香港的面積僅為東京的一半左右,居住人口卻超過了730萬人。作為一個電力資源貧乏的國際大都市,香港的海上液化天然氣(LNG)站的建設(shè)計劃引發(fā)了爭論。該計劃意在降低香港天然氣進口對大陸的依賴程度,增加供應(yīng)渠道,但也有人擔憂巨額的建設(shè)費將引發(fā)電費上漲和破壞生態(tài)環(huán)境。加之香港市民對電力供應(yīng)被兩家企業(yè)壟斷的不滿爆發(fā),該計劃前景難以預(yù)測。
從香港國際機場所在的香港第一大島大嶼山島向南4公里,是位于香港西南端的索罟群島。這里自然資源豐富,香港政府計劃將該區(qū)域設(shè)為“海上公園”自然保護區(qū)。5月初,香港大型電力公司中電控股(CLP)宣布將在該群島海域建設(shè)香港首個海上天然氣站。
香港中電計劃建設(shè)的是被稱為“FSRU”的浮式儲存再氣化基地。該計劃包括,專用船運送的液化天然氣再氣化后輸送到大陸的設(shè)備、以及與香港北部和新界地區(qū)的火力發(fā)電站等相通的管道。
香港中電首席執(zhí)行官藍凌志表示,該計劃是為了與國際液化天然氣市場直接接軌,提高在價格交涉方面的競爭力。香港中電最初曾計劃在索罟群島的陸地上投資約80億港元建設(shè)天然液化氣站,但由于環(huán)保團體等強烈反對,于2008年撤回了該計劃。建設(shè)天然氣站成了該公司十多年的夙愿。
香港的天然氣供應(yīng)主要依賴中國大陸。香港中電從20年前就開始從中國海洋石油運營的南海崖城氣田進口液化天然氣,但是該氣田的產(chǎn)量逐漸枯竭。2016年2月,香港中電與中海油簽訂了從其他油氣田進口液化天然氣的協(xié)議。中電對此表示,不需要本公司再建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,因此成本并不高。但有證券分析員指出,有高位買入的風險。此外,與中亞連接的輸氣管道由于2015年12月在深圳發(fā)生的泥石流而被損壞。
香港的電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)為火力發(fā)電占59%、天然氣發(fā)電占19%,剩余的22%來自大陸的核電站。大陸和香港當局于2008年簽訂了穩(wěn)定供應(yīng)能源的備忘錄。由于本地火電站的設(shè)備陳舊,香港政府于2014年發(fā)布了將大陸電力供應(yīng)提高至50%以上的方案,招致了過度依賴大陸的批評。為此,香港政府轉(zhuǎn)變方針,提出到2020年將天然氣發(fā)電的比率提升至50%。
嚴重的大氣污染已成為香港的社會問題。海上氣站的建設(shè)也有降低火電占比、減少溫室氣體排放的目的,但輿論的反應(yīng)十分復(fù)雜。香港的電力供應(yīng)被兩家公司壟斷,北部的九龍半島一側(cè)是香港中電,南部的香港島主要由香港電燈供應(yīng)。由于壟斷經(jīng)營,很多人批評這兩家公司“賺的太多了”,香港市民對電費的變化動向十分敏感。同時也有批評認為海上氣站會對環(huán)境造成負面影響。索罟群島周邊生活著中華白海豚等珍稀海洋動物,世界自然基金會香港分會批評稱,海上氣站很可能破壞生物的多樣性。(阿部真也)