被司法部門盯上的以色列政壇大佬

顏武

總理被司法部門盯上，在以色列也算是一種“傳統(tǒng)”。2014年和2015年，法官稱其行為為“不道德和腐敗的”的前總理埃胡德·奧爾默特就被法院兩次判刑入獄，正兒八經(jīng)地坐牢去了。

這一方面說明以色列司法“不畏強(qiáng)權(quán)”，能夠使“法律面前人人平等”落到實(shí)處，另一方面也說明，這個(gè)國家的政壇大佬還是無法做到清廉自守，不僅自己身敗名裂，也令國家蒙羞。

當(dāng)然，除了政壇大佬本身存在的“腐敗趨同”，還有更主要的原因。芝加哥大學(xué)政治系教授、以色列籍學(xué)者保羅·艾丁伯格就認(rèn)為，“以色列的腐敗現(xiàn)象并非僅僅是因?yàn)椴徽\實(shí)的政治家，政治腐敗在以色列已被‘制度化’”。透明國際組織的一份報(bào)告顯示，以色列雖然在“全球清廉指數(shù)”中的排名不算靠后，但在經(jīng)合組織成員國中，它的排名相對(duì)靠后。

“不誠實(shí)”的貪占

內(nèi)塔尼亞胡算是以色列政壇強(qiáng)人，長(zhǎng)期在政壇“爬摸滾打”，因此鑄就了他強(qiáng)悍的性格，也使其產(chǎn)生“強(qiáng)人的欲望”，包括家庭生活的奢侈，無度地靡費(fèi)國帑，以及被質(zhì)疑公款私用。

5月29日，以色列多家媒體報(bào)道，警方認(rèn)為目前已經(jīng)搜集到足夠證據(jù)，可以就三起涉腐案件對(duì)薩拉提起指控。這三起案件分別是：薩拉涉嫌利用公款為家庭聚會(huì)等慶?；顒?dòng)采購食品、聘請(qǐng)廚師等；涉嫌利用內(nèi)塔尼亞胡官邸專項(xiàng)資金支付她父親的護(hù)理費(fèi)用；涉嫌利用公款支付她家私宅的維修費(fèi)用以及購置家具。

警方在聲明中說，其從去年2月開始對(duì)內(nèi)氏夫婦進(jìn)行了為期15個(gè)月的調(diào)查，內(nèi)容包括兩人是否有“欺騙性獲益、詐騙、違背信任等犯罪行為”。目前，“所有證據(jù)……已經(jīng)交給耶路撒冷地區(qū)檢察官，以供研究和做出（是否起訴的）決定”。

警方的調(diào)查緣于負(fù)有反腐敗職責(zé)的國家審計(jì)局的一份報(bào)告。這份去年年初出籠的報(bào)告顯示，2009年至2013年期間，用于內(nèi)塔尼亞胡官邸和私宅的多項(xiàng)開支高得不正常。警方隨后決定調(diào)查與夫婦二人住宅所耗費(fèi)用相關(guān)的一系列事項(xiàng)，并發(fā)現(xiàn)了諸多可疑細(xì)節(jié)：例如在此期間，薩拉涉嫌私占總理官邸退還空瓶子后所收的押金，總額至少1000美元，這筆錢原本應(yīng)繳入國庫。內(nèi)氏夫婦自然也曾“意思意思”過，2013年時(shí)退還國家1000美元，然而，總理官邸一名前管家稱，實(shí)際遭私吞的押金數(shù)字是退款的六倍以上。

如果屬實(shí)，足見內(nèi)氏夫婦的不堪，如此做派，政治人物的“不誠實(shí)”，真是登峰造極了。這是一種貪占法，還有則是交織著奢侈和貪占的雙重不堪。過去幾年間，以色列媒體就曾多次曝出內(nèi)氏夫婦在聚會(huì)餐飲、家庭花銷、家具添置、服飾以及化妝品購置等方面的昂貴開銷，并質(zhì)疑公款私用。例如，內(nèi)塔尼亞胡每年享有2700美元的冰激凌專項(xiàng)預(yù)算，用于訂購一款他最愛吃的高檔冰激凌。輿論壓力下，內(nèi)塔尼亞胡后來才停止用公款購買這款冰激凌。內(nèi)氏夫婦還被曝利用公款為寵物狗購買狗糧，不過，內(nèi)氏夫婦對(duì)此稱是媒體誣陷。

