傅友周：重慶現(xiàn)代城市建設(shè)開拓者

鄧穎

傅友周，又名傅骕，1886年8月生于重慶府陜西街（今重慶市渝中區(qū)陜西路）。1910年9月，傅友周與竺可楨、胡適等人同赴美國留學(xué)，入美國科羅拉多?？拼髮W(xué)礦冶系工程學(xué)科學(xué)習(xí)。1914年畢業(yè)回國，投身祖國的建設(shè)事業(yè)。

城市新格局的設(shè)計(jì)師

1926年6月，傅友周回到重慶。1929年2月，重慶市政府正式成立，潘文華任市長，傅友周任市政府工務(wù)局局長。在擔(dān)任工務(wù)局（處）長期間，他遵照潘文華“革新重慶”、建設(shè)現(xiàn)代城市的要求，按照重慶江城、山城和半島的特點(diǎn)，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬定了城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。1927年2月，傅友周從立法開始，先后主持制定了《重慶商埠整齊街面暫行辦法》《重慶商埠整理馬路經(jīng)過街道規(guī)劃》。這是重慶最早的城市管理法規(guī)。按照法規(guī)要求，傅友周組織工務(wù)局和街道管理人員，逐一拆除了臨街障礙物及侵占街面的建筑物；逐步拆除了防礙交通與城市發(fā)展的舊城門、城墻。同時(shí)，加強(qiáng)街面清潔衛(wèi)生的管理，使舊城區(qū)街道暢通整潔，市容市貌有了明顯改觀，邁出了建設(shè)現(xiàn)代文明城市的第一步。

1927年以前，重慶城區(qū)僅限于臨江門、通遠(yuǎn)門、南紀(jì)門等三門以內(nèi)之半島東部尖端地區(qū)，面積僅4平方公里，地區(qū)狹小，多為山地，人口密集，交通不便，發(fā)展受限。對(duì)此，傅友周提出了開辟新市區(qū)的規(guī)劃，他堅(jiān)持以人為本，從宣傳教育入手，爭取市民支持。除報(bào)請(qǐng)市商埠督辦公署（市政府）頒發(fā)遷墳通告外，他還親自撰寫了《開辟重慶新市區(qū)說明書》，介紹開辟新市區(qū)的設(shè)想：新市區(qū)從“三門”向西擴(kuò)展，修筑中區(qū)干道、南區(qū)干道及北區(qū)干道等3條寬20米的公路干道及6條寬10米的支路；在干道兩側(cè)及周邊建設(shè)房屋、設(shè)施，形成中區(qū)、南區(qū)、北區(qū)等3個(gè)新市區(qū)。中區(qū)從通遠(yuǎn)門外七星崗起，沿半島山脊蜿蜒而行，經(jīng)觀音巖、兩路口至曾家?guī)r；南區(qū)由南紀(jì)門沿長江岸線而上，至上游的菜園壩、兜子背；北區(qū)由臨江門沿嘉陵江岸線而上，至上游的大溪溝、牛角沱。這個(gè)說明書除印成小冊(cè)子，在市民中散發(fā)外，還在1929年1月20日至1月22日的重慶《商務(wù)日?qǐng)?bào)》上連載，廣為宣傳介紹，取得了顯著效果。從1927年8月至1934年3月，計(jì)遷墳43.5萬多座，成為重慶城市建設(shè)史上的空前壯舉。按照傅友周擬訂的開辟新市區(qū)規(guī)劃，遷墳后新增的新區(qū)土地，“收歸公用，由地政局（后設(shè)新市區(qū)管理局）管理經(jīng)營，市民用地按價(jià)認(rèn)購，所積公款用于自來水、電力、電話等重點(diǎn)公用項(xiàng)目的建設(shè)”。這些經(jīng)營管理理念和采取的措施，不僅在當(dāng)時(shí)為重慶社會(huì)各界所贊許，在今天看來也是科學(xué)的。

