以講話精神為指引推動石景山轉(zhuǎn)型發(fā)展

牛青山

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話，總攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚、思想深刻、內(nèi)涵豐富，具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。我們要把學(xué)習(xí)貫徹講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，作為指引石景山區(qū)立足新起點、實現(xiàn)新發(fā)展的根本遵循和行動指南，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)黨員干部記住本來、開創(chuàng)未來，奮力譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢的石景山篇章。

以講話精神為指引全面從嚴(yán)治黨，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在，幸福所在?！蔽覀凕h95年的奮斗歷程也充分表明，打鐵還需自身硬，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，這是歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)，是應(yīng)對“四大考驗”、“四種危險”的迫切需要，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障。習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中對全面從嚴(yán)治黨作出了進(jìn)一步的系統(tǒng)謀劃部署，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向。我們要以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，向黨中央對標(biāo)看齊、與黨中央保持高度一致，以強(qiáng)有力的舉措落實全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)造福廣大干部群眾。

石景山區(qū)在近年來的發(fā)展實踐中，尤其在應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾的考驗中，得出一條重要經(jīng)驗，那就是黨的建設(shè)是人的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)、干部隊伍的建設(shè)，是“金剛鉆”的建設(shè)，是各項事業(yè)成功的前提。堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要把全面從嚴(yán)治黨作為最大政績、最大法寶、最大戰(zhàn)略和最迫切任務(wù)，把正本清源、建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為當(dāng)前最重大的時代使命，以從嚴(yán)從實、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法為最重要的原則，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，層層壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要始終把思想政治建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的靈魂和前提，牢固樹立“思想力是第一領(lǐng)導(dǎo)力”的導(dǎo)向，堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話這一當(dāng)代馬克思主義最新成果為指導(dǎo)，聚焦精神家園建設(shè)，圍繞堅定理想信念、傳承紅色基因、修養(yǎng)官德人品、踐行“三嚴(yán)三實”的座右銘、學(xué)習(xí)貫徹“四個全面”戰(zhàn)略、弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和踐行社會主義核心價值觀等要素，引導(dǎo)黨員切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、首善意識，擰緊黨員干部思想和行動的“總開關(guān)”。要始終把組織建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的決定性環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，把各年齡段干部都作為黨的寶貴財富，徹底用“事業(yè)導(dǎo)向”取代“四唯導(dǎo)向”。強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，使全面從嚴(yán)治黨責(zé)任層層向基層延伸。要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的生命線，把握反腐倡廉標(biāo)本兼治的要求，讓嚴(yán)守紀(jì)律成為新常態(tài)，在層層壓實主體責(zé)任、把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、強(qiáng)化民主監(jiān)督、改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。要始終把民主政治建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要保障，堅持人大、政協(xié)和各民主黨派、各群團(tuán)組織都是民主政治建設(shè)的主力軍、主渠道，努力形成黨委有大格局，政府有大作為，人大、政協(xié)、各民主黨派、群團(tuán)組織都有大擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦泳置妗?/p>

以講話精神為指引全面深度轉(zhuǎn)型，大力構(gòu)建高端綠色發(fā)展生態(tài)

一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)階段，建設(shè)中國特色社會主義的主要任務(wù)，就是到2020年中國共產(chǎn)黨成立100年時實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會，為進(jìn)而到本世紀(jì)中葉中華人民共和國成立100年時實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ)?！?改革開放以來，我們黨始終扭住這個關(guān)鍵目標(biāo)不松動，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，取得了有目共睹的成績。黨的十八大以來，“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略布局逐步形成并加速推進(jìn)，我們距離這個目標(biāo)也越來越近。習(xí)近平總書記“七一”重要講話進(jìn)一步明確這一當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的歷史使命，向全黨再度發(fā)出了實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的動員令。不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就必須不斷增強(qiáng)“四個自信”，始終保持戰(zhàn)略定力，以勵精圖治、只爭朝夕的精神，向著全面建成小康社會的目標(biāo)奮勇邁進(jìn)。

