美國私立大學(xué)調(diào)高研究生津貼和福利

在美國聯(lián)邦政府即將就研究生能否組織工會進(jìn)行裁決的敏感時期，數(shù)所私立大學(xué)近期提高了研究生的津貼和福利?？的螤柎髮W(xué)將研究生津貼調(diào)高了2%，并增加了托兒補貼。哥倫比亞大學(xué)的漲幅則高達(dá)17%，而此前3個月該校剛剛增加了托兒補貼等。這一舉措在不同程度上被看作對爭取建立工會組織的研究生群體的“收買”行為。

在美國高校中，研究生擔(dān)任助教和研究助理的數(shù)量非常多。據(jù)美國教師聯(lián)盟統(tǒng)計，高校中研究生助教已構(gòu)成超過20%的教學(xué)力量，而據(jù)研究生雇員工會聯(lián)合會估算，50%～70%的大學(xué)課堂是由研究生或者兼職教授（Contingent Professor）參與教課。但長期以來，研究生們對學(xué)校提供的待遇不甚滿意，他們希望通過工會與校方進(jìn)行談判來提高工資福利。從上世紀(jì)60年代開始，研究生工會運動在加州大學(xué)伯克利分校和威斯康星大學(xué)興起。目前，密西根州立大學(xué)研究生受雇者工會、加利福尼亞大學(xué)伯克利分校學(xué)生勞動者工會、俄亥俄州立大學(xué)研究生受雇者聯(lián)合會等幾十個公立大學(xué)研究生工會已經(jīng)獲得承認(rèn)，并為該校研究生的工作待遇提供保障。在私立高校中，僅紐約大學(xué)等少數(shù)學(xué)校的研究生工會被認(rèn)可。

事實上，研究生工會能否被認(rèn)可，關(guān)鍵在于研究生與學(xué)校的關(guān)系，不少高校認(rèn)為教學(xué)助理與學(xué)校仍為學(xué)習(xí)關(guān)系而非雇傭關(guān)系，并擔(dān)心雇傭關(guān)系導(dǎo)致科研成果的功利化，進(jìn)而對學(xué)術(shù)自由形成干擾。然而，擔(dān)任助教和研究助理的研究生認(rèn)為他們是在學(xué)校和教師的指導(dǎo)下進(jìn)行工作并獲得報酬，與普通雇員沒有差異。上個世紀(jì)70年代，負(fù)責(zé)處理工會、集體談判等事務(wù)的美國勞動關(guān)系委員會曾認(rèn)定研究生是學(xué)校的學(xué)生而不是雇員，不得組建工會。2000年，該委員會承認(rèn)學(xué)生既是學(xué)生也是雇員，可以成立工會。但在2004年的布朗大學(xué)案中，委員會再次推翻前例，認(rèn)為研究生成立工會將有損學(xué)術(shù)自由。

（中國駐紐約總領(lǐng)事館教育組張帥供稿）