重慶城區(qū)兩江環(huán)抱，歷來為川江航運(yùn)樞紐，但因缺乏現(xiàn)代碼頭，不能停泊輪船，航運(yùn)發(fā)展受阻。1926年，重慶商務(wù)督辦公署根據(jù)傅友周的建議，決定先行修建朝天門（長江一側(cè)，今四、五碼頭）碼頭和嘉陵（嘉陵江一側(cè)，今三碼頭）碼頭。拆除朝天門等城門、城墻，擴(kuò)大港口作業(yè)范圍，建設(shè)碼頭梯道，改自然坡岸為石梯道路。工程由工務(wù)處負(fù)責(zé)建設(shè)，于1927年2月開工，7月建成，9月24日舉行落成典禮。這是重慶首批現(xiàn)代碼頭。此后，每年冬季枯水季節(jié)都要進(jìn)行碼頭建設(shè)，到1934年止，儲(chǔ)奇門、千廝門、太平門、望龍門及江北、南岸等沿江碼頭相繼建成，促進(jìn)了川江水運(yùn)的發(fā)展。

傅友周認(rèn)為，城市要發(fā)展，必須興建公路，發(fā)展陸路交通。為此，他從1926年起組織專業(yè)測(cè)繪隊(duì)，對(duì)舊城區(qū)和擬擴(kuò)展的新區(qū)進(jìn)行測(cè)繪，掌握了大量資料。在此基礎(chǔ)上，制定了“建設(shè)中區(qū)、南區(qū)、北區(qū)三大馬路（公路）干線（大體東西向），并由中區(qū)干線分設(shè)若干支路（大體南北向），連接南北”的市區(qū)公路建設(shè)計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃基本形成了重慶現(xiàn)代城市建設(shè)的格局。計(jì)劃經(jīng)市政府審核，市長批準(zhǔn)后，1927年8月，從通遠(yuǎn)門外七星崗經(jīng)兩路口、上清寺到曾家?guī)r新區(qū)中干線，分三段同時(shí)動(dòng)工，于1929年8月建成通車。這是重慶市第一條公路干道。此后，從1930年到1935年，又相繼建成從南紀(jì)門麥子市經(jīng)石板坡、燕喜洞到菜園壩，長2.87公里的新區(qū)南干線；從七星崗經(jīng)民生路、都郵街、較場(chǎng)口、小什字到陜西街，長3.5公里的舊城區(qū)中干線；從南紀(jì)門麥子市經(jīng)望龍門、道門口、蓮花街到陜西街，長約4公里的舊城區(qū)南干線?；拘纬闪藦脑?guī)r、上清寺經(jīng)兩路口、七星崗、較場(chǎng)口、小什字到陜西街（后延至朝天門），全長約7公里的中區(qū)干線；從陜西街經(jīng)道門口、望龍門、南紀(jì)門、石板坡到菜園壩，全長約6.87公里的南區(qū)干線。隨著兩條市區(qū)干線的建成，周邊街道也逐漸形成，人氣積聚，交通暢通，商業(yè)繁榮，城市面貌改觀，經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展。

傅友周除擔(dān)任市政府工務(wù)局長，負(fù)責(zé)城市建設(shè)外，還應(yīng)聘兼任四川省公路總局工務(wù)處處長，負(fù)責(zé)成渝公路、川黔公路等跨市、跨省公路重慶段和四川段的建設(shè)，有力促進(jìn)了重慶市對(duì)外交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

公用事業(yè)的開創(chuàng)者

1932年以前，重慶沒有供水設(shè)施。1926年6月，重慶總商會(huì)負(fù)責(zé)人汪云松、趙資生發(fā)起籌組自來水公司，請(qǐng)傅友周設(shè)計(jì)建設(shè)方案。傅友周經(jīng)過初步勘測(cè)，提出在嘉陵江大溪溝觀音梁河段設(shè)取水水源，建起水廠（一廠），用兩套功率為400千瓦的立式水泵，將江水沿水管輸送至通遠(yuǎn)門打槍壩附近的高崗上的制水廠（二廠）的建設(shè)方案。1927年春，經(jīng)重慶商務(wù)督辦公署督辦（市長）潘文華召集會(huì)議商議，決定成立官督商辦的重慶自來水公司籌備處。工務(wù)處負(fù)責(zé)組織建設(shè)工作，1929年2月動(dòng)工建設(shè)，1932年1月建成，3月正式供水，在城區(qū)設(shè)售水站10處，可供數(shù)萬人用水。這是重慶市的第一個(gè)供水企業(yè)，極大地改善了市民的生活用水狀況。

