實(shí)現(xiàn)從規(guī)模到內(nèi)涵的教育質(zhì)與量公平發(fā)展

：近年來，東城區(qū)教育綜合改革取得了顯著成效，在繼續(xù)擴(kuò)大和深化優(yōu)質(zhì)教育資源的工作上，東城區(qū)有哪些重點(diǎn)工作？

：東城區(qū)近年來以學(xué)區(qū)制教育綜合改革為契機(jī)，努力促進(jìn)教育的優(yōu)質(zhì)公平。一是通過組團(tuán)發(fā)展，資源共享，不斷提高每所學(xué)校擁有的優(yōu)質(zhì)資源比例。新建34對(duì)深度聯(lián)盟、10所九年一貫制學(xué)校、7個(gè)教育優(yōu)質(zhì)資源帶、7個(gè)教育集團(tuán)、15個(gè)首都高校和社會(huì)教育機(jī)構(gòu)支持東城教育改革項(xiàng)目等舉措，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋。目前，義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校已達(dá)到91.9%。二是建立公平的入學(xué)機(jī)制，逐步形成以學(xué)區(qū)為單元、穩(wěn)定成熟的九年一貫與對(duì)口入學(xué)為主導(dǎo)的義務(wù)教育入學(xué)路徑，探索初、高中銜接、十二年貫通培養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)高中名額到校，學(xué)生已從2015年起享受到提前兌現(xiàn)的改革成果。從2016年起，就讀于11所優(yōu)先發(fā)展初中的新初一年級(jí)符合條件的學(xué)生，三年后有不低于70%的機(jī)率進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中。三是認(rèn)真推進(jìn)教育質(zhì)量提升工程。近13億元人民幣的投入，百余個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，改善了區(qū)域內(nèi)百余所學(xué)校的環(huán)境；積極推進(jìn)干部教師交流輪崗，實(shí)施“頭腦”共享， 2014年至今，先后開展兩批3953人次的干部教師交流輪崗，極大地提高了教育人力資源的優(yōu)質(zhì)均衡水平。四是進(jìn)行“1+4+8+x”的“學(xué)院制”人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式的探索。推出共計(jì)547門課程的《東城區(qū)青少年學(xué)院小學(xué)“學(xué)院日”課程資源目錄》，形成以學(xué)區(qū)為基本單元的學(xué)院、學(xué)校、資源單位相互融通，學(xué)生借助學(xué)習(xí)平臺(tái)跨校自主選課的素質(zhì)教育新常態(tài)。五是緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，配合北京市城區(qū)人口疏解要求，支持北京城市中心建設(shè)，向河北省石家莊市、邯鄲市以及北京市朝陽區(qū)、通州區(qū)等提供優(yōu)質(zhì)教育資源支持，在首都城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)中做出自己的貢獻(xiàn)。

：今年年初，在東城區(qū)教育綜合改革推進(jìn)大會(huì)上，首個(gè)十二年一貫制跨校組合正式出爐。作為一種新嘗試，其設(shè)想初衷是什么，東城區(qū)有哪些創(chuàng)新舉措來保證十二年一貫制的良性運(yùn)轉(zhuǎn)？

：今年推出的十二年一貫制培養(yǎng)試點(diǎn)，革新里小學(xué)—114中學(xué)—11中，是去年東城區(qū)啟動(dòng)市級(jí)教改項(xiàng)目，“初高中六年貫通培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)”基礎(chǔ)上的延伸?！俺醺咧辛曦炌ㄅ囵B(yǎng)實(shí)驗(yàn)”項(xiàng)目是經(jīng)北京市教委批準(zhǔn)于2015年7月在114中學(xué)實(shí)施的，當(dāng)年升入該校的初一學(xué)生，三年后參加中考，可直升優(yōu)質(zhì)校11中。今年，東城區(qū)將該項(xiàng)目擴(kuò)至小學(xué)，即2016年進(jìn)入革新里小學(xué)一年級(jí)的學(xué)生，六年后可直升114中學(xué)，再過三年，參加中考，可直升11中。三所學(xué)校形成十二年一貫制培養(yǎng)體系后，將在學(xué)校文化、課程建設(shè)、學(xué)生特色發(fā)展等方面展開研究。這種舉措是我們進(jìn)一步做好學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)資源的擴(kuò)大與提升的基礎(chǔ)上，對(duì)如何為學(xué)生提供適合其成長的教育環(huán)境的思考與探索。做優(yōu)做精每一所學(xué)校，讓每一所學(xué)校都精彩，這是學(xué)段層面橫向的優(yōu)質(zhì)。人的培養(yǎng)不僅要做好每個(gè)學(xué)段的教育，更要關(guān)注人的成長鏈條，因此，這十二年一貫的探索，就是要打破學(xué)段的界限，以組團(tuán)發(fā)展的理念來為每一個(gè)學(xué)生的成長提供資源平臺(tái)，滿足學(xué)生個(gè)體興趣需求。通過教師的引領(lǐng)輔助，成就學(xué)生的人生理想，同時(shí)也以此來進(jìn)一步建設(shè)以學(xué)區(qū)為單元的九年一貫入學(xué)和對(duì)口直升的新型入學(xué)方式，真正從根本上解決擇校亂象，讓教育回歸到以人為本、以學(xué)生成長為本的健康發(fā)展之路

