新中國外交易誤辨析

楊富丁 劉凱華

1.外交方針和外交政策。

“方針”和“政策”從語義上看是有區(qū)別的?！胺结槨笔菫榘l(fā)展某項(xiàng)事業(yè)制定的指導(dǎo)原則?！罢摺笔菄一蛘h為了實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的路線和任務(wù)而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則。方針決定政策，政策受制于方針，但又對(duì)方針起貫徹和具體化作用，二者不能等同。新中國初期奉行的外交方針主要有“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”、“一邊倒”、“禮尚往來”、“互通有無”、“團(tuán)結(jié)世界人民”。新中國初期奉行和平的外交政策，主要有“獨(dú)立自主”和“和平共處”兩大原則，隨著外交活動(dòng)的開展，“和平共處”原則得到進(jìn)一步深化，發(fā)展成為“和平共處五項(xiàng)原則”。

2.我國在建國初并非拒絕同所有資本主義國家建立外交關(guān)系。

建國之初，我國外交實(shí)行“一邊倒”，堅(jiān)定地站在社會(huì)主義陣營一邊，西方國家對(duì)中國實(shí)行政治孤立。這容易讓師生誤認(rèn)為我國在建國初拒絕同所有資本主義國家建立外交關(guān)系。事實(shí)并非如此。1950年初，一些西歐、北歐的資本主義國家——挪威、丹麥、芬蘭、瑞典、瑞士相繼承認(rèn)中華人民共和國，并愿意在平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上同中國建立外交關(guān)系。經(jīng)過談判，1950年5月至10月，我國先后同瑞典、丹麥、瑞士、芬蘭正式建交。因挪威在臺(tái)灣問題上態(tài)度曖昧，中挪建交因此擱置。直至挪威在聯(lián)合國明確支持恢復(fù)中華人民共和國的合法席位后，中挪才于1954年10月正式建交。由此可見，我國在建國初并非拒絕同所有資本主義國家建立外交關(guān)系。

3.新中國成立一周年時(shí)與世界國家建立外交關(guān)系的數(shù)目。

岳麓版《歷史必修I》第26課“屹立于世界民族之林——新中國外交”中說：“新中國成立一周年時(shí)，中國已同蘇聯(lián)等17個(gè)國家建立了外交關(guān)系?！保?015年7月第3版第114頁）此處所述的國家數(shù)目有誤。據(jù)中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)公布的資料、《中華人民共和國外交史》等，1949年10月1日至1950年10月1日期間有18個(gè)國家與中國建交。1949年的有：（1）蘇聯(lián)，10月2日；（2）保加利亞，10月4日；（3）羅馬尼亞，10月5日；（4）朝鮮，10月6日；（5）匈牙利，10月6日；（6）捷克斯洛伐克，10月6日；（7）波蘭，10月7日；（8）蒙古，10月16日；（9）民主德國，10月27日；（10）阿爾巴尼亞，11月23日。1950年的有：（11）越南，1月18日；（12）印度，4月1日；（13）印度尼西亞，4月13日；（14）瑞典，5月9日；（15）丹麥，5月11日；（16）緬甸，6月8日；（17）瑞士，9月14日；（18）列支敦士登，9月14日。

4.忽略“恢復(fù)中國在聯(lián)合國的合法席位”與“中美關(guān)系正常化”二者之間的聯(lián)系。

實(shí)際上，中美關(guān)系緩和對(duì)復(fù)雜的國際關(guān)系影響巨大，一定程度上推動(dòng)了恢復(fù)中國在聯(lián)合國的合法席位的提案朝著獲得通過的方向發(fā)展。第26屆聯(lián)大開會(huì)表決時(shí)，基辛格正在北京進(jìn)行第二次公開訪問。很大一批國家原來搖擺不定：一方面不愿與美國對(duì)立，另一方面意識(shí)到支持中國對(duì)自己有利。當(dāng)美國對(duì)中國持?jǐn)硨?duì)態(tài)度時(shí)，他們當(dāng)然不便或不敢公開投票贊成。當(dāng)時(shí)的情況就不同了，美國自己正在和中國和解，他們當(dāng)然也要轉(zhuǎn)變態(tài)度。正是多了這樣一批國家的支持，阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23國代表的提案才能以壓倒多數(shù)的優(yōu)勢(shì)獲得通過。不僅如此，這樣的表決結(jié)果，還使美國的“雙重代表權(quán)案”沒有了表決的機(jī)會(huì)。正因?yàn)槿绱?，在剛剛得知中國恢?fù)在聯(lián)合國的合法席位這一消息時(shí)，基辛格還在返回華盛頓的飛機(jī)上，他的一位助手就沮喪地說：“中國代表權(quán)問題上美國的失敗，歸罪于我們?nèi)ケ本┑脑L問?！边@也從一個(gè)側(cè)面說明，“恢復(fù)中國在聯(lián)合國的合法席位”與“中美關(guān)系正?；笔怯新?lián)系的?！ぁ?/p>