此外，國家審計(jì)局還懷疑內(nèi)氏夫婦向政府和私營(yíng)機(jī)構(gòu)雙重報(bào)銷旅行經(jīng)費(fèi)、把公差積累的飛行里程積分用于個(gè)人消費(fèi)等。審計(jì)報(bào)告稱，內(nèi)塔尼亞胡2003年至2005年擔(dān)任財(cái)政部長(zhǎng)時(shí)的外國旅行，其中一些旅行妻子、子女與其同行，“由外部機(jī)構(gòu)資助，有違這方面規(guī)定，（他們）可能引發(fā)受賄或出現(xiàn)利益沖突的疑慮”。

與此同時(shí)，這些年，內(nèi)氏夫婦的奢侈消費(fèi)也一直飽受詬病。致力于推動(dòng)反腐敗的以色列民間團(tuán)體“自由信息運(yùn)動(dòng)”近日更抨擊說，內(nèi)塔尼亞胡一直拒絕公開其宅邸各項(xiàng)花費(fèi)的發(fā)票和單據(jù)，令人無法容忍。

同樣出于憤怒，以色列律師沙哈爾·本—梅厄向耶路撒冷地區(qū)法院提起訴訟，援引《信息自由法》要求公開內(nèi)塔尼亞胡的部分花銷，6月14日，這一訴求獲得支持。媒體這才拿到了由以色列外交部根據(jù)駐美使領(lǐng)館編訂的一份財(cái)務(wù)記錄。

6月16日，媒體公布了這份賬單。賬單顯示，內(nèi)氏夫婦2015年9月29日至10月4日訪問美國期間花費(fèi)了大約54.19萬美元，其中，內(nèi)塔尼亞胡用于理發(fā)和發(fā)型護(hù)理的開銷1600美元，相當(dāng)于平均每天超過300美元；支付給化妝師的費(fèi)用1750美元。內(nèi)氏夫婦在紐約下榻賓館時(shí)，曾要求賓館從客房挪走一些家具和裝飾物，賓館找人搬移要價(jià)3500美元，另找地方暫存這些家具和裝飾物的要價(jià)約為1.6萬美元，兩項(xiàng)合計(jì)近2萬美元……

“制度化”的腐敗

這次的司法介入，也許是個(gè)“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

對(duì)內(nèi)塔尼亞胡來說，除了奢侈消費(fèi)和涉嫌公款私用，更嚴(yán)重的是還涉嫌非法收受政治獻(xiàn)金并用于個(gè)人消費(fèi)。此外，因一樁欺詐案正在巴黎受審的法國企業(yè)大亨阿諾·曼朗告訴以色列媒體，他曾向內(nèi)塔尼亞胡的個(gè)人賬戶匯入大約19.3萬美元以及資助內(nèi)塔尼亞胡一家各種旅行花銷。其實(shí)，先前，已有媒體有所報(bào)道，當(dāng)時(shí)稱曼朗向內(nèi)塔尼亞胡提供了100萬歐元。這一說法，這次遭到了曼朗否認(rèn)，“我從未說過100萬歐元，我說的是‘100萬’，”曼朗解釋說，“事情發(fā)生在2001年，我的意思是指100萬法郎，相當(dāng)于17萬歐元。”即便是17萬歐元，也已經(jīng)是巨額了。

其實(shí)，針對(duì)內(nèi)塔尼亞胡的此類指控，也非首次。2012年，以色列媒體就曾報(bào)道稱，在內(nèi)塔尼亞胡兩次出任總理間隔的10年時(shí)間內(nèi)，內(nèi)氏夫婦花費(fèi)了數(shù)額龐大的競(jìng)選費(fèi)用用于奢侈的生活開銷。同年3月30日，以色列議會(huì)授權(quán)時(shí)任總審計(jì)長(zhǎng)林登·施特勞斯調(diào)查，不過，最后不了了之。

不過，這一次，警方扔出的“炸彈”足夠“震撼”。媒體6月10日?qǐng)?bào)道，目前正在對(duì)內(nèi)塔尼亞胡啟動(dòng)的新的涉腐調(diào)查，與內(nèi)氏夫婦旅行開銷、曼朗政治獻(xiàn)金案都無關(guān)。反腐部門目前尚未透露具體細(xì)節(jié)，但媒體援引知情人士的話稱，調(diào)查人員“在很多方面發(fā)現(xiàn)了新情況，均為有事實(shí)支撐的可靠信息”。