上來。

：未來東城區(qū)是否會(huì)設(shè)立更多十二年一貫制的跨校組合？您認(rèn)為北京市今年新推的“1+3”培養(yǎng)模式，是否會(huì)是十二年一貫制辦學(xué)模式普遍推廣的信號(hào)？

：原來的小學(xué)、初中、高中分學(xué)段把人才培養(yǎng)割裂開來，未來我們將繼續(xù)堅(jiān)持以學(xué)區(qū)為單位，在免試就近等原則基礎(chǔ)上，積極探索人才貫通的一體化培養(yǎng)模式，貫通長鏈條培養(yǎng)路徑。我們關(guān)注縱向的學(xué)段銜接，關(guān)注橫向課內(nèi)與課外，校內(nèi)與校外連接，通過進(jìn)行結(jié)構(gòu)性、供給側(cè)改革，更加關(guān)注個(gè)人成長、更加關(guān)注因材施教，進(jìn)一步探索將與學(xué)前教育銜接，在市級(jí)政策的導(dǎo)向下與高校銜接的人才培養(yǎng)模式，努力提升每個(gè)學(xué)生實(shí)際享有和使用的優(yōu)質(zhì)教育資源比例，從而構(gòu)建起東城的終身教育服務(wù)體系。

：如何協(xié)調(diào)一貫制辦學(xué)與升學(xué)通道開放性之間的關(guān)系？

：十二年一貫制的培養(yǎng)模式不是一刀切，而是把選擇的權(quán)利交給學(xué)生、交給家長，學(xué)生在“小升初”時(shí)，可“跳”出培養(yǎng)模式升學(xué)，即“小升初”可選擇電腦派位入學(xué)。而未來，一貫制辦學(xué)的升學(xué)方式，仍以學(xué)區(qū)為單位，繼續(xù)穩(wěn)定并完善每一所小學(xué)的劃片范圍，穩(wěn)定和完善電腦派位入學(xué)政策，探索學(xué)區(qū)內(nèi)中小學(xué)對(duì)口入學(xué)機(jī)制，選取一些小規(guī)模普通小學(xué)與優(yōu)質(zhì)初中按照一定比例實(shí)施對(duì)口入學(xué)，并逐步擴(kuò)大對(duì)口學(xué)校范圍，最終形成教育品牌相對(duì)聚集、初中小學(xué)比例合理、教育類型豐富、學(xué)區(qū)制對(duì)口和九年一貫入學(xué)穩(wěn)定的發(fā)展格局。

：東城區(qū)的八大學(xué)區(qū)以品牌校為龍頭，捆綁兩個(gè)臨近的普通小學(xué)，形成“1+2”模式的“優(yōu)質(zhì)教育資源帶”，在這些教育資源帶中，如何實(shí)現(xiàn)軟硬優(yōu)質(zhì)教育資源的互聯(lián)互通？如何滿足百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求？

