區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素及其對策

何記東

摘 要：文章以商丘市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，說明物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素在于經(jīng)濟發(fā)展水平低，工業(yè)化水平不高，周邊經(jīng)濟不發(fā)達，存在地區(qū)競爭和物流集散的傳統(tǒng)模式等因素，未來發(fā)揮交通優(yōu)勢，推進樞紐經(jīng)濟發(fā)展要加強基礎(chǔ)設(shè)施，大力打造城市品牌；打造產(chǎn)業(yè)集群。同時整合區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色行業(yè)物流和國際物流，構(gòu)建高效的物流系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：物流產(chǎn)業(yè)；制約因素；建議

中圖分類號：F259.27 文獻標識碼：A

Abstract： As an example of logistics industry， the restricted factors of Shangqiu lie in the low level of economic development， the low level of industrialization， surrounding area of under-development， area competition and traditional mode of logistics distribution. In order to play traffic advantages in future， promote the development of hub economy by strengthening infrastructure， building up the city brand and industry clusters. And regional integration of logistics industry， developing characteristic industry logistics and international logistics construct efficient logistics system.

Key words： logistics industry； restriction； suggest

物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于其他產(chǎn)業(yè)擴大市場規(guī)模，降低運行成本，提高經(jīng)營效率，改進國民福利水平等方面都有著重要作用。伴隨著我國成為世界上第二大經(jīng)濟體，同時也成為世界上最大的物流國家，物流產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中的貢獻份額越來越高。為了推進物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2009年物流產(chǎn)業(yè)被確定為我國十大振興產(chǎn)業(yè)之一，2014年在《物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2014～2020年）》中又被確定為國家“基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”，也成為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和交通樞紐城市重點扶持的產(chǎn)業(yè)之一。

商丘市地處中原經(jīng)濟區(qū)的東部，轄區(qū)2區(qū)6縣，總面積8 636平方公里，擁有人口900余萬人。商丘經(jīng)濟經(jīng)過多年的發(fā)展，到2015年GDP總量達到1 803.93億元，居民人均可支配收入為14 025元，在河南省18個地市排名為11名。作為處于交通樞紐的節(jié)點城市和河南的東大門，處于魯蘇皖豫四省結(jié)合部，隴海和京九鐵路線在此交匯，具有的天然區(qū)位優(yōu)勢，但是優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢并沒有使商丘經(jīng)濟快速發(fā)展起來，商丘市的經(jīng)濟總量和人均收入不僅在全省排名不靠前，而且具有的交通區(qū)位優(yōu)勢多年來也沒有使物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起來，與周邊徐州、臨沂的物流業(yè)快速發(fā)展相比，已大大落后。為了發(fā)揮商丘的區(qū)位優(yōu)勢，推進商丘市的經(jīng)濟快速發(fā)展，在完成“十二五”的發(fā)展規(guī)劃任務(wù)后，商丘市政府出臺頒布了“十三五”發(fā)展規(guī)劃，提出以物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為切入點和突破口，利用商丘的交通區(qū)位優(yōu)勢，依托大交通，發(fā)展大物流，形成大產(chǎn)業(yè)，由此推動商丘市的經(jīng)濟快速發(fā)展，最終實現(xiàn)小康社會的發(fā)展目標。

為了推動商丘市區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須要對商丘市物流發(fā)展的制約因素進行深入分析，并提出相應(yīng)的解決思路和應(yīng)對措施，才能推進其快速發(fā)展。

1 制約因素

1.1 商丘市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的關(guān)鍵因素在于商丘工業(yè)化水平不高

