(zhàn)后所形成的和平主義精神或?qū)⑹椪劳小?/p>

日本第24屆參議院選舉以執(zhí)政的自民黨和公明黨的優(yōu)勝告終，最大在野黨民進(jìn)黨及代表其他社會(huì)各階層的共產(chǎn)黨、社民黨和生活黨等政黨得票平平。自民黨、大阪維新會(huì)、守護(hù)日本之魂黨等修憲勢(shì)力獲得參議院“三分之二”以上議席，日本政壇呈現(xiàn)修改和平主義憲法的態(tài)勢(shì)。以自民黨為首的修憲勢(shì)力成功掌控參眾兩院通過(guò)修憲動(dòng)議的優(yōu)勢(shì)席位，從而為執(zhí)政的自民黨自如地開(kāi)展國(guó)會(huì)“修憲”掃除了政治障礙。尤其是大阪維新會(huì)、守護(hù)日本之魂黨等右翼政黨積極支持自民黨修改和平憲法、海外派兵等保守主義政策，日本共產(chǎn)黨、社民黨和生活黨已無(wú)力抗衡修憲勢(shì)力，日本政壇“總體保守化”及政治右傾化已常態(tài)化。

老牌保守政黨自民黨

借“外交政績(jī)”鞏固執(zhí)政地位

日本參院定員為242個(gè)議席，每三年改選一半議席（121個(gè)）。在第24屆參院選舉中，老牌保守政黨自民黨獲得55個(gè)議席，之后又追加提名1位非改選無(wú)黨派參議員加入自民黨，再加上原有的非改選議席，自民黨在參院增至122個(gè)議席，時(shí)隔27年再度實(shí)現(xiàn)在參院?jiǎn)为?dú)過(guò)半數(shù)。聯(lián)合執(zhí)政的公明黨奪得14個(gè)議席，加上非改選的11個(gè)議席，執(zhí)政黨聯(lián)盟獲得超過(guò)能主導(dǎo)參院審議的穩(wěn)定多數(shù)地位。尤其是自民黨實(shí)現(xiàn)了參院席位單獨(dú)過(guò)半數(shù)的好成績(jī)，使其執(zhí)政地位進(jìn)一步鞏固。聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨因此強(qiáng)化了在眾參兩院的優(yōu)勢(shì)地位，日本政壇朝野政黨實(shí)力懸殊拉大。

有媒體分析稱，在“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”乏力的情況下，以安倍為首的自民黨參院勝選在于成功主辦七國(guó)集團(tuán)（G7）峰會(huì)而維持的較高支持率。在日本主辦G7峰會(huì)后，日本共同社于2016年5月底實(shí)施的全國(guó)電話輿論調(diào)查結(jié)果顯示，安倍內(nèi)閣的支持率上升為55.3%，較4月底調(diào)查時(shí)上升了7個(gè)百分點(diǎn)，不支持率下降為33.0%。對(duì)于美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪問(wèn)廣島一事，回答“很好”的受訪者達(dá)到98.0%。[1]輿論調(diào)查顯示，有65%的國(guó)民認(rèn)為安倍主持伊勢(shì)志摩G7峰會(huì)表現(xiàn)良好。輿論調(diào)查結(jié)果表明，以安倍為首的自民黨成功以“外交成績(jī)”吸引了日本民眾的支持率和參院選票。在日本民眾來(lái)看，能成功主辦G7峰會(huì)這樣重要的國(guó)際會(huì)議，也體現(xiàn)了日本在國(guó)際社會(huì)的重要地位。

