新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村物流發(fā)展模式研究

周依琳 邵萬(wàn)清 柏冬梅 盧素梅

摘 要：物流業(yè)與新型城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要途徑。文章對(duì)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，然后闡述了新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村物流的相互關(guān)系，提出了新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村物流三種模式，并指出各模式的約束之處，最后提出新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)村物流；發(fā)展模式

中圖分類號(hào)：F304.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： The benign interaction and mutual promotion of logistics industry and new urbanization are essential steps to achieve urban-rural integration. The paper analyzes the current development of rural logistics in the process of new urbanization and elaborates on the interrelation between the new urbanization and rural logistics， then proposes three modes of rural logistics and points out the constraints of the three. Finally countermeasures are given to promote the development of rural logistics in the process of new urbanization.

Key words： new urbanization； rural logistics； development mode

0 引 言

新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑，農(nóng)村物流是發(fā)展新型城鎮(zhèn)化中不可或缺的內(nèi)容。農(nóng)村物流涵蓋了工業(yè)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，然而我國(guó)目前農(nóng)村物流模式的發(fā)展受到了各方面條件的約束，如農(nóng)村居民分散、交通不便等，導(dǎo)致了農(nóng)村物流的效率以及質(zhì)量得不到保障，限制了農(nóng)村居民的消費(fèi)和增收。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)化與農(nóng)村物流關(guān)系進(jìn)行了研究。樊綱（2011）提出現(xiàn)代物流能夠促進(jìn)中國(guó)城鎮(zhèn)化，張廣勝（2013）從城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流作用程度進(jìn)行了研究，并提出城鎮(zhèn)化與農(nóng)產(chǎn)品物流均衡發(fā)展的建議，鄭勇軍（2014）提出流通業(yè)對(duì)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)作用，通過(guò)新型城鎮(zhèn)化與流通業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的重要途徑；孫瑞者（2014）從城鎮(zhèn)化的演進(jìn)進(jìn)程角度出發(fā)，提出了促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的配套物流體系建設(shè)；黃偉軍（2014）農(nóng)產(chǎn)品物流體系對(duì)城鎮(zhèn)化的正、負(fù)面影響，并提出城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)產(chǎn)品物流體系的發(fā)展策略。

城鎮(zhèn)化與農(nóng)村物流之間的關(guān)系研究，已經(jīng)取得了較豐富成果。但在城鎮(zhèn)化背景下，對(duì)農(nóng)村物流發(fā)展模式還沒(méi)有深入研究。農(nóng)村物流發(fā)展模式的研究能夠抓住農(nóng)村物流環(huán)節(jié)中的約束點(diǎn)所在，縮小城鄉(xiāng)差距，擴(kuò)大就業(yè)渠道等，進(jìn)而促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮巨大的作用。

1 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示2015年末我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為56.10%，比2014年的54.77%提高1.33個(gè)百分點(diǎn)，近20年來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化率為不斷上升趨勢(shì)。但我國(guó)的城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平80%，也低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平60%。2014年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出為19 968.08元，同比增長(zhǎng)8.0%，農(nóng)村居民消費(fèi)支出為8 382.57元，同比增長(zhǎng)12.0%。盡管農(nóng)村居民的消費(fèi)水平有很大的提升，但城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)支出為其2.38倍，農(nóng)村人口的消費(fèi)水平遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平。

1.2 我國(guó)物流發(fā)展現(xiàn)狀。2014年我國(guó)社會(huì)物流總額為213.5萬(wàn)億元，如表1所示，工業(yè)品物流總額是社會(huì)物流總額的主要推動(dòng)力，占全社會(huì)物流總額的92.22%，近年來(lái)電商和快遞業(yè)迅猛發(fā)展，加速了單位與居民物流總額的增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度為32.9%。2014年社會(huì)物流總費(fèi)用10.6萬(wàn)億元，物流成本依舊較高。農(nóng)產(chǎn)品物流總額和再生資源物流總額同比分別增長(zhǎng)4.1%和14.1%。單位與居民物品物流總額增長(zhǎng)迅速，很大原因是物流的“最后一公里”得到改善，從而推進(jìn)了快遞等物流業(yè)的發(fā)展。