1930年1月，工務(wù)局按照市長潘文華的指令，成立了公用電話籌備處，傅友周兼任主任，募集電話公債20萬元。開始在市區(qū)建設(shè)700門共電式交換機(jī)電話設(shè)備，11月城區(qū)實(shí)現(xiàn)全部通話。1931年1月，重慶市第一個(gè)公用電話所在城區(qū)長安寺附近隆重成立，傅友周兼任所長（直到1935年10月辭去工務(wù)局長）。應(yīng)南岸、江北市民的要求，電話所成立后，立即安裝聯(lián)通南岸、江北的過江電話線路，成立電話分所，在南岸和江北各裝設(shè)共磁式100門電話總機(jī)一臺(tái)，后又向沙坪壩架設(shè)電話線路，裝設(shè)共磁式100門電話交換機(jī)一臺(tái)，于1934年9月全部建成通話。由于市民申請(qǐng)安裝電話十分踴躍，傅友周報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，啟動(dòng)二期電話工程建設(shè)，采用用戶先交電話押金的辦法籌集工程資金，向上海中國電器公司訂購電話交換機(jī)6臺(tái)，共720門，于1935年上半年裝設(shè)通話。重慶電話所的建成，是重慶通訊史上的一個(gè)里程碑，更是重慶邁向現(xiàn)代都市的一個(gè)重要標(biāo)志。

1927年以前，重慶城區(qū)僅主要商業(yè)街區(qū)有路燈。1929年起，市區(qū)主干道相繼建成。為方便市民夜行，繁榮市區(qū)商業(yè)，同年工務(wù)局委托燭川電燈公司在公路兩側(cè)安裝杉木電桿90根，各根裝300瓦電燈一盞。1932年工務(wù)局與華西興業(yè)公司簽訂建設(shè)重慶電力廠（大溪溝電廠）的承包合同時(shí)，就在合同中明確規(guī)定包括500盞公用路燈的建設(shè)安裝。1934年7月，電廠建成發(fā)電，同月，大溪溝、曾家?guī)r、兩路口至通遠(yuǎn)門公路兩側(cè)的路燈裝竣通電，同年11月，七星崗、都郵街、較場(chǎng)口、陜西街、大梁子一帶路燈裝竣通電。前后共裝路燈500余盞，使市區(qū)公路、碼頭、公園大放光明。

臨危受命的總經(jīng)理

為了適應(yīng)重慶電力的需求，1932年，重慶市政府決定收購接管燭川電燈公司，并新建規(guī)模較大，設(shè)備較先進(jìn)的電廠。同年重慶市政府成立重慶市電力廠（后改稱大溪溝電廠）籌備處，市長潘文華兼任籌備處處長，作為主管業(yè)務(wù)部門——工務(wù)局局長的傅友周任籌備委員，負(fù)責(zé)建設(shè)監(jiān)督工作。1934年7月20日，電廠3臺(tái)1000千瓦汽輪發(fā)電機(jī)組建成發(fā)電，年發(fā)電量達(dá)398萬千瓦時(shí)，為原燭川電燈公司年發(fā)電量的10倍以上，供電區(qū)域除城區(qū)外，還包括江北地區(qū)，有力地改善了重慶的電力供應(yīng)。1935年1月，重慶市政府明令，將重慶電力廠（大溪溝電廠）籌備處與臨時(shí)電力營業(yè)處合并組建商辦重慶電力股份有限公司。傅友周又以工務(wù)局長的身份擔(dān)任公司董事會(huì)董監(jiān)，參與公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，重慶成為戰(zhàn)時(shí)首都，大批企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校內(nèi)遷，人口大增，用電需求激增。為適應(yīng)電力需求，再次擴(kuò)建大溪溝電廠，先后于1937年12月和1938年1月建成兩臺(tái)4500千瓦的火力發(fā)電機(jī)組，使全廠裝機(jī)容量達(dá)12000千瓦，成為西南地區(qū)最大的火電廠。由于日本侵略飛機(jī)頻繁轟炸，造成電廠設(shè)備嚴(yán)重破壞，加上電廠多次遷建等多種原因，造成損失達(dá)45億元。同時(shí)公司長期機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，管理落后，經(jīng)營不善，煤耗率和線損率高，生產(chǎn)成本高；又遭官僚資本盤剝，軍政機(jī)關(guān)不交電費(fèi)，物價(jià)飛漲，貨幣貶值，造成年年虧損，負(fù)債累累。1947年公司負(fù)債已高達(dá)12.35億元，1948年已無法維持生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)公司董事會(huì)議決“報(bào)請(qǐng)政府接收”。1949年8月，傅友周臨危受命，擔(dān)任公司總經(jīng)理。面對(duì)困境，他以過人的膽識(shí)和科學(xué)的管理方式使公司生產(chǎn)經(jīng)營維持下來，避免了倒閉的命運(yùn)，更保證了重慶的電力供應(yīng)。