從自民黨的外交政績(jī)來(lái)看，安倍政府主辦的G7峰會(huì)，充分展示了日本主導(dǎo)峰會(huì)議題和改變“戰(zhàn)后體制”的意圖，在一定程度上滿足了日本改變戰(zhàn)敗國(guó)形象的社會(huì)心理訴求。在2016年初安倍就以日本伊勢(shì)志摩召開(kāi)的G7峰會(huì)作為最大的外交課題。安倍將此次峰會(huì)的主要議題設(shè)計(jì)為反恐、難民對(duì)策以及針對(duì)中國(guó)的海洋安全保障問(wèn)題。安倍通過(guò)G7峰會(huì)擴(kuò)大日本參與國(guó)際事務(wù)的話語(yǔ)權(quán)，力求確立在針對(duì)中國(guó)的海洋“法治”方面發(fā)揮主導(dǎo)性作用。盡管歐美國(guó)家十分關(guān)心打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)（IS）”等反恐對(duì)策和難民問(wèn)題，但安倍執(zhí)意要設(shè)置一個(gè)“日本作為亞洲代表而能夠主導(dǎo)的議題”，將針對(duì)中國(guó)的海洋安全保障等問(wèn)題設(shè)計(jì)為峰會(huì)主要議題之一。同時(shí)，日本借主辦G7峰會(huì)大做文章，加強(qiáng)公共外交攻勢(shì)，力促G7各國(guó)政要“親身體會(huì)遭遇原子彈轟炸的實(shí)情”，并進(jìn)一步要求全球領(lǐng)導(dǎo)人及世人訪問(wèn)廣島、長(zhǎng)崎核爆發(fā)生地，有意強(qiáng)調(diào)日本是第二次世界大戰(zhàn)的“原子彈受害國(guó)”，突出強(qiáng)調(diào)日本民眾是核爆的受害者。日本不僅讓70年前投下原子彈的美國(guó)及英法等核國(guó)家政要訪問(wèn)了廣島“核爆地”，而且還借主辦G7峰會(huì)來(lái)凸顯自身也是二戰(zhàn)“受害國(guó)”，安倍的歷史修正主義意圖得以實(shí)現(xiàn)。

日本有些國(guó)民一直有二戰(zhàn)“受害者”意識(shí)，這種意識(shí)在日本國(guó)內(nèi)具有一定市場(chǎng)，部分民眾反對(duì)美國(guó)在日駐軍，希望美軍能盡早撤離日本本土。執(zhí)政的自民黨把G7伊勢(shì)志摩峰會(huì)及美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪問(wèn)原子彈爆炸地廣島作為“外交成果”大肆宣傳。大多數(shù)日本國(guó)民認(rèn)為，奧巴馬的廣島之行十分值得肯定，有利于日美兩國(guó)在歷史問(wèn)題上的和解。執(zhí)政的自民黨也希望借奧巴馬到訪來(lái)滿足有些國(guó)民二戰(zhàn)“受害者”身份的訴求。大多數(shù)日本國(guó)民由此對(duì)自民黨執(zhí)政的外交能力予以肯定，直接體現(xiàn)在第24屆參院選舉以執(zhí)政黨優(yōu)勝的結(jié)果上。

自民黨作為1955年立黨的日本老牌保守政黨，確立自主憲法的立黨目標(biāo)始終沒(méi)有放棄。贏得國(guó)會(huì)三分之二以上的修憲議席是自民黨夢(mèng)寐以求的目標(biāo)。在2012年底日本第46屆國(guó)會(huì)眾院選舉中，在野的自民黨取得壓倒性勝利，單獨(dú)贏得眾院480個(gè)議席中的294個(gè)席位。上臺(tái)執(zhí)政的自民黨乘勝追擊，在日本第23屆參院選舉中，執(zhí)政的自民黨和公明黨分別奪得65和11個(gè)議席，加上非改選的59個(gè)議席，執(zhí)政黨在參院獲得135個(gè)議席，取得參院選舉議席過(guò)半的大勝，改變了長(zhǎng)達(dá)六年的“扭曲國(guó)會(huì)”現(xiàn)象。在2014年底第47屆國(guó)會(huì)眾院選舉中，在475個(gè)眾院議席中，自民黨獲得290個(gè)議席，公明黨獲得35個(gè)議席。執(zhí)政的自公兩黨共獲得325個(gè)議席，取得超過(guò)三分之二的席位優(yōu)勢(shì)。在2016年第24屆參院選舉中，執(zhí)政的自民黨奪得單獨(dú)過(guò)半數(shù)席位是優(yōu)勝，加之擁護(hù)自民黨修憲的其他議席，自民黨和公明黨等修憲派在眾參兩院均擁有修憲動(dòng)議的三分之二以上的議席。這樣的執(zhí)政優(yōu)勢(shì)，為自民黨營(yíng)造了“致力于修憲動(dòng)議和國(guó)民討論”的穩(wěn)定政治局面。