1.3 農(nóng)村物流現(xiàn)狀。2014年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)農(nóng)村公路（含縣道、鄉(xiāng)道、村道）里程388.16萬(wàn)公里，比2013年末增加9.68萬(wàn)公里，其中村道222.45萬(wàn)公里，增加7.71萬(wàn)公里。全國(guó)有99.98%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已通公路，正在接近“村村通”的目標(biāo)。盡管?chē)?guó)家在不斷加大對(duì)農(nóng)村物流的物流園區(qū)建設(shè)以及物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度，但農(nóng)村的物流網(wǎng)點(diǎn)輻射面小，物流成本高。我國(guó)物流設(shè)施設(shè)備效果依舊落后，冷鏈運(yùn)輸技術(shù)嚴(yán)重缺乏，農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)村進(jìn)城的重要客體在運(yùn)輸過(guò)程中的損壞率高。2015年，肉類、果蔬、水產(chǎn)品的冷鏈流通率分別達(dá)到34%、22%、41%，冷藏運(yùn)輸率分別為57%、35%、69%，與發(fā)達(dá)國(guó)家80%的冷鏈流通率相比存在較大差距。

2 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村物流的相互關(guān)系

2.1 新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村物流的推動(dòng)作用。2014年國(guó)務(wù)院公布了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化的步伐，同時(shí)也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村物流的推動(dòng)作用主要體現(xiàn)在：（1）新型城鎮(zhèn)化有利于提高農(nóng)村公共物流服務(wù)水平，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使城鎮(zhèn)化地區(qū)對(duì)市區(qū)常住人口更有吸引力，能夠較好地解決物流發(fā)展中人口居住密度小和物流分散的問(wèn)題；（2）新型城鎮(zhèn)化為物流業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)，有助于促進(jìn)農(nóng)村物流更加專業(yè)化和細(xì)分化，完善農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、日常用品的流通體系，響應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求，尤其是帶動(dòng)冷鏈物流和農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展；（3）新型城鎮(zhèn)化是物流業(yè)的保障，新型城鎮(zhèn)化給農(nóng)村物流的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了機(jī)遇，增加物流業(yè)的產(chǎn)值，為農(nóng)村物流的發(fā)展提供了動(dòng)力。

2.2 農(nóng)村物流發(fā)展對(duì)新型城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)作用。物流的發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要支撐。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展具有四項(xiàng)主要目的：（1）破除三農(nóng)障礙，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；（2）提供發(fā)展載體，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；（3）釋放消費(fèi)需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；（4）疏解局部壓力，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。

農(nóng)村物流發(fā)展對(duì)新型城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)作用主要體現(xiàn)在：（1）對(duì)物流的不斷重視是為了給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，集聚產(chǎn)業(yè)落戶，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展；（2）農(nóng)村物流的發(fā)展需要大量的勞動(dòng)力，能夠?yàn)樾滦统擎?zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展；（3）物流業(yè)的健康發(fā)展能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)信息的交流，讓農(nóng)戶和流通組織正確判斷，避免“買(mǎi)不進(jìn)來(lái)，賣(mài)不出去”的情況發(fā)生，這樣才能真正釋放消費(fèi)需求，增加農(nóng)戶的收入，幫助解決“三農(nóng)”問(wèn)題；（4）農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流節(jié)點(diǎn)的建設(shè)，能夠提高運(yùn)輸效率，從而提高居民的生活質(zhì)量，進(jìn)而提高農(nóng)村居民的幸福程度，同時(shí)也為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了載體。

