新發(fā)展理念催生新發(fā)展理論

黃泰巖

理念是理論的“綱”，決定理論的觀念體系和結(jié)構(gòu)框架。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，為形成當代中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展新理論、新體系、新話語開辟了道路。

構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新理論

當前，我國進入全面建成小康社會的決勝階段，處于全面深化改革的攻堅期、結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的關鍵期，面臨跨越“中等收入陷阱”的嚴峻考驗。現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展理論特別是作為西方經(jīng)濟學重要分支的發(fā)展經(jīng)濟學理論，面對中國經(jīng)濟發(fā)展的新階段、新形勢、新任務、新特點，表現(xiàn)出歷史局限性和理論局限性，無法解釋中國的發(fā)展問題，更不可能破解中國發(fā)展面臨的重大理論和實踐難題。這就需要落實新發(fā)展理念，構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新理論。

構(gòu)建發(fā)展中國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新理論。作為發(fā)展經(jīng)濟學最具代表性的理論，劉易斯二元經(jīng)濟論一直被推崇為指導發(fā)展中國家從落后狀態(tài)進入工業(yè)化、現(xiàn)代化狀態(tài)的經(jīng)典理論。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展在一些方面自覺或不自覺地遵循了這一發(fā)展模式，如保持工資的較低水平以增加企業(yè)利潤，擴大企業(yè)投資以加速工業(yè)化等。但是，這些主要研究發(fā)展中國家從低收入階段向中等收入階段邁進的發(fā)展經(jīng)濟學理論，面對我國從中等偏上收入階段向高收入階段跨越時遇到的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等難題時，就失去或部分失去了解釋力和應用價值。這也是一些中等收入國家未能及時實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型而陷入“中等收入陷阱”的理論原因之一。新發(fā)展理念的提出，將指導我國在以下五個方面構(gòu)建經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新理論：一是從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，引領經(jīng)濟保持中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平；二是從不協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化；三是從不可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展，突破資源環(huán)境的瓶頸制約；四是從注重“引進來”的單向開放轉(zhuǎn)向“引進來”和“走出去”并重的全方位開放，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制；五是堅持走共同富裕道路，把增進人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和歸宿。

構(gòu)建新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的新理論。發(fā)展經(jīng)濟學根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗為發(fā)展中國家設計工業(yè)化道路，即傳統(tǒng)工業(yè)化道路。雖然現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論也強調(diào)技術進步、人力資本、全要素生產(chǎn)率等對推動增長的重要性，以及隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展而突出知識和信息技術對增長的重要價值，但它主要關注的是發(fā)達國家的經(jīng)濟增長問題，主要解決的是知識經(jīng)濟時代發(fā)達國家所面臨的工業(yè)經(jīng)濟與知識經(jīng)濟新二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題，而忽略了知識經(jīng)濟在發(fā)展中國家面臨的機遇和挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題尚未解決的情況下，知識經(jīng)濟撲面而來，使發(fā)展中國家面臨農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟三元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下的發(fā)展問題。因此，發(fā)展中國家如何在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中同時推進信息化和知識化，并運用現(xiàn)代信息技術改造傳統(tǒng)工業(yè)和農(nóng)業(yè)，就成為當代經(jīng)濟發(fā)展理論必須解決的新課題。新發(fā)展理念特別是創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展理念的提出，將為發(fā)展中國家解決三元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題提供方向和思路。一是協(xié)調(diào)工業(yè)化與信息化，走新型工業(yè)化道路；二是協(xié)調(diào)工業(yè)化、信息化與城鎮(zhèn)化，走產(chǎn)業(yè)集聚、人口集聚和智慧城市建設協(xié)調(diào)互動的新型城鎮(zhèn)化道路；三是協(xié)調(diào)工業(yè)化、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走用工業(yè)化和信息化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；四是協(xié)調(diào)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化，通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為信息技術的廣泛應用提供巨大市場，為信息化快速發(fā)展開辟廣闊道路。

構(gòu)建發(fā)展中國家創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的新理論。發(fā)展經(jīng)濟學雖然注重技術創(chuàng)新對發(fā)展的重要作用，但其重點是強調(diào)發(fā)展中國家利用后發(fā)優(yōu)勢，通過學習和引進消化吸收再創(chuàng)新推進技術創(chuàng)新。后發(fā)優(yōu)勢理論對處于低收入階段的發(fā)展中國家推進技術創(chuàng)新是可行的、有效的，因為這類國家與發(fā)達國家之間存在較大的技術差距，通過學習和引進技術，可以在較短時間內(nèi)以較低的成本加快技術進步。改革開放以來，我國按照這一路徑，有效促進了技術進步，推動了經(jīng)濟快速增長。但當我國成為世界第二大經(jīng)濟體、一些領域的技術水平已經(jīng)接近發(fā)達國家、需要在核心技術和關鍵技術上尋求突破的情況下，學習和引進技術對技術創(chuàng)新的貢獻就越來越小，因為核心技術和關鍵技術是學不來、引不進的。同時，知識經(jīng)濟快速發(fā)展，技術進步速度加快，也使發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的空間越來越小。創(chuàng)新發(fā)展理念的提出，將指導我國從以下幾個方向豐富創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的新理論：一是在一些科技領域占領全球科技制高點，進入創(chuàng)新型國家行列或前列；不僅要推進應用技術創(chuàng)新，更重要的是整合大專院校和科研院所的科研力量，進行產(chǎn)、學、研、用協(xié)同創(chuàng)新，尋求科學或工程領域基礎理論研究的重大突破。二是既要立足于自己的力量推進技術創(chuàng)新，也要通過“引進來”和“走出去”整合全球資源推進技術創(chuàng)新。三是通過深化教育和科技體制改革，為創(chuàng)新發(fā)展提供必要的制度保障。四是通過深化文化體制改革，為創(chuàng)新發(fā)展提供必要的文化環(huán)境。