石景山區(qū)作為老工業(yè)區(qū)，過去十年，以首鋼搬遷為契機(jī)，堅持調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在疏解非首都功能這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)上率先突破、力克時艱，取得了來之不易的先行優(yōu)勢，勝利走出了低谷。石景山區(qū)要全面建成小康社會，就要立足于老工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展實際，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入貫徹首都“四個中心”戰(zhàn)略定位和建設(shè)國際一流和諧宜居之都的目標(biāo)要求，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“望得見山、看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的重要指示精神和郭金龍書記“打造敞亮北京西大門”的要求，本著“太行山下、永定河畔、長安西端、未來作品”的規(guī)劃理念，緊緊圍繞“融合山水謀發(fā)展、建設(shè)首都西大門”的總體思路，牢牢鎖定“全面深度轉(zhuǎn)型、高端綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略和建設(shè)國家級綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)的目標(biāo)，絕不再走“先發(fā)展、后污染、再治理”的老路，毫不動搖走高端綠色發(fā)展的新路，著力構(gòu)建“八個高端體系”，即高端的服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，高端的科技創(chuàng)新驅(qū)動體系，高端的城市規(guī)劃、建設(shè)和運行體系，高端的生態(tài)文明體系，高端普惠的文化生活體系，高端的民生保障體系，高端的社會治理體系，高端的人才管理體系，努力把石景山區(qū)建設(shè)成為“有山、有水、有城、有業(yè)、宜居”的21世紀(jì)的新型城市功能體。要把高端綠色作為全區(qū)各項事業(yè)的共同標(biāo)準(zhǔn)、共同目標(biāo)、思維方式和工作追求，堅持疏解非首都功能與提升首都核心功能并重，以“增量高端、存量提升、依法治亂”為具體抓手，加快推進(jìn)高端綠色發(fā)展。要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，著力構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要按照“五個典范”標(biāo)準(zhǔn)，即高端產(chǎn)業(yè)的典范、規(guī)劃建筑的典范、智能管理的典范、高端文化的典范、生態(tài)文明的典范，打造京西商務(wù)中心、北京保險產(chǎn)業(yè)園等一批城市精品力作。要大力推進(jìn)道路和水電氣熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改造升級，實施“西綠東引”工程，加快長安綠軸建設(shè)。要全面實施“治亂疏解建高端”重大行動，徹底根治長期影響城市環(huán)境秩序的痼疾頑癥，清除城市亂點亂象，提高城市發(fā)展水平，真正走出一條具有時代特征、首都特點、石景山特色的高端綠色發(fā)展之路。

以講話精神為指引全面深化改革，推動重點領(lǐng)域改革取得新突破

歷史和現(xiàn)實業(yè)已證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，是當(dāng)代中國最鮮明的特色。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在歷史和全局的高度，明確了全面深化改革的戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)了改革理論和政策的一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想，把中國的改革開放帶入了一個嶄新境界?！皥猿植煌跣摹⒗^續(xù)前進(jìn)，就要堅定不移高舉改革開放旗幟，勇于全面深化改革，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，不斷把改革開放推向前進(jìn)”。習(xí)近平總書記“七一”重要講話，進(jìn)一步指出了當(dāng)代中國改革開放的定位、方向目的、具體內(nèi)容、精神支撐和法治保障，是我們在新的起點上把改革開放推向前進(jìn)的制勝法寶。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，在全面深化改革的偉大征程中見之于實際行動。