3 農(nóng)村物流模式研究

3.1 農(nóng)村郵政物流模式。中國(guó)郵政被廣大群眾認(rèn)可，同時(shí)農(nóng)村具有人口布局分散等特點(diǎn)，郵政已經(jīng)建立的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)具有較大的優(yōu)勢(shì)。為健全農(nóng)村物流體系網(wǎng)絡(luò)，郵政逐步打造“三級(jí)三線”村郵站綜合郵政服務(wù)平臺(tái)（如圖1），將原有的村郵政支局作為分撥點(diǎn)和代辦點(diǎn)，原有的縣郵政局作為配送中心，為農(nóng)民的農(nóng)資和日常生活用品的流通提供了方便的來(lái)源，且貨物來(lái)源為正規(guī)廠家，能夠較好地避免農(nóng)民買(mǎi)到假冒產(chǎn)品的情況。在“打造智慧物流平臺(tái)”的倡導(dǎo)下可以把全國(guó)20多萬(wàn)個(gè)村郵站與小賣(mài)店店主合作發(fā)展電商。但是農(nóng)村郵政物流發(fā)展模式目前有以下不足：（1）我國(guó)郵政物流流通更多的是單向性流通，大多為物資從城市向農(nóng)村流通，未形成雙向性的流通，不利于農(nóng)戶增收，不能對(duì)農(nóng)村居民的消費(fèi)持續(xù)性形成保障。（2）郵政物流技術(shù)水平不高，產(chǎn)品運(yùn)輸工具水平低，同時(shí)缺少冷鏈物流設(shè)備，尤其是食品類在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中有較多的損耗。（3）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)不夠完善，物流專業(yè)化程度低，服務(wù)種類較為單一，行政區(qū)設(shè)立的農(nóng)村郵政分支機(jī)構(gòu)只到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能滿足廣大農(nóng)村居民的需求。

3.2 組織化農(nóng)村物流模式。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流組織模式主要有三種，以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為主導(dǎo)“加工性公司+農(nóng)戶”物流組織模式、以農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)為主導(dǎo)的“流通性企業(yè)+農(nóng)戶”物流組織模式和以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心為主導(dǎo)的“批發(fā)商+批發(fā)中心+零售商”物流組織模式（如圖2）。該三種模式分別由物流的三個(gè)節(jié)點(diǎn)來(lái)主導(dǎo)，這種組織化的農(nóng)村物流模式具有雙向性，將農(nóng)村的消費(fèi)者和城市的用戶連接起來(lái)，縮短了農(nóng)戶與市場(chǎng)的距離，同時(shí)也使市場(chǎng)的信息傳遞到農(nóng)戶手中，更利于農(nóng)民做下一步的生產(chǎn)規(guī)劃。其次，組織化的農(nóng)村物流模式保障了農(nóng)戶的利益，很好地調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品和市場(chǎng)不平衡現(xiàn)象，“供大于求”時(shí)，中間企業(yè)能夠?qū)⑥r(nóng)戶手中的農(nóng)產(chǎn)品做深加工，“供小于求”時(shí)，會(huì)將庫(kù)存的農(nóng)產(chǎn)品售出以調(diào)節(jié)市場(chǎng)，對(duì)于農(nóng)戶手上一些賣(mài)相不好的農(nóng)產(chǎn)品，物流主導(dǎo)企業(yè)也能夠以較合理的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)，用來(lái)加工成其他有價(jià)值的產(chǎn)品。但是組織化物流模式有以下不足：（1）我國(guó)大多數(shù)物流企業(yè)服務(wù)發(fā)展不全面，針對(duì)農(nóng)村物流的專業(yè)化中間商不多見(jiàn)，管理水平與服務(wù)質(zhì)量和發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。（2）農(nóng)村物流對(duì)信息的準(zhǔn)確性極其重要，目前信息化程度低，中間商會(huì)把市場(chǎng)信息進(jìn)行封鎖，剝奪大部分利潤(rùn)，直接生產(chǎn)者和消費(fèi)者收到的信息會(huì)在層層傳遞的過(guò)程中出現(xiàn)失真的現(xiàn)象。

