園林綠化工程企業(yè)內(nèi)部控制的探討

【摘要】本文從項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、工程預(yù)算控制、會計(jì)處理三方面來談園林綠化工程企業(yè)存在的問題，并針對這些問題提出了相應(yīng)的建議。

【關(guān)鍵詞】園林綠化工程 企業(yè)內(nèi)部控制

一、園林綠化工程企業(yè)內(nèi)部控制存在的主要問題

（一）園林綠化工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題

某些園林公司為了擴(kuò)大市場占有率，提高經(jīng)營業(yè)績，在未對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、評估、分析，特別是工程款的回收風(fēng)險(xiǎn)、工期延長風(fēng)險(xiǎn)，沒有進(jìn)行充分的評估，結(jié)果造成工程款無法及時回收，工期大幅度延長，使項(xiàng)目的后續(xù)開展資金流非常困難，甚至工程停工，形成巨大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

1.風(fēng)險(xiǎn)管理意識淡薄甚至缺乏。公司的管理者對園林工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理沒有應(yīng)有的重視，沒有對項(xiàng)目的工程款回收、工期、質(zhì)量、安全等主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別，并制定相應(yīng)的應(yīng)對策略。

2.風(fēng)險(xiǎn)組織管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專門的機(jī)構(gòu)來履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中無獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理部門向管理者提供風(fēng)險(xiǎn)提示，便于決進(jìn)行分析論證，科學(xué)決策，很容易導(dǎo)致項(xiàng)目失敗，成本超支等情況出現(xiàn)。

3.缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。公司未能建立起全面、完整的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，對投標(biāo)階段、合同階段、施工階段和保修階段的發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)分析不夠，對各個階段發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)未建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

（二）園林綠化工程企業(yè)在項(xiàng)目工程預(yù)算控制存在的問題

公司未建立項(xiàng)目預(yù)算總收入總成本表的編制和調(diào)整原則，預(yù)算總收入總成本表只有總表無細(xì)項(xiàng)，無具體的編制和調(diào)整依據(jù)，導(dǎo)致預(yù)算編制不科學(xué)，嚴(yán)重偏離實(shí)際情況，同時為項(xiàng)目預(yù)算人員操控成本預(yù)算，提高項(xiàng)目部獎金等留下了空間。

（三）園林綠化工程苗木的管理問題

園林工程所需苗木未建立進(jìn)銷存管理制度，采購的苗木一次性計(jì)入項(xiàng)目成本，使項(xiàng)目核算失真，同時容易造成資產(chǎn)損失。

1.綠化工程提前采購苗木，存在可能由于設(shè)計(jì)變更不能使用，該部分采購業(yè)務(wù)不僅不能帶來經(jīng)濟(jì)效益，還要因養(yǎng)護(hù)這些苗木發(fā)生的費(fèi)用而增加項(xiàng)目的成本。另一方面由于各個園林工程項(xiàng)目的不同，企業(yè)采購的該部分苗木的利用率很低，這些苗木只能暫存在苗圃中，由于苗木未建立出入庫手續(xù)，園林公司將采購的苗木一次性全部計(jì)入主營業(yè)務(wù)成本，其實(shí)，這些苗木并沒有用于工程項(xiàng)目或者只是使用了部分苗木，而大量的苗木暫存于苗圃中，以備日后使用或用于苗木銷售，這樣的會計(jì)處理使得工程項(xiàng)目虛增了成本，影響了工程項(xiàng)目的利潤的真實(shí)反映，同時也會造成工程收入與成本不配比，甚至出現(xiàn)報(bào)表上的虛虧。

2.由于采購的苗木一次性計(jì)入工程成本，無形中這批苗木成了賬外資產(chǎn)，不能在財(cái)務(wù)報(bào)表中反映出來，企業(yè)無法對該部分資產(chǎn)實(shí)施有效的管理，其虛假采購和私自銷售未被及時發(fā)現(xiàn)，可能會造成資產(chǎn)的流失。

二、加強(qiáng)園林綠化工程企業(yè)內(nèi)部控制的方法

（一）園林綠化工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的對策

對園林景觀項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)問題，只有執(zhí)行正確的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序，采取科學(xué)有效的控制階段，實(shí)施恰當(dāng)?shù)捻?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程，才能駕馭風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的成功率。

1.設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。在公司管理層面和項(xiàng)目部同時設(shè)置雙重風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。公司層面設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)對公司的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)控、跟蹤和評價，建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件數(shù)據(jù)庫，為其他項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)。在項(xiàng)目部設(shè)立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的風(fēng)險(xiǎn)管理小組，加強(qiáng)管理在工程項(xiàng)目管理的地位，提高全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識，明確各單位人員在風(fēng)險(xiǎn)管理中的職責(zé)和義務(wù)。

2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識和風(fēng)險(xiǎn)管理能力的培訓(xùn)。由公司培訓(xùn)部門組織對公司全體人員進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，使管理層和員工充分認(rèn)識項(xiàng)目各個階段的風(fēng)險(xiǎn)，了解公司如何對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，為實(shí)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理做好準(zhǔn)備，確保風(fēng)險(xiǎn)意識能貫徹項(xiàng)目的全過程。