參院選舉后“修憲勢(shì)力”

合流謀求修憲動(dòng)議

所謂“修憲勢(shì)力”就是贊成在安倍晉三執(zhí)政期間修改憲法的政黨、其他黨派和無(wú)黨派議員的統(tǒng)稱。除了聯(lián)合執(zhí)政的自公兩黨外，在野的大阪維新會(huì)、守護(hù)日本之魂黨也認(rèn)為有必要修憲并贊成在安倍執(zhí)政期內(nèi)修改憲法。這四個(gè)黨被稱為“修憲四黨”，其中，自民黨把修憲作為該黨基本方針，公明黨倡導(dǎo)在現(xiàn)行憲法中增加新理念與條款的“加憲”，大阪維新會(huì)和守護(hù)日本之魂黨完全支持自民黨的修憲主張。

日本憲法第九十六條規(guī)定，提出實(shí)施修憲全民公決的議案必須在眾參兩院均獲得三分之二以上贊成票。日本第24屆參院選舉投計(jì)票結(jié)果顯示，包括非改選議席在內(nèi)，贊成修改憲法的“修憲勢(shì)力”經(jīng)選舉占據(jù)了由國(guó)會(huì)參院提議修憲所需的三分之二以上議席。雖然在野的民進(jìn)黨、共產(chǎn)黨、社民黨和生活黨在32個(gè)改選1人區(qū)推出統(tǒng)一候選人攜手合作，但未能擊敗“修憲勢(shì)力”。尤其是最大在野黨民進(jìn)黨改選43個(gè)議席，僅獲得32個(gè)議席。也就是說(shuō)，修憲勢(shì)力在此次參院選舉中獲得優(yōu)勢(shì)議席，已經(jīng)無(wú)需獲得第一大在野黨民主黨的同意就可由國(guó)會(huì)提議修憲。對(duì)于有意修改憲法的安倍晉三而言，其執(zhí)政基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固，共產(chǎn)黨、社民黨和生活黨等反對(duì)修憲的勢(shì)力進(jìn)一步衰落。

盡管自民黨內(nèi)部對(duì)把修憲作為第24屆參院選舉的焦點(diǎn)持慎重態(tài)度，顧慮過(guò)早舉起修憲大旗會(huì)招來(lái)在野黨及國(guó)內(nèi)和平主義者的反對(duì)，但經(jīng)過(guò)自民黨黨內(nèi)協(xié)調(diào)后，修憲仍然成為自民黨2016年工作方針草案的核心內(nèi)容。該草案突出將修憲作為第24屆參院選舉的焦點(diǎn)，并就修憲表示：“將繼承現(xiàn)行憲法的主權(quán)在民、尊重基本人權(quán)、和平主義這三個(gè)基本原理，爭(zhēng)取修憲?！?/p>

安倍在參院選舉獲勝后就修憲稱：“討論的場(chǎng)所將轉(zhuǎn)至眾參兩院的憲法審查會(huì)，匯總提煉將修改哪個(gè)條文以及如何修改的意見(jiàn)，期待加速討論?！比毡咀悦顸h把修改憲法作為黨的基本方針，力爭(zhēng)從2016年秋季的臨時(shí)國(guó)會(huì)開(kāi)始，啟動(dòng)面向精煉修憲條款的討論。自民黨計(jì)劃從容易獲得在野黨認(rèn)可的條款入手，例如旨在防備他國(guó)武力攻擊和大型災(zāi)害的“緊急事態(tài)條款”等。除了執(zhí)政伙伴公明黨外，自民黨還有意獲得大阪維新會(huì)等右翼政黨對(duì)修憲持積極態(tài)度的在野黨的協(xié)調(diào)配合。鑒于安倍表示有意在任期內(nèi)修憲，預(yù)計(jì)2016年秋季臨時(shí)國(guó)會(huì)以后，面向修憲的討論或?qū)⒒钴S起來(lái)。修憲將可能成為日本政治生活中具有現(xiàn)實(shí)意義的政治議題。

