“減負(fù)”與“增負(fù)”之思

王海

“嚴(yán)格遵循孩子成長規(guī)律”“切實(shí)消除學(xué)校減負(fù)、家長增負(fù)，不問興趣、盲目報(bào)班，不做‘虎媽’‘狼爸’”。這是2015年10月教育部《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見》中的明確表述。在社會(huì)普遍期望減負(fù)的大背景下，一些學(xué)生未因?qū)W校減負(fù)而減壓，反而由于校外的增負(fù)而加壓了。這樣的現(xiàn)實(shí)狀況令學(xué)生困苦、家長不滿、教師困惑，這樣的教育現(xiàn)象、社會(huì)問題也就成為社會(huì)各界持續(xù)“圍剿”的“教育亂象”。

減負(fù)為什么會(huì)進(jìn)入“怪圈”、成為“亂象”呢？筆者以為，從家長、家庭的角度來剖析，大致有“不安”“跟風(fēng)”“無力”等方面的原因。

第一，家長對(duì)孩子升學(xué)、就業(yè)乃至今后人生有較深的“不安”是造成亂象的一個(gè)主因。學(xué)校減負(fù)是好事，減負(fù)有益于孩子們快樂成長?？墒菧p負(fù)會(huì)不會(huì)減質(zhì)？是不是所有的學(xué)校、孩子都在減負(fù)？孩子的學(xué)業(yè)成績、升學(xué)競爭力會(huì)不會(huì)因此受到影響？可能存在的負(fù)面影響，會(huì)讓自己的孩子在激烈的升學(xué)、就業(yè)等現(xiàn)實(shí)需求面前“吃虧”的。這恐怕是不少家長的“心病”所在。于是，為減輕“心病”，家長們寄希望于課外、校外，寄希望于補(bǔ)課班、興趣班，一窩蜂地在課外、校外給孩子增負(fù)、增壓，期盼借此增強(qiáng)孩子人生的“競爭力”。

第二，家長“跟風(fēng)”是造成亂象的又一個(gè)原因?！安话病笔菚?huì)傳染的。別人家的孩子補(bǔ)課、報(bào)班了，咱家的孩子也別“掉隊(duì)”。在這樣的“從眾”心理驅(qū)使下，有一些家長選擇了復(fù)制“不安者”的做法：別家的孩子補(bǔ)課，咱孩子也補(bǔ)，別家的孩子報(bào)啥班，咱孩子也報(bào)啥班。于是，這些“跟風(fēng)”家庭的孩子也被家長安排進(jìn)了校外增負(fù)、加壓的行列。

第三，家長“無力”教育、管理孩子也是造成亂象的原因。學(xué)校減負(fù)，孩子在家時(shí)間增加了。一些家長由于工作等原因無暇顧及孩子，或者由于自身等原因無力教育孩子，把本該自主享受寒暑假、周末、節(jié)假日及課余時(shí)間的孩子“托管”給了家教、社會(huì)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，請(qǐng)他們對(duì)孩子進(jìn)行管理與教育。家長認(rèn)為，這樣的做法既安全又有益，可謂一舉數(shù)得。于是，被“托管”的孩子繼續(xù)進(jìn)行著又一種形式的“學(xué)校增負(fù)”。這也是一些家長的一種無可奈何的選擇。

面對(duì)學(xué)校減負(fù)、家長增負(fù)，校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)這種教育現(xiàn)象和社會(huì)問題，社會(huì)、學(xué)校、家庭該怎樣辦呢？多年的減負(fù)探討與實(shí)踐告訴我們，不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，孤立、片面地去“圍剿”；家庭、學(xué)校、社會(huì)必須三位一體，同向用力，才有可能產(chǎn)生事半功倍的實(shí)效。基于上述認(rèn)知，筆者以為：在發(fā)揮評(píng)價(jià)制度這一指揮棒導(dǎo)向作用的同時(shí)，加大教育內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)和社會(huì)外塑環(huán)境的合力，會(huì)讓學(xué)生減負(fù)、減壓有理、有力地成為現(xiàn)實(shí)。

第一，評(píng)價(jià)導(dǎo)引。評(píng)價(jià)是指揮棒，指揮棒的導(dǎo)向作用是巨大的。這從中高考對(duì)學(xué)校、家庭、社會(huì)教育的指向性作用上就能看出來。著力研究并大力宣傳符合教育發(fā)展規(guī)律和孩子成長規(guī)律的教育評(píng)價(jià)理念，努力完善包括政府教育履職評(píng)價(jià)、學(xué)校評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、家庭教育評(píng)價(jià)在內(nèi)的家庭、學(xué)校、社會(huì)同向機(jī)制。建設(shè)并發(fā)揮評(píng)價(jià)制度在觀念、行為雙方面對(duì)家庭、學(xué)校、社會(huì)教育的方向性引導(dǎo)功能。如，積極穩(wěn)妥地落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》、教育部《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見》，規(guī)范社會(huì)關(guān)切的學(xué)校自主招生、入學(xué)錄取機(jī)制、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、等級(jí)評(píng)價(jià)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。又如，科學(xué)務(wù)實(shí)地推進(jìn)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出的“建立中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測制度”等規(guī)劃意見。

第二，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。教育系統(tǒng)要認(rèn)真審視減負(fù)背景下的教育現(xiàn)狀，內(nèi)部主動(dòng)加壓，精準(zhǔn)研究如何在減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的狀況下，減負(fù)不減質(zhì)，減負(fù)且增效，以客觀的實(shí)踐成果接受社會(huì)各界的檢閱，最大限度地消除包括學(xué)生家長在內(nèi)的人們對(duì)學(xué)校減負(fù)、實(shí)施素質(zhì)教育的疑慮與不安。如，教育行政部門和學(xué)校、教育工作者要用好用足教育政策，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，用好用優(yōu)教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源。要嚴(yán)格落實(shí)教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等的要求，切實(shí)提高校長、教師的敬業(yè)精神和專業(yè)素養(yǎng)，不斷改進(jìn)教育教學(xué)方法，增強(qiáng)教育教學(xué)效果，努力提升學(xué)校依法辦學(xué)、特色辦學(xué)的能力和水平，打造規(guī)范且充滿活力的學(xué)校教育。

第三，外塑環(huán)境。如何為教育改革與發(fā)展提供包括輿論、評(píng)價(jià)、用人等環(huán)境在內(nèi)的適宜的社會(huì)環(huán)境，這是一個(gè)需要教育內(nèi)外呼應(yīng)、共同實(shí)踐的大課題。如，消除唯學(xué)歷等不良現(xiàn)象，構(gòu)建科學(xué)合理的選人用人制度，進(jìn)而以社會(huì)選人用人理念和機(jī)制倒逼教育育人理念和機(jī)制，促進(jìn)用人選人與教育育人的“和諧共振”。全社會(huì)合力監(jiān)督各種社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場，對(duì)各種違法違規(guī)現(xiàn)象“零容忍”；做好校外活動(dòng)場所建設(shè)和管理，豐富學(xué)生課外及校外實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生有健康、快樂度過假期和校外時(shí)間的好去處、好項(xiàng)目，讓學(xué)生開心，讓家長放心，讓社會(huì)舒心，讓減負(fù)早日成為“過去時(shí)”，讓人民滿意的教育更好更快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)?！?/p>

（作者系山西省臨汾市堯都區(qū)政府教育督導(dǎo)室辦公室主任，

市級(jí)兼職督學(xué)）