1949年11月，國民黨政府潰逃在即，制定了破壞重慶城市和兵工廠、電廠等重要企業(yè)的陰謀。為確保在解放軍進(jìn)城時(shí)，做到水電不停，社會(huì)秩序不亂，按照中共川東特委指示，蔡鶴年以重慶市商會(huì)會(huì)長、重慶電力股份有限公司董事的身份，找到同為重慶市商會(huì)常務(wù)理事的傅友周，向他提出了“一定要想辦法保護(hù)電廠”的要求，并說：“如果有事及時(shí)和我聯(lián)系?！庇谑?，傅友周在11月23日、24日相繼召開了公司各部門、3個(gè)電廠、3個(gè)供電辦事處主管人員的緊急會(huì)議和員工代表會(huì)議，研究護(hù)廠的措施。立即組建了公司總部和3個(gè)電廠共4個(gè)護(hù)廠隊(duì)，并分配給大溪溝電廠槍支50支，公司總部和彈子石電廠、鵝公巖電廠槍支各10支。

11月29日，國民黨政府總統(tǒng)蔣介石在林園召開軍事會(huì)議，決定30日撤離重慶，立即執(zhí)行炸廠計(jì)劃。下午4點(diǎn)多鐘，國民黨政府警察六分局局長鮮善于帶領(lǐng)交警隊(duì)60余人，帶著炸藥乘車來到電廠對(duì)面的茶館。此時(shí)廠內(nèi)情況危急，國民黨特務(wù)機(jī)關(guān)安插在公司的特務(wù)、總務(wù)科科長張庸之對(duì)傅友周進(jìn)行威逼，要傅友周率領(lǐng)工人退出廠外，將電廠交給交警隊(duì)接管。傅在護(hù)廠員工的大力支持下，嚴(yán)詞拒絕了他的要求。隨后，鮮善于也進(jìn)入廠內(nèi)，對(duì)傅友周威脅道：“如果你不率領(lǐng)工人一齊退出電廠，那我們就要打進(jìn)來，限你半點(diǎn)鐘內(nèi)答復(fù)?！?/p>

緊急關(guān)頭，檢修技師楊如坤提出建議：“立即緊急停止發(fā)電，造成廠內(nèi)漆黑，使敵人難辨方向，弄不清人和機(jī)器設(shè)備所在，便于防守；利用廠房是鋼筋水泥建筑可抵御輕武器襲擊的有利條件，必要時(shí)護(hù)廠隊(duì)伍可退進(jìn)廠房，把守門窗和周圍要道，從廠門到廠房層層設(shè)防；利用天黑，布置迷魂陣，威嚇、迷惑敵人?！贝蠹伊⒓葱袆?dòng)起來，將進(jìn)廠的家屬撤到防空洞和廠子弟學(xué)校躲避，把物資集中存放在廠房內(nèi)；在大門、廠房加強(qiáng)武裝護(hù)衛(wèi)，作好應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備；楊如坤還帶領(lǐng)一些學(xué)工在機(jī)器設(shè)備和管道上，到處寫“有電，生命危險(xiǎn)”，“有電，切勿靠近”等標(biāo)語，以威嚇特務(wù)。

外面的軍警特務(wù)見廠里半天沒有動(dòng)靜，便蜂擁至電廠大院，護(hù)廠隊(duì)員迅速退進(jìn)廠房，商議對(duì)策，決定在房頂、曬臺(tái)上架設(shè)機(jī)槍對(duì)準(zhǔn)院中軍警；在各車間加緊警戒，不許軍警進(jìn)入；護(hù)廠隊(duì)員在廠區(qū)來回走動(dòng)，借天黑難辨作出人多的樣子，迷惑軍警；隨時(shí)作好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，但除非軍警有動(dòng)作，否則不開槍，節(jié)約子彈。同時(shí)，電廠事務(wù)科連鐘毓等人按照事先商定的對(duì)策，立即帶上香煙、茶水，上前“慰勞”，在廠內(nèi)花園壩子擺上幾桌酒席。軍警們見廠內(nèi)到處都有武裝工人，加之怕觸電也不敢亂竄。酒席擺上后，他們大吃大喝起來。