3.3 連鎖超市農(nóng)村物流模式。萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程是“一網(wǎng)多用”的城鄉(xiāng)雙向流通工程，指的是工業(yè)品與農(nóng)資的下鄉(xiāng)物流與農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)城物流的網(wǎng)絡(luò)，建立面向廣大農(nóng)戶的農(nóng)家店或配送中心，形成以城區(qū)店為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)農(nóng)村的消費(fèi)，逐步縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距（如圖3）。物流配送中心發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，不僅要按需求者要求，從農(nóng)資和工業(yè)品供應(yīng)商處采購(gòu)大量商品送到指定網(wǎng)點(diǎn)，而且還要向農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)農(nóng)副產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)流通或加工后配送到消費(fèi)者手中。連鎖超市農(nóng)村物流模式的大批量采購(gòu)方式，能夠減少采購(gòu)成本，并且超市與供應(yīng)商形成契約化關(guān)系，讓持續(xù)供貨有保障。供銷(xiāo)社的“新網(wǎng)工程”與“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程兩者緊密結(jié)合，共同建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。但是該模式存在以下幾點(diǎn)不足：（1）目前我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的交通狀況不便，降低了村級(jí)農(nóng)家店的配送速度，導(dǎo)致配送成本高，送貨不及時(shí)。（2）我國(guó)農(nóng)村人口密度分散，村鎮(zhèn)農(nóng)家店的覆蓋密度不高，配送中心少，滿足不了需求的變化，制約了農(nóng)村物流的發(fā)展。（3）物流基礎(chǔ)設(shè)施的陳舊和落后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品等貨物的損失成本高，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)高。

4 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村物流發(fā)展對(duì)策

4.1 加強(qiáng)農(nóng)村布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前我國(guó)農(nóng)村居住點(diǎn)分散、農(nóng)村“空心村”現(xiàn)象和基礎(chǔ)設(shè)施缺乏問(wèn)題突出，限制了農(nóng)村物流的發(fā)展，農(nóng)村的規(guī)劃布局大多數(shù)沒(méi)有很好地結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況、地形地貌等因素，規(guī)劃時(shí)各區(qū)域各自為政，沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)，導(dǎo)致物流信息平臺(tái)一體化建設(shè)遇到瓶頸。目前我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的調(diào)研和規(guī)劃布局，做好農(nóng)村未來(lái)的發(fā)展方向預(yù)測(cè)，將其分為“農(nóng)業(yè)型”、“農(nóng)工型”和“農(nóng)旅型”三大類，并根據(jù)農(nóng)村不同的物流特征，確定農(nóng)村物流發(fā)展的對(duì)象范圍。物流基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱之處在于運(yùn)輸工具、存儲(chǔ)水平和道路基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村需要根據(jù)物流對(duì)象的特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此逐漸促進(jìn)物流信息化建設(shè)。

4.2 規(guī)范農(nóng)村第三方物流。專業(yè)的第三方物流企業(yè)有專門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸設(shè)備以及檢測(cè)儀器，能夠減少損失以及讓消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)放心產(chǎn)品。目前農(nóng)戶和小商販缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)檢的意識(shí)，導(dǎo)致市場(chǎng)上流通的農(nóng)產(chǎn)品缺乏安全保證，而且大多數(shù)商販沒(méi)有專門(mén)運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)，流通過(guò)程中農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生損失從而降低了食用價(jià)值。當(dāng)?shù)谌轿锪鬟M(jìn)入農(nóng)村物流時(shí)，需要考慮到農(nóng)村物流的現(xiàn)狀，包括農(nóng)村物流發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村物流環(huán)境。同時(shí)第三方物流需要得到相應(yīng)的業(yè)務(wù)量規(guī)范，不能出現(xiàn)壟斷的情況。

4.3 政府加大對(duì)物流的宣傳和吸納農(nóng)村物流人才。目前大多數(shù)直接生產(chǎn)商和農(nóng)戶重生產(chǎn)輕流通，對(duì)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)的物流服務(wù)缺乏信任，往往采用自貨自運(yùn)的運(yùn)輸方式，導(dǎo)致運(yùn)輸成本高，不經(jīng)意間蒙受了損失。所以政府需要組織開(kāi)展面向農(nóng)戶的專業(yè)培訓(xùn)，在農(nóng)村進(jìn)行物流的宣傳，減少物流環(huán)節(jié)貨物的損失。物流人才是促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展的基石，農(nóng)村的生活條件相對(duì)較差，導(dǎo)致了很多人才不愿意在農(nóng)村進(jìn)行發(fā)展，政府需要發(fā)布相應(yīng)的補(bǔ)貼政策。農(nóng)村物流人才應(yīng)是不僅懂得農(nóng)村物流，還懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的人才，大力培養(yǎng)這樣的人才，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)村物流的發(fā)展，還能對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)。

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