“扶貧大戶”造假遺禍自身

李松

在西部某縣，政府急于出成果、樹典型，在數(shù)字上動心思，大做表面文章，把一個普通養(yǎng)殖大戶包裝成“扶貧大戶”。結(jié)果不但扶貧沒啥效果，反而弄得該養(yǎng)殖戶負(fù)債累累。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！比娼ǔ尚】瞪鐣?，扶貧工作至關(guān)重要。中央已經(jīng)定下了到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)，各地也簽下了“軍令狀”，保證完成任務(wù)。目前，扶貧攻堅正在有序推進(jìn)，形勢良好。然而，一些有害傾向和浮躁心態(tài)也未消失，亟待引起重視。

筆者最近在西部某縣采訪時就發(fā)現(xiàn)一個案例。當(dāng)?shù)卣庇诔龀晒?、樹典型，在?shù)字上動心思，大做表面文章，把一個普通養(yǎng)殖大戶包裝成“扶貧大戶”，結(jié)果不但扶貧沒啥效果，反而弄得該養(yǎng)殖戶負(fù)債累累。

合作社是“空殼” 數(shù)據(jù)“注了水”

去年以來，養(yǎng)雞大戶周中全（化名）成了縣里的扶貧名人，從縣領(lǐng)導(dǎo)、縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)級干部，加上各路媒體，短短半年多時間，周中全前前后后也不知迎接了多少撥人參觀、考察和采訪。

周中全之所以如此出名，據(jù)說是因?yàn)樗蚬し掂l(xiāng)后，創(chuàng)辦了養(yǎng)雞合作社，通過向社員提供雞苗、技術(shù)指導(dǎo)，并統(tǒng)一收購，帶動不少貧困戶、低保戶增收致富。

在周中全養(yǎng)雞場的門口，張貼在墻上的宣傳廣告引人注目，上面一一列舉了合作社這幾年的“扶貧成效”：一是“近3年出欄商品雞3萬多只，產(chǎn)值近280萬元，利潤60多萬元”;二是通過“合作社示范+大戶帶動+貧困戶參與”的模式，發(fā)展大戶、貧困戶、低保戶等入社社員近50人。另一面墻上則完整張貼著合作社章程，還注明了成立時間。

離養(yǎng)雞場不遠(yuǎn)處，以村委會名義豎起一塊“扶貧公示牌”，寫著這個扶貧項目以“合作社+大戶+貧困戶”的模式建設(shè)，包括養(yǎng)殖大戶、貧困戶在內(nèi)，近百人從中受益。

粗看這些宣傳材料，感覺這個合作社運(yùn)作相對規(guī)范，扶貧效果也不錯?！捌鋵?shí)廣告都是政府找人做出來，貼上去的，都在‘吹牛皮’，數(shù)字是虛的，材料是假的?！弊鳛楹献魃绶ㄈ舜淼闹苤腥@樣說，讓筆者大吃一驚。

據(jù)了解，合作社只是掛了塊牌子，并沒有實(shí)際運(yùn)作;周中全這些年養(yǎng)雞，總共出欄量也僅有1萬多只，產(chǎn)值30多萬元，利潤也就10多萬元，與宣傳廣告差距甚遠(yuǎn)。貼在墻上的將近50個合作社社員，只有大約1/3是周中全認(rèn)識或提供過雞苗，并包了銷售的。另外的人幾乎沒啥聯(lián)系，有的甚至根本不認(rèn)識。

筆者隨機(jī)聯(lián)系了一些合作社“社員”。列入名單的一個低保戶今年80多歲，癱瘓在床，最近幾年都沒有養(yǎng)雞;另一個低保戶也因?yàn)槟昀弦暳κ軗p，沒有養(yǎng)雞;有一個養(yǎng)雞大戶告訴筆者，自己養(yǎng)的雞就是自己銷售，不需要通過周中全“代銷”。

一次遭罪的“自我包裝”

“扶貧大戶”竟然是包裝出來的？筆者先后暗訪鎮(zhèn)里干部和廣告公司負(fù)責(zé)人，他們證實(shí)了周中全的說法，“牛皮”一開始是政府吹出去的，廣告宣傳材料也是政府工作人員貼上去的。不過一開始，周中全顯然樂于被包裝。

