菲律賓啟動(dòng)5140億比索PPP項(xiàng)目

安邦咨詢

菲律賓政府于2016年1月宣布，13個(gè)公私合作伙伴關(guān)系（PPP，Public-Private-Partnership）項(xiàng)目不受大選禁制令的影響，在3月25日至5月8日大選期間正常招標(biāo)。這13個(gè)項(xiàng)目總金額達(dá)5140億比索，包括數(shù)個(gè)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如1228億比索的拉古納湖沿岸堤防及高速路項(xiàng)目、1707億比索的南北鐵路項(xiàng)目南線工程、190億比索的達(dá)沃莎莎港現(xiàn)代化升級(jí)改造項(xiàng)目以及187.2億比索的卡力瓦大壩項(xiàng)目等，保和、拉袞丁甘、達(dá)沃、巴克洛德以及伊洛伊洛機(jī)場開發(fā)、維護(hù)或運(yùn)營等總金額達(dá)1081.9億比索的機(jī)場類項(xiàng)目也在不受禁制名單之列。

菲律賓基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于印尼、馬來西亞、新加坡、泰國和越南等東盟國家，較大程度上制約了菲律賓的經(jīng)濟(jì)增長。通過落實(shí)PPP項(xiàng)目，公私合作修建道路、港口及通訊設(shè)施，在減少成本的同時(shí)，有利于改善經(jīng)貿(mào)環(huán)境，促進(jìn)投資、貿(mào)易，支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

PPP是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目融資模式。在該模式下，鼓勵(lì)私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，主要是在政府公共部門與私營部門合作過程中，讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。

菲律賓房屋城市發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)人曾于2015年12月中旬表示，菲律賓將啟動(dòng)最大的公私合作（PPP）社會(huì)住宅項(xiàng)目，以彌補(bǔ)住房不足問題。該項(xiàng)目將在提交閑置土地情況后進(jìn)行，包括國有公司和國家控股公司的所有政府機(jī)構(gòu)。該社會(huì)住房項(xiàng)目將在馬尼拉15個(gè)選點(diǎn)建設(shè)四層到五層的社會(huì)住房。由于土地有限，擬建設(shè)包括10萬套到15萬套住宅的中層建筑，但需要國有機(jī)構(gòu)首先提交其閑置的土地。

而在2014年，菲律賓即開始啟動(dòng)多項(xiàng)PPP項(xiàng)目用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)年11月，菲律賓公私合作伙伴關(guān)系（PPP）中心進(jìn)行10個(gè)PPP項(xiàng)目招標(biāo)的前期調(diào)研工作，其中三個(gè)項(xiàng)目基本預(yù)算為圣費(fèi)爾南多機(jī)場項(xiàng)目（81億比索）、南北鐵路項(xiàng)目（37億比索）和大型環(huán)線交通系統(tǒng)（1350億比索）。其他7個(gè)項(xiàng)目包括：輕軌一號(hào)線延長線項(xiàng)目、八打雁-馬尼拉天然氣管道項(xiàng)目、馬尼拉灣-帕西格河-內(nèi)湖輪渡系統(tǒng)、5環(huán)交通改造項(xiàng)目、克拉克國際機(jī)場項(xiàng)目、綜合交通系統(tǒng)項(xiàng)目北段以及尼諾伊阿基諾國際機(jī)場改造項(xiàng)目。