完善支持系統(tǒng)，促進(jìn)流動青少年的社會融合

王道陽 張孟原

〔摘要〕流動青少年的社會融合是促進(jìn)社會安全穩(wěn)定的前提，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。我國流動青少年心理健康整體水平偏低，流動青少年城市認(rèn)同感、歸屬感較低，受困心理、失衡心理較普遍，導(dǎo)致犯罪率上升。為推進(jìn)流動青少年社會融合，亟須加強(qiáng)流動青少年社會融合心理支持系統(tǒng)建設(shè)，從構(gòu)建流動青少年心理干預(yù)的銜接與貫通機(jī)制入手，逐步完善流動青少年社會支持系統(tǒng)，從而推動流動青少年社會融合。

〔關(guān)鍵詞〕流動青少年；社會融合；心理支持

〔中圖分類號〕G44 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1671-2684（2016）10-0018-03

流動青少年是我國社會處在轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的一個重要社會群體，遷移和流動使其生活模式、生活習(xí)慣等受到都市生活的極大沖擊，隨之而來的是態(tài)度、意識和行為等方面的改變。流動青少年心理問題的成因包含社會、學(xué)校、家庭及身心等諸多因素，因此，促進(jìn)流動青少年的社會融合是保障社會安全穩(wěn)定前提，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。

一、流動青少年社會融合面臨的新形勢

（一）流動青少年已成為城市人口的重要組成部分

我國流動青少年主要由農(nóng)民工子女（以在校學(xué)生為主體）、進(jìn)城務(wù)工青年、跟隨父母進(jìn)城的未就業(yè)青少年等組成。流動青少年的特點是生活環(huán)境處于城與鄉(xiāng)、城與城、城市內(nèi)部的流動中，生活狀態(tài)處于學(xué)習(xí)、就業(yè)、待業(yè)的變化中。2014年12月底，我國城市流動人口達(dá)到2.53億人，其中流動青少年占流動人口總數(shù)近三分之一。近九成的已婚新生代流動人口是夫妻雙方一起流動，與配偶、子女共同流動的約占60%[1]。

（二）流動青少年社會融合已經(jīng)成為保障社會安全穩(wěn)定的前提

充滿活力的社會往往是流動性比較大的，而流動性大的社會又往往存在各種突出的問題。流動青少年處于生活環(huán)境不斷變化中，生活不安定，居住不固定，給社會治安和社會管理造成巨大的壓力。近年我國流動青少年犯罪占到了青少年犯罪總數(shù)的67.8%[2]。有研究者認(rèn)為，流動青少年在流動中所產(chǎn)生的生存風(fēng)險帶來了合法性手段和社會資源的缺失，流動青少年在情感和規(guī)范上對越軌亞文化群體形成依賴，這容易使其走上犯罪道路。

（三）促進(jìn)流動青少年社會融合集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會和心理三個層面，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容

流動青少年是社會中重要一員，他們既是評估社會和諧的重要指標(biāo)，又是構(gòu)建和諧社會的重要方面。流動青少年社會融合主要集中在經(jīng)濟(jì)、社會和心理層面的適應(yīng)，這三個方面是依次遞進(jìn)的。經(jīng)濟(jì)層面、社會層面的融合標(biāo)準(zhǔn)是由流動青少年心理層面對城鄉(xiāng)生活的對比、城市生活的主觀感受和預(yù)期等決定。心理層面的融合包含流動青少年的職業(yè)適應(yīng)、居住空間、社會交往、社會參與和社會認(rèn)同。而流動青少年心理層面的社會融合，又能促進(jìn)流動青少年形成積極的心理狀態(tài)，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)層面、社會層面的社會融合。

二、流動青少年社會融合心理支持系統(tǒng)建設(shè)的迫切性

（一）流動青少年心理健康整體水平偏低

流動青少年規(guī)模逐漸擴(kuò)大，而流動青少年心理健康整體水平偏低，超過半數(shù)的被調(diào)查流動青少年存在輕度及以上的心理問題，來自不同類別學(xué)校的流動青少年與本地青少年在心理健康水平上存在一定的差異[3]。流動青少年跟隨父母遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)來到陌生的城市生活和學(xué)習(xí)，往往會由于經(jīng)濟(jì)條件、政策、群體亞文化、刻板印象、自身因素等種種原因?qū)е绿幘巢焕?，從而引發(fā)各種問題[4]。研究顯示，流動青少年的強(qiáng)迫現(xiàn)象、情緒不穩(wěn)定、學(xué)習(xí)壓力、焦慮、人際關(guān)系緊張這五個問題最為突出[5]。