：優(yōu)質(zhì)教育資源帶是在小學(xué)階段實(shí)行的促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、提高優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的又一形式。它是以區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校為龍頭，聯(lián)合周邊的2～3所普通學(xué)校，實(shí)行統(tǒng)一法定代表人、統(tǒng)一招生、統(tǒng)一學(xué)籍，實(shí)現(xiàn)師資、教學(xué)、教研、評(píng)價(jià)等一體化管理。根據(jù)各校區(qū)教室數(shù)量情況，學(xué)生采取分學(xué)段集中或分散的方式，在不同校區(qū)流轉(zhuǎn)。在一定程度上擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，老百姓不需要擇校，在家門口就可以上心目中的品牌學(xué)校，此項(xiàng)改革政策取得了家長的支持，擇校問題得到極大的緩解。同時(shí)，資源帶內(nèi)的所有成員校發(fā)揮了自身的辦學(xué)優(yōu)勢，掃除了各校獨(dú)立辦學(xué)存在的師資、硬件、管理等各種優(yōu)質(zhì)教育資源共享的校際壁壘，盤活了資源，激發(fā)了干部、教師的工作積極性和工作動(dòng)力，促進(jìn)了各校區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、良性競爭，形成各自新的集群優(yōu)勢和運(yùn)作特點(diǎn)，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源共享的廣度和深度。各校區(qū)的文化相互融合、相互補(bǔ)充，在擦亮優(yōu)質(zhì)教育品牌的同時(shí)，進(jìn)一步提升了優(yōu)質(zhì)教育資源的文化內(nèi)涵，為教師專業(yè)發(fā)展提供更大、更廣、更便捷的平臺(tái)。它充分發(fā)揮了龍頭校名師多、調(diào)動(dòng)社會(huì)資源渠道廣、能力大等多方面優(yōu)勢，為原普通校教師提供了高起點(diǎn)、大平臺(tái)、寬視角、多維度的發(fā)展空間和高質(zhì)量、全方位、多層次的培訓(xùn)資源，有力促進(jìn)了干部和教師的專業(yè)成長。

：在結(jié)構(gòu)、模式改革的基礎(chǔ)上，東城區(qū)在內(nèi)涵發(fā)展和課程設(shè)計(jì)上將開展哪些更為深入細(xì)致的工作？

：綜合改革的前期，我們注重機(jī)構(gòu)的整合，資源的擴(kuò)充，通過組團(tuán)發(fā)展，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等。接下來東城區(qū)將走內(nèi)涵特色發(fā)展道路，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的同時(shí)，進(jìn)一步深化學(xué)院人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建教育課程新地圖，全面聚焦教育質(zhì)量的提升，并最終實(shí)現(xiàn)質(zhì)、量雙公平。

下一步我們要深化教育綜合改革，特別是在提升教育質(zhì)量，滿足百姓需求的基礎(chǔ)上，在深化教育品牌建設(shè)、教育人才建設(shè)、體質(zhì)健康提升、學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)、“教育+”信息化建設(shè)、對(duì)外合作交流、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面進(jìn)一步探索，努力打造全國一流的學(xué)區(qū)制建設(shè)示范區(qū)，在學(xué)生全面、個(gè)性、可持續(xù)發(fā)展方面走出具有東城特色的育人之路。其中以下幾項(xiàng)是東城區(qū)下一階段重點(diǎn)推進(jìn)的改革探索工作：

一是積極推進(jìn)“健康工程”建設(shè)。我們深刻地認(rèn)識(shí)到，學(xué)生的全面發(fā)展除了智力水平的提高，更需要強(qiáng)健的體格和健康的心理。東城區(qū)將繼“藍(lán)天工程”后，實(shí)施“健康工程”，旨在提升東城廣大青少年學(xué)生的身心健康水平。力爭在十三五期間保障每名學(xué)生畢業(yè)時(shí)都能具有1～2項(xiàng)較高水平的體育技能，真正為“健康工作50年，幸福生活一輩子”

服務(wù)。

二是整體謀劃破解難題，完善學(xué)前教育服務(wù)體系。結(jié)合區(qū)域客觀實(shí)際，2015年開始實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展的第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，在2015年已增加1270個(gè)學(xué)位的基礎(chǔ)上，力爭在2016—2017年再增加3000個(gè)學(xué)位。通過街道選址辦園，利用職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)后的部分校舍資源，探索兩年制、半日制等多元化學(xué)制方式，保存量擴(kuò)增量，緩解入園難問題。

