商南深度發(fā)展旅游，探索精準(zhǔn)扶貧新路徑

高鵬

商南立足生態(tài)人文生態(tài)資源優(yōu)勢，正在按照“理念圍繞旅游變，產(chǎn)業(yè)圍繞旅游辦，城鎮(zhèn)圍繞旅游建，各業(yè)圍繞旅游干”的思路，謀劃“一心、兩翼、三帶”全域旅游格局

金絲峽位于秦嶺南麓的商南縣東南部，區(qū)域旅游資源得天獨厚。景區(qū)內(nèi)既有彰顯大秦嶺雄壯之美的高峰深澗，又有展現(xiàn)天地之靈秀的幽峽長谷，還有擁有揭秘大秦嶺自然密碼的珍稀動植物和演變密碼的地質(zhì)遺跡，被譽(yù)為鑲嵌在大秦嶺深處的一顆璀璨“明珠”。

為了讓這顆耀眼的明珠更加光彩奪目，以倡導(dǎo)“保護(hù)生態(tài)、文明旅游”為理念，以爭創(chuàng)“旅游之都、創(chuàng)業(yè)新城、靈秀商南”為目標(biāo)的商南縣委、縣政府，多舉并行、齊抓共管積極促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級增效，發(fā)揮旅游在脫貧攻堅方面的重要帶動作用。不久前，記者有幸隨中央媒體采訪團(tuán) 走進(jìn)“金絲峽”，深入了解國家全域旅游示范縣——商南縣，在努力創(chuàng)建和脫貧攻堅方面取得的豐碩成果。

媒體記者先后走進(jìn)了位于景區(qū)北門不遠(yuǎn)的金絲峽鎮(zhèn)太子坪社區(qū)陸督堂組和王家坡組。在陸督堂組，記者采訪了幾家蜜蜂養(yǎng)殖農(nóng)戶養(yǎng)殖蜜蜂和銷售蜂蜜情況，了解這些農(nóng)民在金絲峽景區(qū)開發(fā)前后經(jīng)濟(jì)收入、生活質(zhì)量等方面發(fā)生的巨變。

在王家坡，記者看到了久違的原汁原味、生態(tài)秀美的村莊美景，欣賞花卉、采摘櫻桃，體驗美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的休閑度假之樂；隨意走進(jìn)幾戶農(nóng)家樂，便能夠看到旅游開發(fā)帶給當(dāng)?shù)匕傩盏膶嵒荩瑫r也切身感受到了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善和精神文明建設(shè)產(chǎn)生的巨大促進(jìn)作用。

滄海變桑田 發(fā)揮本地特色辦旅游

據(jù)了解，金絲峽景區(qū)在十多年前還是一處原生態(tài)、人跡罕至的洪荒之地。2002年啟動開發(fā)，經(jīng)歷了3A創(chuàng)建、沖刺4A、決戰(zhàn)5A艱苦卓絕的奮斗，先后獲得國家森林公園、國家地質(zhì)公園、國家水利風(fēng)景區(qū)、中國最美十大峽谷（之一）、全國第二批旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位、全國最具影響力森林公園等17項國家榮譽(yù)、42項省級榮譽(yù)和12項各類攝影、教育基地榮譽(yù)。2012年以來，商南縣委、縣政府圍繞“國內(nèi)一流，國際知名”景區(qū)建設(shè)目標(biāo)，按照“景區(qū)園區(qū)化、園區(qū)社會化”的建設(shè)思路，先后投入資金3.7億多元，以完善設(shè)施、聚集要素、提升標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)展功能、優(yōu)化服務(wù)、美化環(huán)境為重點，全力推進(jìn)金絲峽5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。景區(qū)于2015年10月15日被正式批準(zhǔn)為陜西第七家陜南三市首家國家5A級景區(qū)。