（二）流動青少年城市認(rèn)同感、歸屬感、社會融入程度較低

流動青少年社會融入的前提是能夠接受城市文化，被城市文化所同化，在城市環(huán)境中重新適應(yīng)社會。在融入的過程中，流動青少年通過改變對生活地域的自我認(rèn)同，在角色、身份、生活模式、歸屬感和認(rèn)同感等方面對城市中的結(jié)構(gòu)性制度規(guī)定逐步接受和適應(yīng)[6]。而現(xiàn)實是，流動青少年大多出生于農(nóng)村，在適應(yīng)城市文化和生活方式的過程中，必然會引起文化沖突和思維碰撞，在融入城市社會的過程中或多或少會產(chǎn)生矛盾心理，甚至出現(xiàn)極端行為，從而引起犯罪[7]。流動青少年對城市生活的心理認(rèn)同是社會融合的重要基礎(chǔ)。身份認(rèn)同感、歸屬感的缺失，直接影響著社會公平感，而社會公平感又是青少年形成正確的世界觀、價值觀、人生觀的核心。

三、如何構(gòu)建促進(jìn)流動青少年社會融合的心理支持系統(tǒng)

（一）構(gòu)建流動青少年家庭、學(xué)校（企業(yè)）、社區(qū)心理干預(yù)的銜接與貫通機(jī)制

根據(jù)流動青少年的生活現(xiàn)狀，可以分為在校（還可再分為不同層次、地域?qū)W校）、輟學(xué)、待業(yè)等不同類型；根據(jù)開展流動青少年心理健康教育實施途徑，可把流動青少年心理健康教育分為家庭、學(xué)校、社區(qū)等不同途徑?，F(xiàn)階段學(xué)校心理健康教育的理論體系較為成熟、服務(wù)體系較為完善，流動青少年的社區(qū)心理健康教育與家庭心理健康教育研究也不斷取得進(jìn)展，但流動青少年心理健康教育的完整性、連續(xù)性并不能得到保證。因此，針對流動青少年的實際特點，構(gòu)建流動青少年心理干預(yù)的長效機(jī)制，必須從以下三個方面著手：首先，要健全流動青少年心理干預(yù)政策法規(guī)，推進(jìn)法律層面的流動青少年心理干預(yù)工作；其次，設(shè)立流動青少年心理干預(yù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，從制度層面推進(jìn)流動青少年在學(xué)校（企業(yè)）、家庭、社區(qū)等心理干預(yù)的銜接工作；最后，搭建學(xué)校心理健康教育、社區(qū)心理健康服務(wù)、家庭心理健康援助信息共享平臺，建立學(xué)校心理教師、社區(qū)心理工作者的信息溝通、角色轉(zhuǎn)換、任務(wù)轉(zhuǎn)介的貫通機(jī)制。

（二）完善流動青少年家庭、學(xué)校（企業(yè)）、社區(qū)、社會四位一體網(wǎng)絡(luò)化的社會支持系統(tǒng)

有效的社會支持系統(tǒng)能減輕心理應(yīng)激、緩解緊張狀態(tài)、提高社會適應(yīng)能力。建立以個人社會關(guān)系網(wǎng)、流入地企業(yè)、社區(qū)、政府相結(jié)合的流動青少年社會支持網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)流動青少年積極參與流入地的社會事務(wù)，促進(jìn)流動青少年與流入地戶籍居民的良性互動，增強(qiáng)流動青少年的社會保障機(jī)制和社會融合機(jī)制，減少流動青少年不良行為發(fā)生的機(jī)率。根據(jù)不同類型流動青少年，構(gòu)建由家庭、學(xué)校（企業(yè)）、社區(qū)、社會四個子系統(tǒng)組成的社會支持系統(tǒng)，通過培育管理、教育關(guān)懷、幫教服務(wù)和防護(hù)接納四級功能系統(tǒng)來保障流動青少年的社會支持。

（三）創(chuàng)新流動青少年的社會管理和服務(wù)，建立暢通有序的流動青少年訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制