從物流的內(nèi)涵來看，有“物”才有“流”，沒有充分“物”的市場供給，就不可能有大量的市場交易頻率和交易總量，也就不可能通過大量的“流”走向市場。所以，物流要充分發(fā)展，首先就是要“物”的供給要充分，要穩(wěn)定、要持續(xù)，才能保障“流”持續(xù)、穩(wěn)定和快捷的發(fā)展。而“物”的市場大量供應(yīng)，只有在工業(yè)化階段或者經(jīng)過工業(yè)階段后再能通過規(guī)模化和批量化生產(chǎn)得以實現(xiàn)。而物流產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，其是伴隨著工業(yè)特別是制造業(yè)的發(fā)展而快步發(fā)展。技術(shù)進步和組織形式的演變都會推動制造業(yè)專業(yè)化分工，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷整合，更推動制造業(yè)的市場規(guī)模不斷擴大。而在制造業(yè)演化過程中，為了降低制造業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營成本，提高運行效率，及時有效對市場供求信息做出的反應(yīng)，都要求物流業(yè)在發(fā)展過程中對于運輸、倉儲、裝卸、包裝、流通加工、配送和物流信息系統(tǒng)等環(huán)節(jié)重新組合，作出相應(yīng)的調(diào)整。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律上看，一個國家或者地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)演變中主導產(chǎn)業(yè)的變化可以看出，后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是在前面產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上才快速發(fā)展成為主導產(chǎn)業(yè)，所以三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依次是由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)過度，再由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)過度。物流產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，屬于第三產(chǎn)業(yè)，其快速發(fā)展也必將在第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上?？v觀歐美發(fā)達國家和地區(qū)，在經(jīng)濟發(fā)展完成工業(yè)化發(fā)展后，國家步入發(fā)達階段，服務(wù)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主導產(chǎn)業(yè)，一方面市場競爭更加激烈，需要服務(wù)業(yè)為制造業(yè)提供更為快捷的服務(wù)，更快的占領(lǐng)市場；另一方面消費者收入提高，消費需求也更為多元化和細分化，商丘的消費需求不再滿足于本地區(qū)的產(chǎn)品，更要求對來自區(qū)域外部的產(chǎn)品產(chǎn)生更多的偏好，同時對商品的消費需求在心理上也更追求及時快捷。所以供求兩個方面的變化推動現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)包括物流業(yè)逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。從我國東部沿海發(fā)達地區(qū)的江浙兩省來看，2002年江蘇人均GDP達到14 404元，浙江人均GDP達到16 978.5元；到了2015年江蘇人均GDP超過8.8萬元，浙江人均7.8萬元。依據(jù)錢納里的經(jīng)濟發(fā)展階段劃分標準，工業(yè)化水平都已經(jīng)已達到后工業(yè)化時期（發(fā)達經(jīng)濟階段）。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，2015年江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中三產(chǎn)業(yè)增加值比例為5.7∶45.7∶48.6，浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中增加值比例

4.3∶45.9∶49.8。正是因為有了類似于江蘇和浙江東部發(fā)達省份工業(yè)的快速發(fā)展，才帶來了物流業(yè)的快速發(fā)展。依據(jù)物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會公布的數(shù)據(jù)可以得知，我國物流企業(yè)和產(chǎn)值東部省份占了80%，中部和西部省份僅僅占了20%，這充分證明了物流業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展水平是緊密相關(guān)的。與東部發(fā)達地區(qū)相比，商丘2015年按照當年可兌換匯率比例，人均收入為3 990美元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為20.9∶42.2∶36.9，經(jīng)濟發(fā)展水平處于工業(yè)化的中期階段。由此可知，商丘的工業(yè)化還沒有完成，與此相對應(yīng)的，對物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求拉動也不會很高，所以物流業(yè)的發(fā)展相對較慢。

1.2 物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的共性因素在于物流成本高昂

如果說物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前提是“物”的充分供給，但是物流發(fā)展的必要條件是“流”的快捷、穩(wěn)定和持續(xù)。要實現(xiàn)物流的高效、快捷和穩(wěn)定的運轉(zhuǎn)，必須對物流的運輸?shù)脚渌鸵约拔锪餍畔⑾到y(tǒng)的整個環(huán)節(jié)和整個物流體系整合，從而是物流的成本大大降低。然而我國的物流成本與發(fā)達國家相比是非常高的，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，我國在物流總費用占GDP的比例和物流績效指數(shù)都比較落后，其中2014年物流總費用占GDP的比例達到18%，明顯高于發(fā)達國家和金磚國家。當然，由于經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，物流成本肯定存在不同。但是排除這些因素外，我國物流成本高的原因還在于運輸過程中的過橋、過路費用高，以及物流信息零散，物流企業(yè)管理條塊分割，沒有實現(xiàn)信息共享等所帶來的低運輸效率。這些高昂的物流成本必然抑制物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.3 商丘物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢與在經(jīng)濟發(fā)展過程中沒有很好發(fā)揮交通樞紐地位有關(guān)

物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了受制于區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，也受制于物流輻射區(qū)域和區(qū)域競爭，對于商丘來說，具體如下：