3.建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。（1）做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃。在項(xiàng)目開工之前，就對該項(xiàng)目各個階段的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，分析該項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，并對這些風(fēng)險(xiǎn)因素做好各項(xiàng)應(yīng)對措施，為控制將來也許會出現(xiàn)的情況做準(zhǔn)備，用于當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時對其管理從而做到有備無患。

（2）采用系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法。公司應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過程動態(tài)的管理，隨著項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況和環(huán)境的變化來監(jiān)控原來制定的策略和措施的是否達(dá)到預(yù)想實(shí)際效果，并及時調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，直至項(xiàng)目最終結(jié)束。

（3）改進(jìn)項(xiàng)目管理過程。在項(xiàng)目施工前加強(qiáng)項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制策劃和應(yīng)對措施；選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，有多年工作經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的各專業(yè)管理工作；編制項(xiàng)目施工計(jì)劃，選擇合理的施工方案，合理配置各種資源；對項(xiàng)目臨時發(fā)生的高風(fēng)險(xiǎn)因素及時和公司層面的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，借鑒行業(yè)領(lǐng)先者較好的做法或公司其他項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，共同制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，能使項(xiàng)目部把風(fēng)險(xiǎn)管理做得更好。

（二）園林綠化工程企業(yè)在項(xiàng)目工程預(yù)算控制的對策

公司應(yīng)建立項(xiàng)目預(yù)算總收入總成本表編制和調(diào)整制度。預(yù)算總收入總成本表在初始編制時應(yīng)按工程合同的合同額數(shù)據(jù)，合同的原始附件投標(biāo)概算、合同清單編制。調(diào)整時需要相應(yīng)的調(diào)整依據(jù)，如簽訂補(bǔ)充合同，已經(jīng)批準(zhǔn)并計(jì)價的設(shè)計(jì)變更、清理概算，索賠（各類價差及自然災(zāi)害索賠）、獎勵等需要變更依據(jù)。

（三）園林綠化工程苗木管理的對策

1.建立健全的苗木采購計(jì)劃制度。苗木的采購要嚴(yán)格按照項(xiàng)目的施工進(jìn)度和苗木的種植季節(jié)進(jìn)行采購，不能一次采購大量的苗木，產(chǎn)生苗木積壓，由于苗木不同于其他的存貨，養(yǎng)護(hù)不當(dāng)就會死亡，會給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。所以苗木采購要有一定的計(jì)劃，建立苗木采購審核制度，采購人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目人員提供的采購需求計(jì)劃，按需求進(jìn)行采購。

2.建立健全的苗木的入庫、驗(yàn)收、發(fā)貨、盤存制度。苗木在采購結(jié)束后，項(xiàng)目苗木驗(yàn)收人員要按苗木采購計(jì)劃對購進(jìn)的苗木進(jìn)行驗(yàn)收入庫，對不合格和無采購計(jì)劃的苗木不予入庫，在驗(yàn)收結(jié)束后應(yīng)填制入庫單，入庫單由供應(yīng)商、采購員、驗(yàn)收員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字。對于領(lǐng)用的苗木應(yīng)及時填制出庫單，經(jīng)領(lǐng)用人、保管員、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)簽字方可執(zhí)行，保管人員應(yīng)經(jīng)常清點(diǎn)苗木的結(jié)存盤點(diǎn)工作，對于死亡的苗木應(yīng)查明原因，及時填寫損耗單，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后交財(cái)務(wù)部門。月底應(yīng)及時將當(dāng)月入庫單、出庫單和收發(fā)存明細(xì)表交財(cái)務(wù)部門，以便財(cái)務(wù)部能準(zhǔn)確核算存貨的數(shù)量金額、主營業(yè)務(wù)成本和主營業(yè)務(wù)收入。

3.對采購苗木會計(jì)處理。公司財(cái)務(wù)應(yīng)根據(jù)苗木入庫單計(jì)入存貨，根據(jù)苗木出庫計(jì)入工程成本和結(jié)轉(zhuǎn)主營業(yè)務(wù)成本，會計(jì)處理如下：

財(cái)務(wù)根據(jù)入庫單的會計(jì)處理：

借：物資采購

貸：應(yīng)付賬款

借：存貨-原材料

貸：物資采購

財(cái)務(wù)根據(jù)出庫單的會計(jì)處理：

借：存貨——工程施工-合同成本

貸：存貨-原材料

對于未出庫的存貨反映在存貨——原材料科目中。

參考文獻(xiàn)

[1]胡瑤景，郝凌燕.綠化苗木的會計(jì)核算[J].中國農(nóng)業(yè)會計(jì).2006年.1：4-5.

[2]張堅(jiān).園林景觀施工風(fēng)險(xiǎn)評估與防范研究.碩士論文.中山大學(xué).2009年.

作者簡介：翟麗麗，女，漢族，現(xiàn)供職于河冶科技股份有限公司，中級會計(jì)師，本科學(xué)歷，研究方向：財(cái)會。