橋頭堡的金融熱流

孫冷霞

近幾年，云南與南亞、東南亞之間的人員經(jīng)濟往來越來越緊密，金融活動更加頻繁。位于中越邊境的河口正處于橋頭堡的位置。三月，北方正是乍暖還寒時節(jié)，記者來到云南南端河口瑤族自治縣，感覺即刻跨入了盛夏。在這里，記者還感受到了另一種熱浪——經(jīng)濟的熱浪：只見河口口岸人流如織，各種進出口物資往來不絕；中國人、越南人擺攤設(shè)點互市火爆，各種語言匯成和諧的市場交易場景。追隨著這股經(jīng)濟熱浪，我們觸摸到了這里活躍的金融熱流。

勇立潮頭

如何提升服務(wù)、加快邊貿(mào)資金流動成為央行積極參與沿邊金融改革試驗區(qū)建設(shè)的重點工作之一，NRA賬戶的.大力推廣使用成為主要切入點。

在人行河口縣支行會議室，行長龐國華指著墻上的地圖向記者介紹，河口縣與越南老街省山水相連，屬于國家一級口岸，是中國面向西南開放的門戶和前沿。1991年，中國與越南建立貿(mào)易關(guān)系后，雙方邊境貿(mào)易得到迅速發(fā)展。2010年，河口口岸成為開展跨境人民幣結(jié)算試點口岸。2013年年底，國家出臺了云南廣西沿邊金融綜合改革試驗區(qū)總體方案，在人民銀行的不斷推進和探索下，河口金融特別是中越雙方銀行結(jié)算獨具特色，促進了河口口岸與越南等周邊國家的深度融合。

如何提升服務(wù)、加快邊貿(mào)資金流動成為央行積極參與沿邊金融改革試驗區(qū)建設(shè)的重點工作之一，NRA賬戶的大力推廣使用成為主要切入點。

記者了解到，目前河口共有外（邊）貿(mào)易企業(yè)近200戶，經(jīng)營業(yè)績上億元的企業(yè)近20戶，大部分企業(yè)以經(jīng)營出口業(yè)務(wù)為主。人行河口縣支行負責(zé)外匯管理業(yè)務(wù)的阮文毅說：“境內(nèi)客戶在向越南出口時鮮水果蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品時，從境外越南公司收取貨款時間通常需要一到兩天，這延長了境內(nèi)公司回籠資金的時間，降低了公司的資金流轉(zhuǎn)及貨物流轉(zhuǎn)效率，NRA賬戶能有效解決這一問題?！?/p>

阮文毅所說的NRA賬戶是指境外企業(yè)人民幣法定賬戶。辦理人民幣NRA業(yè)務(wù)可以縮短客戶回籠資金的時間，降低結(jié)算成本，還可以利用金融機構(gòu)與海外機構(gòu)的跨境聯(lián)動優(yōu)勢，為云南“走出去”企業(yè)提供一攬子金融服務(wù)。

為鼓勵轄區(qū)金融機構(gòu)推廣NRA賬戶使用，人行河口縣支行多次召開聯(lián)席會議對相關(guān)事宜進行安排：“一把手”親自主抓；賬戶管理部門積極為NRA賬戶開立開通綠色通道，從簡從速辦理賬戶開立手續(xù)；外匯管理部門主動指導(dǎo)商業(yè)銀行合規(guī)使用NRA賬戶，確保每筆業(yè)務(wù)發(fā)生都有真實的貿(mào)易行為背景。經(jīng)過3年多的推廣使用，NRA賬戶從無到有，從少到多，截至2015年年底，河口縣共開立NRA賬戶48戶?？蛻粼匆餐卣沟皆侥弦酝獾膰?，如為經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的一家泰國公司核準(zhǔn)開立NRA賬戶，突破了跨境人民幣從越南到泰國的結(jié)算，資金結(jié)算量也實現(xiàn)了新突破。2015年，共發(fā)生業(yè)務(wù)4394筆，結(jié)算金額達92.45億元人民幣。

NRA賬戶的開立為境外企業(yè)提供了較為便利的結(jié)算渠道，但賬戶功能的局限性也限制了NRA賬戶的使用效率。為進一步提升銀行服務(wù)水平，滿足境外企業(yè)結(jié)算需求，按照“先行先試”原則，人行河口縣支行對申請?zhí)崛‖F(xiàn)金的心德勝有限責(zé)任公司NRA基本賬戶行文批復(fù)同意提取現(xiàn)金，實現(xiàn)全國首個NRA基本賬戶現(xiàn)金提取資格通過核批。