公明黨作為自民黨的聯(lián)合執(zhí)政伙伴也認(rèn)同修憲。公明黨作為一個(gè)帶有宗教色彩的“和平之黨”，對(duì)于聯(lián)合執(zhí)政的自民黨的保守主義執(zhí)政理念及政策保持一定的制約力。關(guān)于修憲問(wèn)題，公明黨與聯(lián)合執(zhí)政的自民黨有著不同的觀點(diǎn)，將修憲重點(diǎn)放到新設(shè)“環(huán)境權(quán)”等方面，是倡導(dǎo)在憲法中增加新理念和條款的“加憲”派。公明黨提出“加憲”即在憲法中加進(jìn)新的條款，作為執(zhí)政黨的一份子從宏觀意義上接受修憲。但公明黨仍然堅(jiān)持自身的立黨原則理念，以“討論尚未成熟”為由，在此次參院選舉競(jìng)選中盡量回避觸及憲法問(wèn)題。公明黨采取“中道主義”的靈活性，謹(jǐn)慎維護(hù)與自民黨的聯(lián)合執(zhí)政地位，表現(xiàn)出與自民黨“修憲”的不同理念及溫差。

大阪維新會(huì)是日本右翼政黨中的修憲急先鋒。該黨在第24屆參院選舉中（非改選5個(gè)議席）改選2個(gè)議席卻大幅增至7個(gè)議席。關(guān)于修憲議題，大阪維新會(huì)主張通過(guò)修憲實(shí)現(xiàn)教育無(wú)償化、地區(qū)主權(quán)改革和設(shè)立憲法法院。大阪維新會(huì)黨首松井一郎曾就黨的政策方向表示：“修改憲法是重大想法之一。我們將加入修憲動(dòng)議所需的參眾兩院三分之二贊成的勢(shì)力。”大阪維新會(huì)的立場(chǎng)是贊成以國(guó)家治理機(jī)構(gòu)改革為目的的修憲，與安倍晉三為首的自民黨修憲理念有不少相同之處。另外，守護(hù)日本之魂黨也呼吁自主制定憲法。盡管該黨在此次參院中未收獲議席，但仍然保有參院非改選的5個(gè)議席。

從日本第24屆參院選舉結(jié)果來(lái)看，修憲勢(shì)力已經(jīng)形成國(guó)會(huì)動(dòng)議主導(dǎo)權(quán)。反觀其他在野黨參院選舉多半不利，反修憲勢(shì)力嚴(yán)重受挫。最大在野黨民進(jìn)黨明顯處于下風(fēng)，所獲議席32個(gè)，比選前更少。社民黨與生活黨確保了1個(gè)議席。只有改選3個(gè)議席的共產(chǎn)黨獲得6個(gè)議席，實(shí)現(xiàn)翻番，但改變不了反修憲勢(shì)力的弱勢(shì)地位。盡管日本共產(chǎn)黨主張“守護(hù)憲法包括前言在內(nèi)的全部條款”，社民黨堅(jiān)持“不允許更改和平憲法”的護(hù)憲立場(chǎng)，生活黨要求尊重憲法和平主義理念；但民進(jìn)黨內(nèi)部對(duì)修憲態(tài)度不一，黨內(nèi)對(duì)修憲態(tài)度積極的議員也不少，黨內(nèi)的謹(jǐn)慎派反對(duì)在安倍執(zhí)政時(shí)修憲，黨內(nèi)反對(duì)修憲難以形成統(tǒng)一意見(jiàn)。這樣的政黨政治生態(tài)，將導(dǎo)致贊成修改憲法的“修憲四黨”以及其他黨派和無(wú)黨派議員依靠議會(huì)多數(shù)，掌握國(guó)會(huì)修憲動(dòng)議的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。

