對(duì)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理用于行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理探索

歐運(yùn)林

【摘要】隨著市場競爭越來越激烈，行政事業(yè)單位為了能得到更好更快地發(fā)展，必須順應(yīng)歷史發(fā)展的腳步，對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行全方位的科學(xué)管理，提升單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和水平。本文從行政事業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理相關(guān)概述入手，對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理應(yīng)用精細(xì)化管理的必要性進(jìn)行深入分析，并就行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理中精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用進(jìn)行探索分析，以期為行政事業(yè)單位的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】精細(xì)化 行政事業(yè) 財(cái)務(wù)管理

一、行政事業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理相關(guān)概述

所謂精細(xì)化管理，是通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；墓芾砟Ｊ?，將企業(yè)的基本生產(chǎn)流程和相應(yīng)的管理流程進(jìn)行合理的優(yōu)化以及科學(xué)的細(xì)化，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的標(biāo)準(zhǔn)化管理，包括管理制度、組織結(jié)構(gòu)、工作方式以及員工管理等的全面標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理而言，應(yīng)當(dāng)主去適應(yīng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的要求，使目標(biāo)責(zé)任制更加完善，同時(shí)建立起規(guī)范的工作流程以及將評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行規(guī)范化管理，使管理理念以及管理思維都能夠滿足精細(xì)化要求，通過系統(tǒng)化、信息化、專業(yè)化的管理，使得部門之間配合的更加井然有序，各部門各崗位人員都能夠各盡其職，做好自己的本職工作。改變?cè)械拇址攀焦芾?，通過準(zhǔn)確、精細(xì)、科學(xué)化的管理機(jī)制使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作更加高質(zhì)高效。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理應(yīng)用精細(xì)化管理的必要性

對(duì)于行政事業(yè)單位而言，財(cái)政體制的改革是必然趨勢(shì)，財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理也是社會(huì)發(fā)展的必然要求。隨著財(cái)政體質(zhì)改革的推進(jìn)，財(cái)政財(cái)務(wù)的管理也在進(jìn)行不斷提高，使得行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理越來越科學(xué)精細(xì)，起到了很明顯的促進(jìn)作用。所以說，提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平是深化財(cái)政體制改革的必然要求，財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理也是必然的發(fā)展趨勢(shì)。

對(duì)于公共財(cái)政體制的構(gòu)建來說，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理也是客觀要求。因?yàn)閷?duì)于公共財(cái)政資金來說，公益性以及公共性是主要特征之一，所以應(yīng)該接受社會(huì)大眾的監(jiān)督。財(cái)政資金與社會(huì)的關(guān)系十分緊密，因此對(duì)于財(cái)政資金的管理上就提出了更高的要求，不斷的進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化、透明化的改革與完善，使財(cái)政資金的使用率能夠得到不斷的提高。

三、行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理中精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理分析

首先，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)部門的預(yù)算編制參與度進(jìn)行提高，使得預(yù)算編制有更高的可操作性。在實(shí)施過程中，可以通過各個(gè)部門的參與來提高預(yù)算編制的可行性，與其他業(yè)務(wù)部門進(jìn)行密切配合，通過合理的分工方式來進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的精細(xì)化管理。財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以通過三個(gè)層級(jí)來進(jìn)行，管理部門通過各財(cái)務(wù)層級(jí)來進(jìn)行具體的管理和執(zhí)行。對(duì)于執(zhí)行部門來說，要根據(jù)自己的具體情況來進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)費(fèi)預(yù)測，之后向歸屬部門進(jìn)行審核送報(bào)。預(yù)算編制經(jīng)歸屬部門的審核匯總后，根據(jù)實(shí)際情況與需求進(jìn)行科學(xué)的權(quán)衡，可以將一些保障性需求的資金安排優(yōu)先發(fā)放。最后由財(cái)務(wù)部對(duì)這些預(yù)算編制的申報(bào)進(jìn)行匯總審核，如果有一些資金較大的項(xiàng)目就需要進(jìn)行論證，在充分的調(diào)研的情況下如果安排合理就可以編入本單位的財(cái)務(wù)預(yù)算中。

對(duì)于項(xiàng)目支出的預(yù)算進(jìn)一步細(xì)化，使單位的預(yù)算編制水平不斷提升。對(duì)于行政事業(yè)單位而言，部門的項(xiàng)目支出預(yù)算還是比較粗糙的，沒有進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目分類，還不夠細(xì)化，因此使得資金在預(yù)算執(zhí)行時(shí)過于隨意，也導(dǎo)致了預(yù)算管理的細(xì)化水平很難得到提高。由于現(xiàn)行與預(yù)算制度還存在一定的差別，也使這一問題受到一定影響。