1.3.1 周邊其他地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平低使商丘作為集中分散物流和人流的樞紐地位難以發(fā)揮

商丘作為區(qū)域性交通樞紐，其物流和人流的主要覆蓋范圍大致可以波及到周邊150公里的區(qū)域，向北包括山東省的菏澤、濟寧兩市和河南省的濮陽市；向西包括開封市；西南包括河南省周口市；向南包括安徽省亳州和阜陽兩市，總覆蓋人口將近1億。從人口規(guī)模上看，市場規(guī)模也影響很大。然而這些地區(qū)包括商丘市，經(jīng)濟發(fā)展水平都比較低?？梢詮谋?各個地市的經(jīng)濟總量在所在省份的排名看出。

上述這些地區(qū)在交通上不具有區(qū)位優(yōu)勢，其物流和人流將會通過商丘向全國疏散。但是其經(jīng)濟發(fā)展水平的相對落后，一方面說明工業(yè)不發(fā)達，通過商丘交通通道向全國輸送的資源和商品等物流相對較少；另一方面，由于經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，收入消費的需求相對較低，對域外的商品消費需求量也相對較少，這導致通過商丘向其輸送商品的數(shù)量較少。所以基于上述分析可以得知，雖然具有交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢的天然優(yōu)勢，如果市場覆蓋范圍內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展緩慢，那么交通的優(yōu)勢作用難以發(fā)揮，使物流產(chǎn)業(yè)也難以快速發(fā)展起來。

1.3.2 京九線物流輸送能力低，隴海線兩端受制

商丘的交通樞紐地位主要是通過地處四省結(jié)合部和京九鐵路線和隴海鐵路線體現(xiàn)出來的。公路主要側(cè)重于短途運輸，重點決定于區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平，而鐵路側(cè)重于長途運輸，更能體現(xiàn)物流輻射范圍內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平帶來的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。單從鐵路運輸看，從京九線經(jīng)過的城市分析，除了南北兩端有北京、深圳兩個超大城市外，中段經(jīng)過的城市，主要是不發(fā)達的地級城市（除了南昌），降低了物流配送能力。隴海線雖然從東部向西發(fā)達地區(qū)和連接的幾個省會城市，但是對于商丘來說，向西鄭州作為省會城市，其物流配送能力要高于商丘，東部商丘與徐州近鄰，但徐州的經(jīng)濟發(fā)展水平和交通樞紐地位，也使商丘難以與之抗衡。

1.3.3 臨沂與徐州存在競爭

作為地域空間上商品集散中心，其已經(jīng)形成，將在長期內(nèi)保持其聚集效應(yīng)，并形成區(qū)域品牌效應(yīng)，使周邊的物流人流都向此空間集中，再由此向周邊其他地區(qū)輻射。向此聚集的緣由依據(jù)空間經(jīng)濟理論可以知道，對于企業(yè)在此可以找到更多的客戶和消費者，對于消費者可以以較低的搜尋成本找到各種商品。企業(yè)和消費者向同一地域空間的集中，并在制度的保障下長期保持，使后進入者遇到壁壘，物流產(chǎn)業(yè)難以快速發(fā)展起來。

臨沂作為北方的物流之都，是在20世紀90年代發(fā)展起來的。2004年臨沂市先行一步，把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為商貿(mào)發(fā)展重要前提，在全國各地都在重點發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)時，政府率先發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過長期發(fā)展使臨沂成為北方的商貿(mào)之都。到2015年物流總額達到2.45萬億元，物流增加值達到360億元，商品輻射范圍達到全國和亞洲、歐洲、非洲和拉美等國家。而徐州，西鄰商丘，是淮海經(jīng)濟區(qū)首位中心城市，全國重要交通樞紐，具有五位一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)。與商丘相比更靠近沿海港口，連接我國客流和物流量最大的鐵路線京滬線，是隴海線東部的第二節(jié)點城市。在政府和城市形象方面，是十大高效政府、十佳誠信政府、十大投資環(huán)境城市。經(jīng)濟發(fā)展水平方面，2015年人均GDP為83 828元，處于后工業(yè)化時期。物流業(yè)（交通運輸、倉儲和郵政業(yè)）2014年396億元，2015年415.27億元，遠超商丘的物流產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的貢獻。這兩個城市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)位優(yōu)勢使商丘物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射范圍上在向東部、東北部及北部都會遇到很大的競爭。