改革創(chuàng)新是推動高端綠色發(fā)展的根本動力，已經(jīng)成為石景山區(qū)的思想共識和鮮明特色。我們要把全面深化改革作為最突出的時代擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化責(zé)任，主動作為，積極探索，運用改革創(chuàng)新這把“金鑰匙”破解發(fā)展難題，努力取得更多具有石景山特色的改革成果。要全面加強(qiáng)對改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長，實行區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)改革、主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域改革、部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)專項改革的三級負(fù)責(zé)制，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈條，全面統(tǒng)籌、全程推進(jìn)。要始終堅持問題導(dǎo)向，圍繞構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)和高端綠色發(fā)展生態(tài)中的瓶頸問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，制訂改革方案，列出任務(wù)清單，形成一體落實的時間表、路線圖、任務(wù)書。要縱深推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，深入貫徹中央城市工作會議和北京市委十次全會精神，在高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成市委、市政府對石景山區(qū)全國綜合行政執(zhí)法體制改革試點驗收工作的基礎(chǔ)上，鞏固前期改革成果，進(jìn)一步深化城市管理體制改革，為全國城市管理體制改革提供有益借鑒。持續(xù)推進(jìn)信訪工作制度改革，健全三級代理平臺，鞏固和深化信訪代理制，真正把全區(qū)各級黨委、政府及其部門建設(shè)成為代理人民訴求之家、為民排憂解難之家、維護(hù)公平正義之家、法治宣傳教育之家、征集人民建議之家和人民群眾滿意之家。深化養(yǎng)老體制改革，制定《居家養(yǎng)老服務(wù)體制改革實施意見》，打造居家養(yǎng)老“老街坊”品牌“9110”模式，逐步構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、以居家為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托、以機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、以社會保障為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的保基本、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。同時要在集體經(jīng)濟(jì)改革、區(qū)屬國有企業(yè)改革、老舊小區(qū)物業(yè)管理改革等方面抓好著力點，找準(zhǔn)突破口，取得新成效。

以講話精神為指引全面加強(qiáng)民生家園建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感

習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中特別強(qiáng)調(diào)，要堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民，全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅持一切為了人民、一切依靠人民，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉。講話進(jìn)一步明確了我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，就是帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，要順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以保障和改善民生為重點，發(fā)展各項社會事業(yè)，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。這些重要論述再次告訴我們，中國夢歸根結(jié)底是人民的夢。我們的根本宗旨，就是讓人民有更多的獲得感，這也是我們把握落實不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)要求的出發(fā)點和落腳點。

石景山區(qū)始終堅持把改善民生作為最終目的，鮮明提出把民生作為我們一切工作的出發(fā)點、“導(dǎo)航儀”和落腳點，按照“加大力度”和“加快推進(jìn)”的原則，把思想的關(guān)注點、財力的投入點、工作的著力點更多地向民生建設(shè)傾斜，進(jìn)一步解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，扎實推進(jìn)民生家園建設(shè)。著力抓好勞動就業(yè)和社會保障等最根本的民生問題，完善就業(yè)服務(wù)體系，穩(wěn)步提高就業(yè)服務(wù)和社會保障水平；著力抓好住房和生活環(huán)境等最突出的民生問題，統(tǒng)籌推進(jìn)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造，大力實施便民工程，切實解決群眾房前屋后的問題，不斷提升群眾身邊的生活環(huán)境秩序；著力抓好教育和醫(yī)療衛(wèi)生等最普遍的民生問題，深化教育領(lǐng)域綜合改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展；著力抓好文化這一最高端的民生問題，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，完善文化服務(wù)體系，加快文化惠民的建設(shè)步伐；著力抓好和諧穩(wěn)定這一最基礎(chǔ)的民生問題，深化“法治石景山”和“平安石景山”建設(shè)，創(chuàng)新社會治理，維護(hù)安全穩(wěn)定的社會局面，讓全區(qū)人民在共建共享中有更多的獲得感和幸福感。

不忘初心方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不忘本來才能開創(chuàng)未來。行走在從勝利走向新的勝利的偉大征程上，我們將始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，傳承紅色基因、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，勵精圖治、求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)使命，努力在推進(jìn)石景山轉(zhuǎn)型發(fā)展的新的征程上，創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績。

責(zé)任編輯：沈 聰