以安倍為首的

自民黨欲加快修改

“和平憲法”的進(jìn)程

日本執(zhí)政黨在參院選舉中大勝，反對(duì)修憲的在野黨議席事實(shí)上已失去抗衡的能力和實(shí)力。安倍在參院選舉當(dāng)日強(qiáng)勢(shì)表示：在“眾參憲法審查會(huì)的討論結(jié)束后，將就修憲舉行國(guó)民投票”?？梢?jiàn)安倍力主“修憲討論”已箭在弦上。

由于日本《憲法》修改程序包括由國(guó)會(huì)提議修憲和國(guó)民投票通過(guò)兩個(gè)關(guān)口，修憲提案需百名以上眾議員或50名以上參議員聯(lián)名提出。由眾參兩院的憲法審查會(huì)審議修憲提案，獲得出席議員的過(guò)半數(shù)贊成通過(guò)后，再提交給國(guó)會(huì)全體會(huì)議討論。根據(jù)憲法第九十六條，若在兩院獲得全體議員中三分之二以上贊成，將由國(guó)會(huì)提議修憲，并向國(guó)民提出修憲草案。若國(guó)民有效投票總數(shù)過(guò)半贊成，修憲草案即獲得認(rèn)可。

安倍在自民黨擁有眾參兩院議席優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，將啟動(dòng)著眼于長(zhǎng)期執(zhí)政的內(nèi)閣改組與自民黨高層人事安排討論，為在國(guó)會(huì)提交修憲動(dòng)議進(jìn)行準(zhǔn)備工作。從日本國(guó)內(nèi)政治生態(tài)看，以安倍為首的自民黨通過(guò)掌控國(guó)會(huì)進(jìn)一步鞏固執(zhí)政地位，“修憲”勢(shì)力已排除在野黨反對(duì)修改和平憲法的國(guó)會(huì)內(nèi)“阻力”。盡管自民黨將在發(fā)生大規(guī)模災(zāi)害或遭受武力攻擊時(shí)集權(quán)限于內(nèi)閣的“緊急事態(tài)條款”作為優(yōu)先課題，但安倍及自民黨修改憲法的終極目標(biāo)是“第九條”，即在于完全修改包括“放棄戰(zhàn)爭(zhēng)”“不保持戰(zhàn)力”和“否認(rèn)交戰(zhàn)權(quán)”在內(nèi)的憲法“和平主義精神”。

正是因?yàn)橛小暗诰艞l”的和平主義精神，《日本國(guó)憲法》又被稱為“和平憲法”?？梢哉f(shuō)，日本戰(zhàn)后走上限制軍事化和堅(jiān)持和平發(fā)展的道路，正是基于“和平憲法”第九條的確立與存在。然而，這部備受亞洲及世界廣泛贊譽(yù)、得到日本國(guó)民認(rèn)可、對(duì)日本經(jīng)濟(jì)崛起功不可沒(méi)的“和平憲法”，卻被追求“正常國(guó)家化”的日本修憲勢(shì)力視為最大障礙。