1.4 大城市化的發(fā)展選擇模式和區(qū)域行政區(qū)劃使商丘作為區(qū)域物流集散點作用不能充分發(fā)揮

隨著經(jīng)濟發(fā)展，人流和物流會逐漸向城鎮(zhèn)集中，但是大城市相對于中小城鎮(zhèn)相比，具有更大的規(guī)模效應(yīng)。雖然在人口和物流向大城市集中的過程中帶來了大城市病的問題，但是大城市所具有的聚集效應(yīng)是中小城鎮(zhèn)所不能比擬的。同時為了發(fā)揮城市的規(guī)模效應(yīng)，我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中實施的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，也推進了大城市的發(fā)展，加強了物流和人流向大城市集中。另一方面，由于我國行政區(qū)劃，歷史與文化原因以及行政管轄的因素，人流和信息流動在空間上的形式表現(xiàn)為縱向流動，在橫向上流動則相對較少。人流和信息流動形式也使物流集散主要采取由大城市向低一級城市分散形式，在一個行政區(qū)域內(nèi)同等級的城市橫向物流規(guī)模低于縱向物流規(guī)模。這導致商丘作為區(qū)域物流集散點的作用不能充分的發(fā)揮。

2 建 議

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施與政策方面

（1）完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，努力創(chuàng)建衛(wèi)生城市、提升城市形象。一方面做好城市排污、排廢、排氣的公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，降低城市的污染程度；通過綠化和規(guī)范文明等措施行為，改變商丘市的臟、亂、差的形象。通過舉辦華商文化節(jié)和其他相關(guān)性全國性的會議與會展在電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳商丘，確立商丘在全國和世界上的品牌形象。

（2）利用一帶一路的發(fā)展戰(zhàn)略和處于亞歐大陸橋的節(jié)點區(qū)位城市，努力使商丘市成為豫東鐵路開放口岸，加快航空和內(nèi)河航道建設(shè)并盡快開通，強化交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢。

（3）提高和保持政策前瞻性、連續(xù)性和透明度。在吸引投資和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，一方面制定政策時具有科學性和前瞻性，使政策的具有可行性，在執(zhí)行過程中能夠保持政策的連續(xù)性，通過媒體公開，專項對接，使政策對于投資者和經(jīng)營者具有可預期性和透明度，保持對區(qū)域經(jīng)營發(fā)展的信用度。

2.2 工業(yè)發(fā)展方面

由于工業(yè)的發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模決定了市場交易的規(guī)模，發(fā)展物流業(yè)必須大力推進工業(yè)特別是制造業(yè)的發(fā)展，并由此推動物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。立足在商丘原有的工業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，一方面大力強化原有產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的產(chǎn)業(yè)向上游和下游延伸發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)；另一方面對接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使東部的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級有效結(jié)合起來。重點推進食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成為未來經(jīng)濟增長的主導性產(chǎn)業(yè)集群。

在大力發(fā)展區(qū)域內(nèi)制造業(yè)發(fā)展的同時，吸引域外投資，可以重點側(cè)重面向中亞、西亞和歐洲市場的產(chǎn)業(yè)投資主體。這樣不僅可以帶動本地產(chǎn)業(yè)升級，更能結(jié)合區(qū)位交通優(yōu)勢，推進物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

（1）整合區(qū)域內(nèi)的物流企業(yè)。在政府介入下，通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建物流信息共享平臺，通過強化物流企業(yè)的合作提高運輸?shù)男省?/p>

（2）積極發(fā)展行業(yè)物流。在進一步發(fā)展醫(yī)藥物流的基礎(chǔ)上，同時促進地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并依據(jù)臨沂、徐州和義烏商品批發(fā)和物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際，作為后來者，避免同業(yè)惡性競爭，重點發(fā)展差異化的行業(yè)物流，構(gòu)建相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)的全國性的商貿(mào)中心和物流中心。

（3）以物流保稅中心的優(yōu)勢平臺，吸引企業(yè)優(yōu)惠政策，發(fā)展跨區(qū)域和跨境電子商務(wù)；吸引國內(nèi)外的大型物流企業(yè)進駐商丘，積極發(fā)展國際物流。

（4）通過整合現(xiàn)有物流環(huán)節(jié)，降低物流在倉儲階段的滯留時間，提高多式聯(lián)運的效率，減少運輸過程中的周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，從而構(gòu)建高效物流系統(tǒng)。

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