團組織的開放之道

張萬盈

讓群團干部活力迸發(fā)

——要建立適合群團組織特點的干部選拔、任用、交流和考評機制，大力推行群團干部兼職和掛職，實現群團干部隊伍有專有兼、有轉有留、有進有出，激活“一池春水”。

2014年6月的一天，渝北區(qū)木耳鎮(zhèn)金剛村養(yǎng)殖大戶石元接到一個電話。

“石書記，又有一項重大任務要交給你了?！?/p>

電話那頭，一個熟悉的聲音傳來，講話人是木耳鎮(zhèn)團委書記楊玲。

作為鎮(zhèn)上有名的致富能手，石元剛剛被選為村黨支部書記。

“什么任務？”石元好奇地問。

“到鎮(zhèn)上來一趟吧。”楊玲說。

“這個楊書記，賣什么關子?！笔钸吨?，出了門。

團區(qū)委的煩惱

2013年，27歲的方芳調任共青團渝北區(qū)委辦公室主任。

在此之前，她在大盛鎮(zhèn)擔任團支部書記。

能來到團區(qū)委工作，她別提多高興了。

但隨后兩年里，她真切感受到了團區(qū)委工作的不易。

“活太多，人太少。”方芳說。

渝北團區(qū)委配備的職數為行政編制5個、事業(yè)編制4個。

5個行政編制，除了團區(qū)委書記、兩個副書記，還剩下一個辦公室主任、一個業(yè)務代表。

目前，業(yè)務代表崗位還暫時空缺。

在渝北區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，團干部配置更少，大部分為一人。

而這些干部需要面對的是渝北區(qū)繁雜的團務工作。

渝北區(qū)幅員面積1452平方公里，轄11個鎮(zhèn)19個街道，截至2014年底，全區(qū)戶籍人口150余萬人。

“按比例來算，14—28歲的青少年有數十萬人。”方芳說。

而僅有的團干部，人少不說，還不穩(wěn)定。

“團干部年輕人多，流動性強，可能業(yè)務剛上手，人就去其他地方了?！狈椒颊f。

渝北團區(qū)委的“人員荒”，僅僅是基層團組織干部隊伍管理和培養(yǎng)的一個側影。

“頭重腳輕”，基層缺人干活，這種現象在全市乃至全國團組織隊伍中普遍存在。

“充實基層人手，強化一線力量。”方芳說，“這是改革的必然方向。”

渝北，順勢而動。

怎么選

那一天，接到楊玲電話后，石元匆匆趕到鎮(zhèn)上。

“楊書記，找我什么事？”石元迫不及待地問。

“鎮(zhèn)上想增補你為團委副書記，想聽聽你的意見。”楊玲微笑著說。

石元頓時心里一驚：這種先例可不多。按照慣例，副書記以上人選都需要由上級團組織任命才行。

石元有些疑惑。

而“楊玲們”卻心知肚明。

“要解決干部隊伍問題，首先要創(chuàng)新團組織干部的補充機制?！睏盍嵴f。

增加人手，擴充力量。

但怎么選人呢？

近年來，渝北團區(qū)委推出對策——

深入基層選能人，把那些“知群眾、懂群眾、愛群眾”的干部用起來，打破年齡、學歷、身份、職級壁壘選任基層團組織班子成員。尤其注重兼職隊伍建設，兼職成員重點從基層先進模范人物、社會組織帶頭人中選拔。

石元之所以被“盯上”，就緣于他在金剛村的“鼎鼎大名”，對年輕人具有強大的帶動作用。

雖然今年只有30歲，石元卻是村里有名的致富能手。

不僅能致富，團委經過了解得知，石元還經常幫助村里人，群眾基礎良好。

“像你這樣人品好又‘靈光’的人才，團委不吸引你怎么行！”楊玲笑著說。

石元也咧著嘴笑了。

怎么用

這幾年，渝北團區(qū)委主要忙了三件大事——

一是支持青少年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

二是建設好“市民學?！?。

三是利用新媒體聚合青年人的力量，將團的聲音傳達到位。

根據石元的具體情況，團區(qū)委給石元的頭一項重要任務是：帶領村里年輕人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