自主制定憲法是自民黨的基本方針。安倍的外祖父、前首相岸信介曾在《日美安保條約》修訂后就著眼于修憲，但未能實(shí)現(xiàn)。如今安倍等人再次強(qiáng)調(diào)自民黨建黨精神之一是“制定自主憲法”。安倍首相在2016年3月的參院預(yù)算委員會(huì)上就修憲表示“希望在任期內(nèi)完成”。安倍作為自民黨總裁的任期至2018年9月，根據(jù)自民黨黨章規(guī)定，自民黨總裁任期最多為兩任共六年。安倍稱：“自民黨自建黨伊始就把修改憲法作為黨的基本方針。我作為黨總裁將爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”可見(jiàn)，盡早啟動(dòng)修憲程序已成為必然。同時(shí)，防衛(wèi)相中谷元曾就自民黨修憲草案把自衛(wèi)隊(duì)改為“國(guó)防軍”的理由解釋稱，“擁有一定人口的國(guó)家不保持軍隊(duì)的就只有日本了，獨(dú)立國(guó)家為保持獨(dú)立、維護(hù)和平以及保障國(guó)民安全，擁有軍隊(duì)是常識(shí)”。[2]安倍等日本政要上述言論表明自民黨將在眾參兩院的憲法審查會(huì)上匯總各黨修憲條款及意見(jiàn)，2017年秋季的臨時(shí)國(guó)會(huì)上建議修憲，到2018年實(shí)現(xiàn)國(guó)會(huì)修憲動(dòng)議、力爭(zhēng)進(jìn)行國(guó)民投票的構(gòu)想及決心。可以說(shuō)，自民黨等修憲勢(shì)力主張修改“和平憲法”第九條，設(shè)置國(guó)防軍，允許在國(guó)外使用武力，廢除憲法限制行使集體自衛(wèi)權(quán)等言論，意在取消日本現(xiàn)行憲法的和平主義精神。一旦改變?nèi)毡緫椃ǖ诰艞l的和平主義原則，和平主義精神將失去憲政依托，“和平憲法”將不復(fù)存在。

然而，日本有些奉行和平主義的民眾并不認(rèn)可修憲。據(jù)共同社在2016年日本參院選舉結(jié)束后的7月11日和12日實(shí)施的全國(guó)緊急電話輿論調(diào)查結(jié)果顯示，24.2%的受訪者對(duì)贊成修憲的“修憲勢(shì)力”參院議席數(shù)超過(guò)三分之二這一結(jié)果表示滿意，28.4%的受訪者表示不滿意，兩種意見(jiàn)的占比相距不大。46.0%的受訪者表示“不好說(shuō)”，可見(jiàn)不少選民也感到困惑。回答反對(duì)在安倍晉三執(zhí)政期間修憲的占48.9%，回答贊成的占35.8%。[3]這說(shuō)明日本戰(zhàn)后以來(lái)的和平主義勢(shì)力仍然存在重要影響。安倍等人修憲的堅(jiān)決與日本修憲民調(diào)的多數(shù)反對(duì)，反映出日本社會(huì)及廣大國(guó)民的“修憲認(rèn)知”尚落后于安倍及自民黨的修憲理念和行動(dòng)。兩者的相異點(diǎn)在于日本是否要放棄“和平主義”這一歷史“承諾”。從日本民調(diào)多數(shù)反對(duì)修憲來(lái)看，日本戰(zhàn)后的和平主義色彩尚未徹底消褪。安倍的修憲言行必然受到來(lái)自國(guó)內(nèi)外憲政民主與和平主義的質(zhì)疑?？磥?lái)安倍還需要對(duì)在野黨、廣大國(guó)民和自民黨內(nèi)反對(duì)修憲者進(jìn)行“充分討論”式的“說(shuō)服教育”工作。

結(jié) 語(yǔ)