順勢而為

多年來，農(nóng)行河口縣支行一直致力于促進邊貿(mào)金融服務(wù)發(fā)展，始終享有優(yōu)勢地位，業(yè)務(wù)量占統(tǒng)計地區(qū)業(yè)務(wù)總量的70%以上。

如何順應(yīng)對外開放和改革發(fā)展的要求，河口商業(yè)銀行順勢而為，積極探索和加快跨境金融服務(wù)的發(fā)展，創(chuàng)新開拓沿邊金融服務(wù)新途徑。

農(nóng)行河口縣支行是云南省首家與越南銀行開辦邊貿(mào)結(jié)算業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)，以互開本幣賬戶方式開通邊貿(mào)本幣結(jié)算業(yè)務(wù)，首創(chuàng)的“河口模式”成為中國最早的邊貿(mào)本幣結(jié)算模式。

記者來到坐落在鬧市區(qū)的農(nóng)行河口縣支行，該行分管國際業(yè)務(wù)的副行長馬麗芬一邊帶我們參觀一邊介紹說，多年來，農(nóng)行河口縣支行一直致力于促進邊貿(mào)金融服務(wù)的發(fā)展，始終享有優(yōu)勢地位，業(yè)務(wù)量占統(tǒng)計地區(qū)業(yè)務(wù)總量的70%以上?？缇橙嗣駧沤Y(jié)算產(chǎn)品由過去單一的支票結(jié)算發(fā)展到邊貿(mào)匯票、邊貿(mào)網(wǎng)銀、邊貿(mào)結(jié)算專用憑證、邊貿(mào)匯款委托書，再到邊貿(mào)跟單托收、邊貿(mào)本幣信用證、邊貿(mào)銀行保函等。

“農(nóng)行河口縣支行自1994年與越南老街省農(nóng)行合作以來，與越南合作的銀行增加到10家，是簽訂協(xié)議最多的銀行。已變成品牌的代言人?！比钗囊阈χf。

2014年4月4日，農(nóng)行河口縣支行首次成功為境外企業(yè)越南金龍商貿(mào)有限責(zé)任公司投放為期6個月、融資金額為90萬元的境外貸款業(yè)務(wù)。該筆業(yè)務(wù)的辦理，標(biāo)志著農(nóng)行的融資服務(wù)從境內(nèi)走向境外，為金融業(yè)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新揭開了新的篇章。2015年6月13日，由農(nóng)行云南省分行提出成立的泛亞業(yè)務(wù)中心在昆明掛牌成立，并設(shè)三個分中心，其中，農(nóng)行河口分中心于同年6月16日在河口揭牌成立。

農(nóng)行河口分中心主要負責(zé)發(fā)布越南盾匯率；開展越南盾結(jié)信匯、國際結(jié)算等業(yè)務(wù)；承接系統(tǒng)內(nèi)外的越南盾資金清算業(yè)務(wù)；開展越南盾現(xiàn)鈔調(diào)運業(yè)務(wù)，供給全國農(nóng)行及其他可以辦理越南盾現(xiàn)鈔兌換的金融機構(gòu)；開展貨幣對存業(yè)務(wù)，管理越南盾敞口等。農(nóng)行河口分中心的成立，實現(xiàn)了越南盾的匯率柜臺掛牌，滿足了境內(nèi)外客戶辦理現(xiàn)鈔兌換的需求以及使用越南盾辦理國際結(jié)算的需要；促進了越南盾區(qū)域性銀行間市場的形成以及人民幣與越南盾的直接交易，推動人民幣的國際化；建立和完善了越南盾的跨境清算機制，暢通渠道，便利境內(nèi)外客戶使用非主要貨幣跨境支付結(jié)算。農(nóng)行河口分中心的成立，開辟了中越跨境清算的新渠道，開創(chuàng)了全新的非主要貨幣清算模式，是全國第一家由支行承擔(dān)總行清算職能的機構(gòu)，為其他非主要貨幣掛牌、交易、清算提供了可以借鑒的寶貴經(jīng)驗。