過去，渝北區(qū)木耳鎮(zhèn)金剛村以養(yǎng)殖業(yè)為主，僅土雞每年就能出欄200萬只。

但生產資源趨緊、環(huán)境污染、生態(tài)退化等問題也隨之而來。

“必須改變單一的產業(yè)結構?！笔岢隽俗约旱臉嬒耄阂劳薪饎偞遄陨碣Y源，打造一個大規(guī)模的植物博覽園區(qū)。

“發(fā)展都市休閑農業(yè)，打造一個農民富裕、基礎設施完善、四季有景的七彩香村，讓出去打工的人能回家發(fā)展?！笔f。

明確的思路得到區(qū)、鎮(zhèn)團委一致認可。

可困難也不少，缺資金，缺人脈，缺名氣。

關鍵時刻，團組織挺身而出。

積極爭取工商局的支持，幫忙申請小額貸款。

組織創(chuàng)業(yè)導師與石元等面對面交流，導師答疑，幫助石元等尋求資源和創(chuàng)業(yè)突破口。

給幫助、給平臺外，工作方式更是可圈可點。

聯席會議制度、定期會商制度——大會一起開，有困難一起想辦法。

重大事項集體決定制度——工作大家伙兒說了算。

工作聯動機制——協調其他部門來幫忙。

“石元們”干勁更足了。

七彩香村的建設，讓不少外出打工的年輕人返鄉(xiāng)。

張國明就是其中一位。

“以前我在主城做生意，現在回鄉(xiāng)流轉50畝地種起了蔬菜?！睆垏髡f。

在渝北，像石元這樣有能力、有威信的兼職團干部正不斷冒出。

怎么留

石元的所作所為，讓渝北團區(qū)委領導班子略感釋懷。

但方芳的心里卻有另一層隱憂。

一次去外地考察時，對方的團干部曾向她打趣。

“在團組織工作，一沒權，二沒錢，全靠嘴巴甜?！?/p>

雖是戲謔之言，卻真切反映了團組織的一些工作情況。

在渝北，雖然每個村（社區(qū)）都基本上配有兼職團干部，但如何讓這些團干部留得住、安下心，卻是一道難題。

2015年，木耳鎮(zhèn)所有的村（社區(qū)）團干部都收到了一份意外之喜。

“每人每月有100元的補貼?！蹦径?zhèn)團委書記楊玲說。

錢雖不多，卻充滿了暖意。

2014年，渝北區(qū)下發(fā)文件，對轄區(qū)內村（社區(qū)）專兼職團干部提供崗位補貼。

“為了讓基層團組織留住干部。”方芳說。

第一是給補貼，提待遇，也是開全市之先河的舉措。

第二，實打實做好每年的培訓工作。

怎么個實法？兩級培訓。

先是由團區(qū)委每年開設2期團干部培訓班，對全區(qū)村（社區(qū)）團組織負責人輪訓一遍。

內容實實在在，均是開展團工作的專業(yè)技能。

再是由區(qū)里劃撥經費到各鎮(zhèn)，由團鎮(zhèn)委對區(qū)域內團組織負責人進行培訓。

內容更加具體，針對性極強。

“每次培訓，我都能收獲很多東西?！饼埮d鎮(zhèn)迎龍社區(qū)團干部吳剛說。

持續(xù)不斷的“充電”，以增強團干部凝聚力，這是給技能。

第三是給空間，一些團組織的負責人還有機會到團區(qū)委來“歷練一番”。

“從思維到解決問題的方法，我一下子豁然開朗了很多?！睊炻毟刹咳礁粍蛘f。

三管齊下，團干部隊伍穩(wěn)定壯大了許多。

開放的渝北團組織，正激活著渝北團組織工作的一池春水。