傅友周趁機(jī)給蔡鶴年打電話：“有股亂軍來破壞電廠，現(xiàn)在電廠大院與護(hù)廠工人對(duì)峙。”蔡鶴年立即乘車趕到廠內(nèi)，與帶隊(duì)軍官交涉，并送給600多塊銀元的“茶水錢”，這些軍警才撤回到廠外的大溪溝派出所。經(jīng)過護(hù)廠員工的巧妙周旋，機(jī)智斗爭，軍警特務(wù)們終不敢亂動(dòng)，到了晚上10點(diǎn)多鐘，解放軍隊(duì)伍已推進(jìn)重慶市郊，密集的炮火震撼山城，奉命炸廠的軍警倉皇逃命，大溪溝電廠得以完整保存。

在工人護(hù)廠隊(duì)的機(jī)智斗爭下，重慶電力公司所屬3個(gè)電廠、3個(gè)供電辦事處的主要電力設(shè)施大都得到保護(hù)，讓解放后的山城有充足的電力供應(yīng)，為保護(hù)城市公用設(shè)施、維護(hù)社會(huì)秩序立了大功。

卓有貢獻(xiàn)的企業(yè)家

重慶解放后，傅友周積極投身重慶電力的生產(chǎn)建設(shè)。1949年12月15日，重新組建的重慶電力股份有限公司成立，傅友周仍任總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。1950年8月1日，西南軍政委員會(huì)發(fā)布命令，正式接管重慶電力股份有限公司、巴縣電力公司等重慶市公用電力企業(yè)，成立西南軍政委員會(huì)重慶區(qū)電業(yè)管理局，傅友周任副局長，下轄大溪溝電廠、鵝公巖電廠、彈子石電廠、巴縣電力公司4個(gè)電廠和江北、南岸、沙坪壩3個(gè)供電辦事處。這是新中國成立后建立的重慶第一個(gè)省級(jí)電力管理機(jī)構(gòu)。1951年2月，西南軍政委員會(huì)工業(yè)部將重慶電力股份有限公司改組為公私合營重慶電力股份有限公司，傅友周任副經(jīng)理。1951年5月14日，西南軍政委員會(huì)工業(yè)部電業(yè)管理局成立，負(fù)責(zé)西南地區(qū)電力工業(yè)的管理。重慶區(qū)電業(yè)管理局改名重慶電業(yè)局，傅友周仍任副局長。此后，他一直擔(dān)任重慶電業(yè)局副局長、重慶電力股份有限公司副經(jīng)理，直到退休。

傅友周對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作盡心盡責(zé)，積極貫徹執(zhí)行黨和政府的各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)；認(rèn)真安排、實(shí)施企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)工作計(jì)劃，抓緊修復(fù)被炸毀的鵝公巖電廠鍋爐設(shè)備，提高發(fā)電和供電能力；推行專責(zé)責(zé)任制、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、生產(chǎn)消耗定額制度等規(guī)章制度，提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平；廢除了限制居民用電的分區(qū)停電辦法等不合理的制度，大力抓好電費(fèi)回收，每月電費(fèi)回收達(dá)到95%以上，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高；除了保證職工工資每月按時(shí)足額照發(fā)外，年終還發(fā)給一個(gè)月工資的年終獎(jiǎng)，調(diào)動(dòng)了電力職工生產(chǎn)工作的積極性，促進(jìn)了重慶電力工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作穩(wěn)步發(fā)展。

傅友周還積極投身社會(huì)活動(dòng)。在20世紀(jì)50年代，他擔(dān)任重慶市人民代表、重慶市工商聯(lián)合會(huì)常務(wù)委員；1960年8月，擔(dān)任民主建國會(huì)重慶市委、重慶市工商聯(lián)協(xié)作委員會(huì)副主任委員，參與全市工商界的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，為社會(huì)主義改造和建設(shè)服務(wù)；1962年，已76歲高齡的他積極響應(yīng)重慶市政協(xié)、重慶市工商聯(lián)的號(hào)召，根據(jù)自己的親身經(jīng)歷，先后撰寫了《解放前的重慶電力公司》《重慶銅元局的回憶片斷》及《重慶自來水事業(yè)的興建和經(jīng)營》（此文與溫少鶴、稅西恒合寫）等多篇文章收入《重慶工商史料》第二輯，論述了三家企業(yè)的興建、生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展變化和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提供了寶貴的史料。

1965年，傅友周病逝，享年79歲。

（責(zé)任編輯：鄧明珠）