在對(duì)中長期財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的科學(xué)性以及預(yù)見性。因?yàn)橹虚L期財(cái)務(wù)預(yù)算的編制十分重要，直接影響到單位的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展思路以及發(fā)展政策等重要因素，中長期的財(cái)務(wù)預(yù)算能夠穩(wěn)定彼此間的聯(lián)系，保持發(fā)展的連續(xù)性，可以避免預(yù)算編制過程中的盲目，能夠有效提高資金管理的均衡性，對(duì)預(yù)算可見性也具有十分重要的作用。單位自身也要根據(jù)自己的實(shí)際情況制定合理的政策目標(biāo)，從而對(duì)支出結(jié)構(gòu)以及支出水平能夠有所衡量。

（二）會(huì)計(jì)核算精細(xì)化管理分析

首先，完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)原始憑證的填寫，力求原始憑證填寫完整。對(duì)于記賬憑證和賬簿的書寫，也應(yīng)規(guī)范化，確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確，以便于事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置上，應(yīng)在按照事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的要求設(shè)置統(tǒng)一的一級(jí)科目的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位的實(shí)際情況設(shè)置相應(yīng)的二級(jí)和三級(jí)科目，以便于明細(xì)科目的查詢和歸類。

其次，要合理設(shè)置單位的會(huì)計(jì)核算科目，相應(yīng)的一些輔助核算屬性也要綜合考慮。在平時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理的過程中，為了使資金撥付與項(xiàng)目支出保持對(duì)應(yīng)，必須要設(shè)置好與活動(dòng)相關(guān)的資金收支以及輔助核算等科目。要做好相關(guān)科目的輔助核算，包括事業(yè)支出、財(cái)政撥款、事業(yè)結(jié)余等，另外對(duì)于其他會(huì)計(jì)科目的設(shè)置項(xiàng)目核算也要同時(shí)進(jìn)行。

最后要做好會(huì)計(jì)賬務(wù)的核實(shí)清理。對(duì)項(xiàng)目之間的資金混用情況做出計(jì)算，必要的情況下還要做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，降低會(huì)計(jì)核算的失誤。定期核對(duì)，確保賬賬、賬實(shí)、賬證、賬表相符；對(duì)大額資金、政府采購、工程項(xiàng)目等要按規(guī)定報(bào)批。

（三）監(jiān)督制度的精細(xì)化

所謂監(jiān)督制度的精細(xì)化，就是要不斷完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度運(yùn)行時(shí)的監(jiān)督執(zhí)行力度，使精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理能夠在監(jiān)督制度的保證下得以實(shí)現(xiàn)。通過精細(xì)化理念的指導(dǎo)，使監(jiān)督的內(nèi)容和監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)都更加精細(xì)。通過對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管與執(zhí)行，財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行情況都要受到內(nèi)部監(jiān)督部門的定期以及不定期檢查，使財(cái)務(wù)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都在約束范圍內(nèi)。如果發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)提出并進(jìn)行改正，還應(yīng)當(dāng)查找出問題所在的原因，使財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行不斷的完善，通過精細(xì)化的監(jiān)督制度使財(cái)務(wù)管理的效率得到提高。

（四）各個(gè)環(huán)節(jié)的精細(xì)化

每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)落實(shí)精細(xì)化理念。對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員而言，一定要認(rèn)真把握精細(xì)化管理理念，從思想上到行動(dòng)上都要深刻意識(shí)到精細(xì)化管理念的重要性，這樣才能夠使行政事業(yè)單位的效益得到提高。通過對(duì)項(xiàng)目內(nèi)容的精細(xì)化預(yù)算，使項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容都做到明確合理，這樣就能夠充分的利用好有限的資金，使資金的利用率得到最好的效果。所以，管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化建設(shè)和實(shí)施都要給予全力的支持，并且做到全員配合。

四、結(jié)語

綜上所述，要深刻把握好精細(xì)化理念的內(nèi)涵，以“細(xì)”為起點(diǎn)，以“精”為目標(biāo)，規(guī)范每一項(xiàng)環(huán)節(jié)以及每一個(gè)業(yè)務(wù)的精細(xì)化流程，同時(shí)進(jìn)行全程的控制監(jiān)督，確保第一個(gè)環(huán)節(jié)都是管控范圍之中。通過全面的精細(xì)化管理使財(cái)務(wù)管理的價(jià)值得到充分發(fā)揮，使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平與財(cái)務(wù)管理質(zhì)量都上一個(gè)新臺(tái)階。

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