自從返鄉(xiāng)后，周中全就開始流轉(zhuǎn)村里一些林地，養(yǎng)起了山地雞。為了降低飼料成本和疫病風(fēng)險，周中全向村里一些農(nóng)戶先后提供過3000多只雞苗，并負(fù)責(zé)包銷。周中全說，當(dāng)時想法很單純，也沒想過要盡啥扶貧責(zé)任，就是覺得這樣做，既能擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，又能賺差價，大伙兒都有好處。

周中全的養(yǎng)殖帶動模式，獲得了政府認(rèn)可。有縣領(lǐng)導(dǎo)來村里考察，鼓勵他加快發(fā)展，爭取把養(yǎng)雞場作為一個扶貧樣板來打造。周中全說：“當(dāng)時我也談了顧慮，說自己沒多少本錢，搞快了怕負(fù)債，承擔(dān)不起。領(lǐng)導(dǎo)說搞好了，可以向政府申請扶貧支持。”

老實(shí)憨厚的周中全把這一鼓勵聽進(jìn)去了，本來并不富裕的他花了2個多月時間，搭起了300多平方米的彩鋼棚，裝修了辦公室和生活用房，硬化了生產(chǎn)便道，還在養(yǎng)雞場周圍植樹、種草，搞了綠化，前后投入將近9萬塊錢，為此背上了4萬多元的外債。

有了周中全的配合，當(dāng)?shù)卣X成效顯著，把數(shù)字夸大幾倍，一個典型就造出來了。一次得知縣里領(lǐng)導(dǎo)要來視察扶貧工作，周中全還花錢為自己的辦公室添置了一張辦公桌和沙發(fā)。后來覺得一張桌子不像樣，又在鎮(zhèn)畜牧站借了一張桌子，拼成了一組。

回頭來看，周中全負(fù)債搞起配套設(shè)施，簡直可說是一次遭罪的“自我包裝”?！爱?dāng)時我的想法也簡單，覺得這些生產(chǎn)配套遲早要搞，趁著政府重視，還可以借此獲得補(bǔ)助，加快發(fā)展壯大?！爆F(xiàn)在周中全很為自己這種不計成本的投入后悔。

折騰半年多，吃虧的還是自己

在正常年景，周中全養(yǎng)雞一年利潤也就六七萬元，自從為了打造環(huán)境設(shè)施而背上債務(wù)后，他就沒心安過。今年初他進(jìn)的2000只雞苗，加上玉米、飼料，都是向商家賒的，又欠下了3萬多元的債。最后實(shí)在沒錢了，不得不向別的養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)出1200多只雞，現(xiàn)在自己圈舍只剩下700多只，收入肯定趕不上往年了。

周中全認(rèn)為政府應(yīng)該兌現(xiàn)補(bǔ)助，為此他找到了鎮(zhèn)里，鎮(zhèn)干部給他的回復(fù)也有道理：扶貧大戶發(fā)展，政府該扶持，但并不是說大戶自己投了多少錢，政府就該補(bǔ)貼多少。經(jīng)過反復(fù)協(xié)商，最后政府以扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金的名義，給周中全補(bǔ)貼了兩萬元。

周中全說，這半年多時間，很大一部分都是在折騰，忙著接待參觀的領(lǐng)導(dǎo)，說自己都不相信的數(shù)字，“討要”政府補(bǔ)貼，而真正養(yǎng)雞的主業(yè)卻沒干好，最后吃虧的還是自己。

周中全打算重新起步，最近他才真正注冊成立了一家養(yǎng)雞專業(yè)合作社，還自己騎著摩托車跑100多公里山路，到旅游景區(qū)找到一戶戶農(nóng)家樂，希望打開土雞的銷路。周中全說，自己再不想當(dāng)那種華而不實(shí)的所謂“大戶”了，希望穩(wěn)扎穩(wěn)打把雞生意做好，只有真正具備了實(shí)力，才帶得動貧困戶。

編輯/麥婉華