據(jù)介紹，商南縣委、縣政府立足生態(tài)人文資源優(yōu)勢，按照“理念圍繞旅游變、產(chǎn)業(yè)圍繞旅游辦、城鎮(zhèn)圍繞旅游建、各業(yè)圍繞旅游干”的思路，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心開發(fā)建設(shè)，強(qiáng)勢宣傳推介，狠抓行業(yè)管理，國家全域旅游示范縣創(chuàng)建工作取得了長足發(fā)展。2015年，全縣接待游客537.43萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入27.83億元。先后聘請同濟(jì)大學(xué)、中山大學(xué)、長安大學(xué)等高校和知名規(guī)劃團(tuán)隊，謀劃了“一心、兩翼、三帶”全域旅游格局?！耙恍摹?，即把商南縣城建設(shè)成為功能齊全的旅游服務(wù)中心，“兩翼”，即把金絲峽打造成國內(nèi)一流、國際知名的生態(tài)旅游景區(qū)，把丹江畫廊打造成國家旅游度假區(qū)，“三帶”，即打造商於古道、丹江水韻、商鄖路等3條生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶， 形成具有商南特色的2日游、3日游精品旅游線路；結(jié)合國家衛(wèi)生縣城、全國文明城市、美麗鄉(xiāng)村·文明家園創(chuàng)建及文明導(dǎo)游、文明游客評選活動，成立旅游執(zhí)法大隊，深入開展旅游市場治理，積極完善旅游配套設(shè)施，全面提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)，加快推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，在各景點、游客聚散地和客運站點合理設(shè)置游客服務(wù)中心，逐步實現(xiàn)了重點旅游景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、旅游線路等咨詢服務(wù)全覆蓋；在美麗鄉(xiāng)村和各景點周邊區(qū)域，完善布局旅游購物美食街、鄉(xiāng)村采摘園和野外訓(xùn)練、科研教學(xué)、文化體驗基地及藥膳養(yǎng)生莊園等旅游業(yè)態(tài)，深入挖掘商南地域文化內(nèi)涵，加快趙川鎮(zhèn)前坡嶺戰(zhàn)斗革命遺址、十里坪鎮(zhèn)紅七十四師成立遺址等紅色旅游建設(shè)，推動旅游融合發(fā)展；圍繞“詩畫商南、天下奇峽”、“商南—大秦嶺的封面”等主題，按照“傳統(tǒng)媒體全覆蓋，新媒體全輻射”的思路，高端策劃、高水平組織旅游宣傳推介活動，商南旅游品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。

政策引領(lǐng) 再現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村

清晨，天空剛剛閃現(xiàn)出一抹“魚肚白”。在商南縣的一些村口、車站附近，已經(jīng)聚集著三三兩兩的村民，他們帶著各自收集的山貨、種植的藥材或者手工制品，翹首以盼地向著班車到來的方向眺望。村民們帶著自己的勞動成果，向著“老集”的方向趕去。秦巴深山的百年老集，讓四鄰八鄉(xiāng)的村民匯集于此，街上糧油土特產(chǎn)、土雞、土豬、土蜂蜜、西洋參、臘肉、竹編、鐵器五金、干貨、柴炭草料、藥材貿(mào)易熱鬧紅火，直接帶動了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?，提升了人們的生活質(zhì)量。在堅持政策引領(lǐng)的方針下，將旅游扶貧工作納入全縣旅游工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，并從法制層面加強(qiáng)對旅游扶貧工作的引導(dǎo)，對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給予扶持和規(guī)范，積極開發(fā)本地區(qū)旅游資源，通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)帶動景區(qū)周邊鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改善金絲峽等景區(qū)旅游道路、標(biāo)識等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，提升了貧困地區(qū)旅游發(fā)展的條件。

在創(chuàng)建國家全域旅游示范縣的強(qiáng)力帶動下，目前，商南縣擁有規(guī)模賓館飯店32家、四星級旅游酒店1家、特色旅游商品專賣店50多家，發(fā)展農(nóng)家樂280多家，開發(fā)旅游商品13類40多個品種，全縣約5萬余人直接或間接從事旅游業(yè)。過去5年，該縣累計接待游客1747.3萬人次，實現(xiàn)綜合收入97.2億元。

未來，商南縣將進(jìn)一步著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以文化與旅游融合為突破口，持續(xù)推進(jìn)精品景區(qū)建設(shè)，深度開發(fā)美麗鄉(xiāng)村。力爭2016年底前順利通過國家全域旅游示范縣創(chuàng)建驗收，到2020年，以金絲峽國家5A級景區(qū)為龍頭，新創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)2個、3A級旅游景區(qū)5個，創(chuàng)建全國美麗鄉(xiāng)村1個、秦嶺美麗鄉(xiāng)村10個、特色美麗鄉(xiāng)村20個，形成“精品帶動、多點支撐、產(chǎn)業(yè)融合、行業(yè)跟進(jìn)”的全域旅游格局，把商南縣建成“全國知名旅游強(qiáng)縣”和“大秦嶺旅游之都”。