打造經(jīng)濟發(fā)展理論新體系

新發(fā)展理念是相互聯(lián)系、相互作用、有機統(tǒng)一的整體，將在以下兩個層面引領打造當代中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展理論新體系。

在整體層面，基于新發(fā)展理念這一有機體系，把既有的一些經(jīng)濟發(fā)展理論和觀點系統(tǒng)化為理論學說，形成具有中國特色、中國風格、中國氣派的經(jīng)濟發(fā)展理論體系。在中國特色社會主義建設實踐中，我們黨在豐富的中國實踐經(jīng)驗基礎上總結(jié)提煉出許多經(jīng)濟發(fā)展的新理論新觀點，如關于社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度、社會主義市場經(jīng)濟、科學技術是第一生產(chǎn)力、我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)以及協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和用好國際國內(nèi)兩個市場兩種資源的理論，等等。以社會主義初級階段理論為背景，以社會主義基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟體制為基礎和條件，以發(fā)展為主線，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個方面的發(fā)展為主要構(gòu)架，可將以上經(jīng)濟發(fā)展的新理論新觀點系統(tǒng)化為當代中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展理論的新體系，主要是：創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置；協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求；綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)；開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路；共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。

在具體層面，每一個發(fā)展理念構(gòu)成一個具體的理論子體系。例如，創(chuàng)新發(fā)展理念超越了以往把創(chuàng)新主要理解為技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的局限，提出理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新四大基本要素，形成四位一體創(chuàng)新體系。這個四位一體創(chuàng)新體系的理論含義是：科技創(chuàng)新需要以重大理論創(chuàng)新為引領，通過制度創(chuàng)新破除一切阻礙科技創(chuàng)新的體制機制，形成有利于科技創(chuàng)新的輿論氛圍和社會環(huán)境；制度創(chuàng)新是科技創(chuàng)新推動生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，是解放思想、實現(xiàn)理論創(chuàng)新的結(jié)果，是文化創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容；文化創(chuàng)新促進理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，后三者反過來又有力地促進前者，如互聯(lián)網(wǎng)技術催生了網(wǎng)絡文化的繁榮，理論創(chuàng)新豐富了文化創(chuàng)新，制度創(chuàng)新則形成我國獨特的改革文化；科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的豐富實踐和經(jīng)驗，為理論創(chuàng)新提供了肥沃的土壤和條件，理論創(chuàng)新成果需要在科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新中接受檢驗和得到完善。

獲取經(jīng)濟發(fā)展理論話語權(quán)

當代中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展理論的創(chuàng)新及其理論體系的構(gòu)建，將為我國在世界上獲取經(jīng)濟發(fā)展理論話語權(quán)提供必要的基礎和條件。

在繼承馬克思主義經(jīng)濟發(fā)展理論的基礎上與時俱進、兼容并蓄，彰顯理論的科學性。這是由當代中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展理論的繼承性和包容性決定的。繼承性體現(xiàn)在：把創(chuàng)新置于新發(fā)展理念的首位，是與馬克思關于科學技術是生產(chǎn)力、鄧小平同志關于科學技術是第一生產(chǎn)力等理論一脈相承的；協(xié)調(diào)發(fā)展則源自馬克思的兩大部類平衡理論，毛澤東同志的《論十大關系》，以及“五個統(tǒng)籌”的科學發(fā)展理論等；共享發(fā)展理念則是對馬克思經(jīng)濟危機理論揭示的深刻思想、社會主義生產(chǎn)目的以及把共同富裕作為社會主義本質(zhì)規(guī)定等重要思想的科學繼承；等等。包容性體現(xiàn)在：創(chuàng)新發(fā)展理念借鑒和吸收了熊彼特創(chuàng)新理論的有益成果，將其提出的產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、資源配置創(chuàng)新和組織創(chuàng)新等納入創(chuàng)新發(fā)展的子系統(tǒng)。此外，現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論和制度經(jīng)濟學提出的技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等科學成分也被吸收到了創(chuàng)新發(fā)展理念中，等等。

形成獨特的概念、范疇、邏輯、理論體系和話語體系，彰顯中國貢獻。這是由當代中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展理論的創(chuàng)新性決定的。這一理論基于新中國成立特別是改革開放以來我國經(jīng)濟發(fā)展的偉大實踐，檢驗、修正、完善已有的發(fā)展理論。例如，對劉易斯的二元經(jīng)濟理論作出新的修正和發(fā)展，提煉出獨特的概念、范疇以及理論體系，賦予其新的內(nèi)容，是我國對經(jīng)濟發(fā)展理論的獨特貢獻，也賦予發(fā)展經(jīng)濟學新的活力和生命力。這就決定了中國理應在世界上獲得經(jīng)濟發(fā)展理論的話語權(quán)，使我國擁有與經(jīng)濟發(fā)展硬實力相稱的理論軟實力，不斷增強道路自信、理論自信和制度自信。

（作者為中央民族大學校長、中國經(jīng)濟發(fā)展研究會會長）