流動青少年的社會管理服務(wù)是基層社會管理的重要組成部分，而社會管理的基本任務(wù)之一是化解社會矛盾。當(dāng)前因流人口動引起社會基層矛盾，特別是流動青少年的上學(xué)、就業(yè)以及社會融合等利益訴求等尤為突出。首先，依托心理干預(yù)技術(shù)，化解基層社會治理中的矛盾，把心理健康教育相關(guān)理論及方法運(yùn)用到流動青少年的治理中，構(gòu)建流動青少年社會治理中的心理干預(yù)相關(guān)機(jī)制，為創(chuàng)新社會治理提供重要載體。其次，突出社區(qū)的主體性地位，重構(gòu)社區(qū)流動人口服務(wù)治理職能，構(gòu)建社區(qū)層面的屬地化治理體系。再次，構(gòu)建社會治理信息共享體系。加強(qiáng)相關(guān)部門之間聯(lián)系、協(xié)查、配合、通報制度，逐步健全部門信息交換機(jī)制，提高部門信息資源共享水平。最后，創(chuàng)建公共服務(wù)均等化體系，為流動人口提供優(yōu)質(zhì)的惠民服務(wù)。加大流動青少年上學(xué)、就醫(yī)等基本公共服務(wù)均等化服務(wù)力度，改善流動人口的生存發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)流動人口市民化。

（四）開展有針對性的流動青少年心理干預(yù)活動，提升他們對城市的認(rèn)同感、歸屬感、公平感，促進(jìn)流動青少年社會融合

流動青少年社會融合是促進(jìn)社會安全穩(wěn)定的基石。流動青少年社會融合集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會和心理三個層面，經(jīng)濟(jì)層面、社會層面的融合標(biāo)準(zhǔn)是由流動青少年心理層面對城鄉(xiāng)生活的對比、城市生活的主觀感受和預(yù)期等決定。心理層面的融合包含流動青少年的職業(yè)適應(yīng)、居住空間、社會交往、社會參與和社會認(rèn)同。而心理層面的融合，又能促進(jìn)流動青少年形成積極的心理狀態(tài)，從而增進(jìn)經(jīng)濟(jì)層面、社會層面的社會融合。因此，流動青少年心理層面的融合比經(jīng)濟(jì)、社會融合就顯得更加緊迫。有針對性的對流動青少年開展心理干預(yù)，以穩(wěn)定推進(jìn)人口遷移、增強(qiáng)流動青少年社會融合為立足點，整合不同類型流動青少年的學(xué)校（企業(yè)）、社區(qū)、家庭等心理干預(yù)機(jī)制，建立信息共享平臺，將能有效促進(jìn)流動青少年在心理上與城市生活的認(rèn)同和接納，從而有效促進(jìn)流動青少年社會融合，穩(wěn)定推進(jìn)人口遷移，順利實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化[8]。

參考文獻(xiàn)

[1]國家衛(wèi)生計生委流動人口司.中國流動人口發(fā)展報告2015[M].北京：中國人口出版社，2015

[2]李一可，張瀟. 流動青少年犯罪成因研究[J]. 今日湖北（旬刊），2014，（2）：9.

[3]肖蕊.北京市流動兒童心理健康狀況及學(xué)校社會工作路徑研究[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012：1-53

[4]宋廣文，駱風(fēng). 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的流動兒童心理健康教育[J]. 江蘇師范大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2014，40（3）：149-154.

[5]張巧玲，張曼華，來源，等. 北京市流動兒童心理健康狀況[J]. 中國健康心理學(xué)雜志，2015，21（8）：1 237-1239.

[6]崔麗娟，丁沁南，程亮. 流動兒童社會融入特點、影響因素及促進(jìn)策略[J]. 思想理論教育，2010，（16）：25-29.

[7]甘滿堂，李振亞. 城市流動人口中“三失”青少年的社會工作干預(yù)[J]. 重慶工商大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2015，32（4）：87-92.

[8]王道陽，姚本先. 加強(qiáng)流動青少年心理干預(yù)的政策探討[J]. 中國衛(wèi)生事業(yè)管理，2013，30（5）：377-378.

（作者單位：1. 北京師范大學(xué)中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心，北京，100875；2. 安徽師范大學(xué)心理學(xué)系，蕪湖 241000）

編輯/王抒文