職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展問題探討

何媚

內(nèi)容摘要：在現(xiàn)階段職業(yè)教育的發(fā)展過程中，提到了“職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”的理論，這一理論的提出不僅是職業(yè)教育觀念的轉(zhuǎn)變，同時也是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù)。因此，在現(xiàn)階段社會運行及發(fā)展的過程中，應(yīng)該實現(xiàn)對職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的系統(tǒng)重構(gòu)，避免單向思維出現(xiàn)對整個體系構(gòu)建的影響。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 產(chǎn)業(yè) 協(xié)同 發(fā)展

一.高職教育與產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀分析

1.缺乏系統(tǒng)性的指導(dǎo)結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)代化職業(yè)教育的過程中，通過綜合性職業(yè)技術(shù)以及職業(yè)人才的培養(yǎng)，可以在一定程度上推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群化的轉(zhuǎn)型，在整個過程中需要將社會的需求作為基本的立足點，通過與其他組織的協(xié)同發(fā)展，才可以在最終程度上實現(xiàn)復(fù)合型的組織功能轉(zhuǎn)化。而在區(qū)域產(chǎn)業(yè)運行的過程中系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建是決定高職教育與產(chǎn)業(yè)集群集群發(fā)展的基本要素，高職教育中的基本層次、子系等結(jié)構(gòu)應(yīng)該保持其特有的秩序，才可以在最終程度上實現(xiàn)人才有序的發(fā)展。

2.缺乏有效性的功能指導(dǎo)。高職教育中缺乏一定協(xié)同性以及目標性，高職教育與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展在實質(zhì)上主要是一種內(nèi)部關(guān)系的職能擴展以及分工聯(lián)合等所形成的一種長期的自發(fā)過程，并不是在設(shè)計及強化技術(shù)中所實現(xiàn)的。因此，高職教育在發(fā)展的過程中應(yīng)該通過與產(chǎn)業(yè)的充分結(jié)合，實現(xiàn)高職院校與企業(yè)協(xié)同及創(chuàng)新。

3.缺乏科學化的制度協(xié)同。在現(xiàn)階段高職教育的過程中，與產(chǎn)業(yè)集群將的利益驅(qū)動及創(chuàng)新存在著不成熟的現(xiàn)象，很多評價機制不健全，導(dǎo)致集群之間的協(xié)調(diào)機制缺乏較為松散的現(xiàn)象。因此，在現(xiàn)階段高職教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的過程中，應(yīng)該構(gòu)建專業(yè)化的評價機制，推動新思想以及新觀念的創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展樹立良好的依據(jù)。

二.優(yōu)化職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的舉措

1.加強行政調(diào)控，優(yōu)化專業(yè)布局結(jié)構(gòu)。一是行業(yè)組織在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時要將職業(yè)教育納入其中，實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育同步規(guī)劃、同步實施，建立定期向社會公開發(fā)布產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃的制度。二是地方政府在制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃時將職業(yè)教育發(fā)展納入其中，引導(dǎo)職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展，對接產(chǎn)業(yè)需求。三是建立政府、行業(yè)和職業(yè)院校聯(lián)席會議制度，通過行政主管部門、行業(yè)組織和職業(yè)院校對話，建立省重點產(chǎn)業(yè)對接職業(yè)教育發(fā)展的協(xié)調(diào)對接機制。四是教育行政部門建立專業(yè)調(diào)控制度。對于專業(yè)布點多、重復(fù)設(shè)置率高、規(guī)模大、就業(yè)率低的專業(yè)要嚴格控制或消減招生指標。五是建立重點建設(shè)專業(yè)經(jīng)費保障制度。引導(dǎo)職業(yè)學校根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.實施動態(tài)管理，建立專業(yè)預(yù)警機制。一是省政府應(yīng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與專業(yè)設(shè)置信息發(fā)布平臺，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要，建立人才需求預(yù)測與專業(yè)設(shè)置預(yù)警機制，提高專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前瞻性和針對性。二是地級市行政部門應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，積極與行業(yè)協(xié)會做好區(qū)域技術(shù)技能人才需求預(yù)測，提高專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度。三是職業(yè)院校要立足校企合作和產(chǎn)教融合，建立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，掌握行業(yè)發(fā)展和人才需求信息，以重點和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，聚集優(yōu)勢，突出特色，充分體現(xiàn)學校辦學和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展融合互動的特點。

3.增加院校自主權(quán)，自主確定專業(yè)方向。一是建立職業(yè)院校依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展要求自主確定專業(yè)方向的制度。使職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與為之服務(wù)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配，職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平匹配。二是建立職業(yè)院校依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求設(shè)置專業(yè)群制度。使職業(yè)院校專業(yè)群設(shè)置與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展相對接，專業(yè)群課程設(shè)置與崗位能力需求相對接，加大專業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)力度。

4.加強體系建設(shè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。適應(yīng)“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”國家戰(zhàn)略需求，必須對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，提升各層級一線勞動者素質(zhì)。一是加強對“知識工人”的培養(yǎng)培訓力度，由職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構(gòu)培養(yǎng)大批“企業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級”所需的掌握數(shù)字化操作技術(shù)與技能的“知識工人”。二是加強針對一般技能勞動者（主要是農(nóng)民工）的技術(shù)、技能培訓，滿足數(shù)字化生產(chǎn)、智能化制造、信息化服務(wù)需要。三是推動中職學校均衡化發(fā)展、規(guī)?；k學，為生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)、和管理一線培養(yǎng)一大批高素質(zhì)勞動者和技能人才。四是穩(wěn)定?？聘叩嚷殬I(yè)院校規(guī)模，密切產(chǎn)學研合作，強化技術(shù)技能積累與創(chuàng)新，重點服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級。五是建立中高本碩貫通發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。促進本科院校由學術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)大批企業(yè)轉(zhuǎn)型所需的技術(shù)應(yīng)用型人才；發(fā)展與改造專業(yè)學位的研究生教育，校企合作培養(yǎng)大批創(chuàng)新型高技術(shù)人才，為產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)。

（作者單位：武漢外語外事職業(yè)學院）