如果“比照”政壇大佬涉腐的“老例”，內(nèi)塔尼亞胡的涉腐還是有跡可循的。

鋃鐺入獄的奧爾默特就是一輛“前車”。2014年5月，法院因奧爾默特在“圣地房地產(chǎn)案”中受賄——奧氏夫婦2004年10月從開發(fā)商施穆爾·丹徹爾手里以低于市場(chǎng)價(jià)約16.13萬美元購買了一套地段絕佳的占地330平方米的花園住宅，以此使開發(fā)商位于歷史保護(hù)區(qū)域老宅的擴(kuò)建獲批——判處其入獄6年；2015年5月，法院又因奧爾默特在“塔蘭斯基案”中犯有詐騙和背信罪判處其8個(gè)月監(jiān)禁。

其實(shí)，在“圣地房地產(chǎn)案”中，有18名政府官員受到指控，包括耶路撒冷前市長(zhǎng)烏里·盧波利安斯基、內(nèi)閣前土地管理局局長(zhǎng)雅科夫·埃弗拉蒂等人。施穆爾·丹徹爾作證時(shí)稱，“奧爾默特、盧波利安斯基和其他官員談話時(shí)得到明確信息，即以‘索取與給予’方式可以獲得想要的利益……我想強(qiáng)調(diào)的是，這一信息由他們傳遞給我?！?/p>

實(shí)際上，這樣的腐敗這幾年并未消停。警方2014年12月24日一舉拘留了30多名涉腐官員，其中包括內(nèi)政部副部長(zhǎng)費(fèi)納·基爾申鮑姆、前旅游部長(zhǎng)斯塔斯·米謝日尼科夫，以及一些地區(qū)委員會(huì)、政府機(jī)構(gòu)、非政府組織、工會(huì)組織、體育協(xié)會(huì)和公共機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。這些官員存在大規(guī)模的收受賄賂、收受回扣、詐騙、洗錢、偽造公文、非法轉(zhuǎn)移公共資金以謀取私利、違法任命等，不少官員合謀貪污且彼此掩護(hù)。這也許就是被艾丁伯格稱為的“制度化”的腐敗的做派吧。

自然，內(nèi)塔尼亞胡竭力否認(rèn)腐敗，包括對(duì)他妻子的涉腐指控。6月7日，他更“反擊”指責(zé)這是政敵造謠生事，并稱他們“無法在民調(diào)上（把我拉下馬），便轉(zhuǎn)而嘗試毫無根據(jù)的攻擊……”

內(nèi)塔尼亞胡也許自有其“底氣”，因?yàn)榘凑諔T例，除非反腐部門6月上旬啟動(dòng)的新的涉腐調(diào)查能給其“致命一擊”，至少目前，僅憑國家審計(jì)局的一份報(bào)告，還不太可能威脅到他的總理地位。不過，會(huì)給他增添新的煩惱。

這煩惱便是眼下內(nèi)塔尼亞胡的處境相當(dāng)“敏感”。自2015年議會(huì)選舉以來，內(nèi)塔尼亞胡的執(zhí)政聯(lián)盟在議會(huì)120席中只占61席，僅比反對(duì)黨多2席，因此他一直試圖擴(kuò)充執(zhí)政聯(lián)盟，甚至不惜邀請(qǐng)極右翼反對(duì)黨入閣。5月25日，內(nèi)塔尼亞胡便與極右翼黨派“以色列是我們的家園”達(dá)成協(xié)議，由該黨首領(lǐng)阿維格多·利伯曼出任國防部長(zhǎng)。要知道，利伯曼及其政黨中包括基爾申鮑姆在內(nèi)的多名高官均曾被控涉腐，也引發(fā)過軒然大波。

這也可見，涉腐丑聞纏身，在以色列并非“見不得人”，因?yàn)閺纳娓徊榈椒ㄍ徟兄g，還存在著巨大的變數(shù)。也因此，涉腐官員常常極力否認(rèn)，并以政敵的陰謀或是政治打壓加以“反擊”，奧爾默特在法院定讞前，這些招數(shù)都用過。

這也正是以色列的悲催之處。怪不得國家審計(jì)局總審計(jì)長(zhǎng)亞龍·澤萊克哈會(huì)不無偏激地說，“這個(gè)國家的腐敗問題非常嚴(yán)重，我們堪稱是西方世界里最腐敗的國家?！?/p>

這次，反腐機(jī)構(gòu)還未透露內(nèi)塔尼亞胡涉腐的具體細(xì)節(jié)，他能否“金蟬脫殼”，抑或“中箭落馬”，且拭目以待吧。

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com