“所有這些創(chuàng)新，沒有人民銀行的鼎力支持，我們做不下來?！鞭r(nóng)行河口縣支行行長林寶齊真誠地說。

2015年12月22日，在昆明舉行的第七次中國云南與越南河內(nèi)縣海防廣寧老街五省市經(jīng)濟走廊合作會議上，農(nóng)行云南省分行與越南農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展銀行老街分行達成一致共識，共同簽署了《越南盾現(xiàn)鈔跨境調(diào)運合作協(xié)議》。

20161月4日，農(nóng)行泛亞業(yè)務(wù)中心河口分中心調(diào)運金額10億越南盾現(xiàn)鈔入境，等值約28.9萬元人民幣，實現(xiàn)了國內(nèi)首筆越南盾跨境現(xiàn)鈔調(diào)運。

“這次調(diào)運的10億越南盾現(xiàn)鈔，最小面值兩萬越南盾，最大面值50萬越南盾，裝在一起不過是一個手提的箱子?！饼媷A深有感觸地說，“別小看這個業(yè)務(wù)，前前后后醞釀了8年?！?/p>

越南盾現(xiàn)鈔調(diào)運業(yè)務(wù)的成功開展，為今后供給全國農(nóng)行及其他可以辦理越南盾現(xiàn)鈔兌換的金融機構(gòu)提供了更多的便利渠道。

全面開花

在各家金融機構(gòu)的共同努力下，河口跨境人民幣結(jié)算規(guī)模越來越大。同時，對兩國邊民手中零散貨幣的兌換和管理，河口縣也有成功的探索。

多年來，在各家金融機構(gòu)的共同努力下，河口跨境人民幣結(jié)算的規(guī)模越來越大，渠道越來越寬，辦法也越來越多。那么，對于兩國邊民手中的零散貨幣又是如何兌換和管理的？河口縣也有成功的探索。

記者來到中越國門旁中方一側(cè)的河口縣對外經(jīng)濟貿(mào)易公司。公司總經(jīng)理譚智介紹說，他們公司是紅河州唯一尚存歷史久遠的專業(yè)型對外經(jīng)濟貿(mào)易公司。根據(jù)《個人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點管理辦法》的規(guī)定，公司達到籌建個人本外幣特許兌換機構(gòu)的要求，并得到人行相關(guān)部門的批準(zhǔn)，于2012年6月26日開始試營業(yè)，在經(jīng)過6個月的試營運后，達到國家外匯管理局規(guī)定要求，并于2013年3月29日經(jīng)省、州、縣國家外匯管理局考核驗收，正式授予該公司對“個人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)”，其經(jīng)營范圍涵蓋了人民幣與越南盾、美元、澳元、歐元、日元、港幣等貨幣的兌換，自取得本外幣兌換特許經(jīng)營權(quán)后，極大地方便了旅游和邊民互市人員的小額貨幣的兌換。

從河口全轄商業(yè)銀行的邊境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2015年1至12月共辦理跨境人民幣結(jié)算金額63.6649億元，比上年同期增加3.9752億元，增幅33.76%。人民幣在河口地區(qū)進出口貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)中占有主導(dǎo)和上升的趨勢。

在結(jié)束采訪時記者獲悉，紅河州河口口岸剛剛成功發(fā)布云南省首個區(qū)域性人民幣對越南盾指導(dǎo)性匯率，簡稱YD指數(shù)。該指數(shù)的發(fā)布有利于規(guī)范人民幣與越南盾兌換市場，為逐步形成獨立、統(tǒng)一的人民幣對越南盾匯率機制奠定了基礎(chǔ)。

云南省是全國最早開始實行邊境貿(mào)易人民幣結(jié)算的試點地區(qū)之一。2014年，全省貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算量從試點初期的41億元躍升至480億元，在海關(guān)進出口總額中的占比從5%提升至30%，2015年前三季度進一步提升至34.35%，高于全國平均水平10個百分點。

緊緊追隨著云南省經(jīng)濟戰(zhàn)略布局，河口縣金融機構(gòu)把自身的業(yè)務(wù)拓展融入到云南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，逐步探索創(chuàng)新具有區(qū)域特色的跨境人民幣之路，金融在支持云南省經(jīng)濟發(fā)展過程中的影響力越來越凸顯。