自民黨及修憲勢(shì)力在日本第24屆參院選舉獲得議席的三分之二優(yōu)勢(shì)，有利于自民黨按照自身設(shè)計(jì)的修憲理念整合修憲勢(shì)力，形成修改憲法“第九條”的意愿和目標(biāo)。而民進(jìn)黨、共產(chǎn)黨、社民黨與生活黨等反修憲黨派的國(guó)會(huì)議席劣勢(shì)，已經(jīng)完全失去對(duì)于自民黨等修憲勢(shì)力的牽制。本屆參院選舉后，日本共同社向日本參院選舉當(dāng)選議員發(fā)放是否贊成修憲的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，在“修憲四黨”中，自民黨有64.4%贊成修憲，反對(duì)者為零；公明黨有90.9%贊成修憲，但贊成在安倍政權(quán)下修憲的比例僅為4.5%；大阪維新會(huì)和守護(hù)日本之魂黨的所有受訪者均贊成修憲。在反對(duì)修憲陣營(yíng)里，共產(chǎn)黨、社民黨、生活黨的所有受訪者均對(duì)修憲表示反對(duì)。然而民進(jìn)黨內(nèi)存在修憲意見(jiàn)分歧，贊成者占28.6%，反對(duì)者占42.9%，顯然有部分議員對(duì)修憲持積極態(tài)度。[4]顯然，安倍首相若從秋季臨時(shí)國(guó)會(huì)在眾參兩院的憲法審查會(huì)啟動(dòng)旨在遴選修憲項(xiàng)目討論時(shí)，最大在野黨民進(jìn)黨將進(jìn)退失據(jù)、無(wú)以應(yīng)對(duì)，難以整合反修憲勢(shì)力。

安倍立志要制定一部“新憲法”，完成自民黨尚未完成的“立黨”使命。在以安倍為首的自民黨看來(lái)，修改“和平憲法”是日本成為“正常國(guó)家”，實(shí)現(xiàn)政治、軍事大國(guó)的關(guān)鍵所在。加之自民黨、大阪維新會(huì)和守護(hù)日本之魂黨等修憲勢(shì)力在第24屆參院選舉獲得三分之二優(yōu)勢(shì)議席，使得安倍政權(quán)更加堅(jiān)定了推動(dòng)修改“和平憲法”，實(shí)現(xiàn)日本成為“正常國(guó)家”夙愿的決心和信心。

總之，通過(guò)第24屆參院選舉，自民黨在國(guó)會(huì)完全確立“一黨獨(dú)大”的優(yōu)勢(shì)地位，自民黨和公明黨的執(zhí)政聯(lián)盟已完全掌握參眾兩院提出修憲動(dòng)議的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。日本政壇的和平主義勢(shì)力影響式微，難以形成遏制修憲勢(shì)力政治右傾化的抗衡力量。對(duì)于安倍強(qiáng)化日美同盟，增強(qiáng)自衛(wèi)隊(duì)實(shí)力，渲染“中國(guó)威脅論”，以行使集體自衛(wèi)權(quán)的“安保法”謀求海外用兵的政策及行動(dòng)，使得奉行和平主義的日本民眾對(duì)安倍“修憲”產(chǎn)生重重疑慮，越來(lái)越擔(dān)心日本戰(zhàn)后以來(lái)的和平主義精神失去憲政依托。

需要強(qiáng)調(diào)的是，“和平憲法”是日本二戰(zhàn)無(wú)條件投降的歷史產(chǎn)物，意在根除日本軍國(guó)主義，是世界反法西斯聯(lián)盟的勝利成果，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出日本一國(guó)之內(nèi)。安倍曾經(jīng)所謂修憲是日本分內(nèi)的事情、“修憲與周邊國(guó)家無(wú)關(guān)”的論調(diào)，完全是無(wú)視日本二戰(zhàn)戰(zhàn)敗歷史教訓(xùn)，無(wú)視日本殖民和軍國(guó)主義侵略罪行，無(wú)視日本和平主義憲法的重要現(xiàn)實(shí)意義。這種歷史修正主義極為危險(xiǎn)，值得尚有和平主義信念的日本國(guó)民警惕，需要亞洲國(guó)家和國(guó)際社會(huì)來(lái)共同維護(hù)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利成果及秩序。

（責(zé)任編輯：張凱）

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[1] http：//china.kyodonews.jp/news/2016/05/121097.html，共同社2016年5月29日。

[2] http：//china.kyodonews.jp/news/2016/03/115827.html，共同社2016年3月2日。

[3] http：//china.kyodonews.jp/news/2016/07/123728.html，共同社2016年7月12日。

[4] http：//china.kyodonews.jp/news/2016/07/123661.html，共同社2016年7月11日。