三是繼續(xù)推進(jìn)教育管辦評(píng)治理體系和治理結(jié)構(gòu)改革。積極推進(jìn)全國教育管辦評(píng)改革試驗(yàn)區(qū)的探索，對(duì)照三定方案，理清職責(zé)。完善區(qū)域、學(xué)區(qū)、學(xué)校三個(gè)層面的管理制度建設(shè)，形成三軸聯(lián)動(dòng)（教委、學(xué)區(qū)、學(xué)校）、三位一體（管理、學(xué)術(shù)、評(píng)價(jià)）的管辦評(píng)治理體系和治理結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化專家治教，成立教育咨詢專家顧問團(tuán)與東城區(qū)教育學(xué)術(shù)委員會(huì)，為區(qū)域教育決策咨詢、學(xué)科教學(xué)等提供智力、專業(yè)支持。

四是繼續(xù)整合資源，構(gòu)建“教育+”生態(tài)。立足教育本質(zhì)，充分利用各種資源為教育服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)，形成“教育+文化”“教育+科技”“教育+共享”“教育+理念”“教育+健康”“教育+互聯(lián)網(wǎng)”，等等。以國際化視野和現(xiàn)代信息技術(shù)等為資源整合途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下教育發(fā)展研究，全面提升教育質(zhì)量。

：2016年上半年，東城區(qū)新增的3個(gè)教育集團(tuán)與原有的5個(gè)教育集團(tuán)形成了教育集團(tuán) “矩陣”，教育集團(tuán)的輻射和帶動(dòng)作用明顯，未來東城區(qū)在提升北京地區(qū)甚至京津冀地區(qū)的教育教學(xué)質(zhì)量方面有怎樣的安排和部署？

：教育集團(tuán)是我區(qū)重點(diǎn)探索實(shí)施教育家辦學(xué)的改革路徑。以區(qū)域內(nèi)教育品牌學(xué)校為龍頭校冠名成立。這些學(xué)校在首都乃至全國都享有較高聲譽(yù)，在學(xué)校發(fā)展、教育教學(xué)管理、文化建設(shè)等方面具有東城特色的原創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)了一大批知名的教育家、優(yōu)秀的教育教學(xué)干部、專業(yè)特色教師，長期積淀的良好氛圍成為了東城學(xué)子心中追求向往、實(shí)現(xiàn)夢想的地方，尤其在近兩年的教育綜合改革進(jìn)程中，作為教育改革的排頭兵，這些學(xué)校在區(qū)域內(nèi)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)輻射帶動(dòng)作用方面做出了突出貢獻(xiàn)。以這些名校為教育集團(tuán)龍頭校，更是因?yàn)樗麄冊(cè)谑痉缎缘幕A(chǔ)上具有普及性、推廣性、可復(fù)制性，在國內(nèi)甚至國際的更大范圍有著更大的發(fā)展前景，是提升東城教育質(zhì)量、積淀東城教育文化的有效途徑。

教育集團(tuán)內(nèi)部實(shí)施教育家辦學(xué)模式，依據(jù)共同的辦學(xué)理念和章程組建學(xué)校發(fā)展共同體，在戰(zhàn)略規(guī)劃、日常管理、課程建設(shè)、教師發(fā)展、設(shè)施使用、學(xué)段銜接與聯(lián)合育人等方面實(shí)現(xiàn)資源共享、品牌共創(chuàng)、教師交流、跨校選課等，實(shí)現(xiàn)共同體內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源品牌的輻射推廣與合成再造。根據(jù)社會(huì)的需求努力完善自身發(fā)展，更新人才培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改進(jìn)教育教學(xué)方法、改變統(tǒng)一的要求、創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)體系；尊重學(xué)生的主體性，尊重學(xué)生的選擇權(quán)，積極為學(xué)生的個(gè)性化成長提供條件。外部探索在京津冀協(xié)同發(fā)展、非首都功能疏解框架下的品牌戰(zhàn)略發(fā)展新路徑。按照京津冀一體化發(fā)展框架逐漸向外圍擴(kuò)展：進(jìn)一步做優(yōu)做精作為核心區(qū)域的東城本土教育；做好本區(qū)外遷居民子女接受教育的配套建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)；在京津冀乃至全國的范圍內(nèi)謀劃學(xué)區(qū)制教育綜合改革的發(fā)展新格局。

責(zé)任編輯：呂丹

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