體育產(chǎn)業(yè)：促進勞動就業(yè)的新亮點

趙同芳

摘 要：體育產(chǎn)業(yè)拉動社會就業(yè)的力度是很明顯的，已成為促進勞動就業(yè)的新亮點。體育產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的是社會的剛性需求和可持續(xù)性需求，具有持續(xù)拉動社會勞動就業(yè)的能力。體育產(chǎn)業(yè)還具有低成本、低投入、良好的行業(yè)滲透性等特點，在促進社會勞動就業(yè)方面大有可為。要挖掘簡便易行的傳統(tǒng)體育產(chǎn)品和服務(wù)，豐富大眾體育活動產(chǎn)品。應(yīng)發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要整合高校、科研單位等資源積極參與體育產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)。應(yīng)加強體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的制度建設(shè)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要注重長足發(fā)展，要關(guān)注世界體育產(chǎn)業(yè)的走向。

關(guān)鍵詞：勞動就業(yè) 體育產(chǎn)業(yè) 就業(yè)促進

中圖分類號：F240

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）03-052-02

在世界范圍內(nèi)，體育產(chǎn)業(yè)已然成為促進勞動就業(yè)的新亮點和突破口。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的角度看，體育產(chǎn)業(yè)所對應(yīng)的上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)都是很多的，這意味著體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系非常豐富。例如，機械業(yè)、設(shè)計業(yè)、服裝業(yè)等都是體育產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，而交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)、設(shè)備維修業(yè)、體育消費服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等則屬于體育產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)。與體育產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的眾多的上下游產(chǎn)業(yè)為促進社會就業(yè)提供了廣闊的機會和空間。從社會需求的發(fā)展角度看，體育產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的是可持續(xù)的、剛性的社會需求，是真正可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，也是對勞動力資源的“鍛造”，它最終會給社會及其經(jīng)濟帶來活力和強健的生命力，為社會的長足發(fā)展提供持續(xù)、強有力的支撐。

一、體育產(chǎn)業(yè)能夠拉動社會就業(yè)，但是我國體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小

體育產(chǎn)業(yè)拉動社會就業(yè)的力度是很明顯的。在國外，1997年美國僅職業(yè)體育領(lǐng)域內(nèi)商業(yè)企業(yè)的總數(shù)已達到34401家，吸納就業(yè)人數(shù)達82.82萬人。目前，美國體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已達到美國總產(chǎn)值的11%。法國政府也鼓勵和引導體育與經(jīng)濟的融合，法國的體育人口占總?cè)丝诘?/3以上，其大眾體育消費水平很高。在日本，體育健身娛樂業(yè)非常發(fā)達，國民整體的體育消費水平也非常高，體育用品的市場規(guī)模很大，職業(yè)體育發(fā)展迅速，其體育贊助市場的規(guī)模僅次于美國，居世界第二位。其社會及市場參與度很高，拉動就業(yè)的貢獻非?？捎^。在國內(nèi)，2008年，我國體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到317萬人，實現(xiàn)增加值1555億元，較2007年增長16%，明顯快于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度。體育產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟的重要增長點之一。體育日益成為人民群眾的重要生活方式，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。但從總體上看，我國體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小，在國民經(jīng)濟中所占的比重還比較低，尚未充分發(fā)揮出新興產(chǎn)業(yè)的潛力和優(yōu)勢；體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重較低，區(qū)域發(fā)展不夠平衡；體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的體制機制性矛盾仍然較為突出，市場機制在體育資源配置中的基礎(chǔ)性作用尚未得到充分發(fā)揮；體育市場尚不成熟，產(chǎn)品有效供給不足，消費觀念有待引導，市場監(jiān)管有待加強；體育產(chǎn)業(yè)各項基礎(chǔ)工作還比較薄弱，體育產(chǎn)業(yè)政策體系亟待完善，高素質(zhì)的體育產(chǎn)業(yè)人才匱乏等等。

盡管存在上述問題，體育產(chǎn)業(yè)帶動社會就業(yè)的前景依然可期。大眾體育消費是剛性需求，需求的剛性和長遠性正對應(yīng)著就業(yè)拉動的可持續(xù)性。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較低成本、較低投入、良好的行業(yè)滲透性和明顯的就業(yè)拉動能力。在促進勞動就業(yè)方面，體育產(chǎn)業(yè)大有可為。

二、推動我國體育產(chǎn)業(yè)快速增長的對策

1.要挖掘簡便易行的傳統(tǒng)體育產(chǎn)品和服務(wù)。許多簡便易行的體育產(chǎn)品和服務(wù)正對應(yīng)著社會體育活動中許多實際的需求。它們當中的很多項目，如：跳繩、踢毽、爬山、“打瓦”（此項目是一群孩子挨個出場，按規(guī)則以不同的方式用石板將一定距離外的豎立的石板擊倒的游戲，此游戲即鍛煉身體的平衡性、持久力，又鍛煉注意力和智力，很受孩子們的喜愛，在上世紀六七十年代北方很多地區(qū)盛行）、家庭傳統(tǒng)手工藝等應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚推廣；很多傳統(tǒng)項目可加以創(chuàng)新改造，有些產(chǎn)品可考慮對外出口，如傳統(tǒng)的醫(yī)療保健產(chǎn)品就具有屬地特色和競爭優(yōu)勢，足以贏得國外消費者的青睞。目前，我國的大眾體育活動受時間和場地的限制比較突出，如果在時空方面能得到充分保障，大眾體育的消費市場會被極大地激活，形成有效、有益的社會需求，會直接促進社會的勞動就業(yè)，并且可以完善社會的就業(yè)結(jié)構(gòu)。筆者所在的青島市核心區(qū)可資利用的的土地已很有限，政府在近年來一直推動體育場地的擴展和有效利用的措施，如：鼓勵青島高校向社會開放體育場地，投資建設(shè)居民小區(qū)體育活動設(shè)施，廢棄廠房改造利用，體育運動設(shè)備的多功能設(shè)計等，大大提高了體育場地的利用率，緩解了大眾體育活動場地短缺的壓力。

2.豐富大眾體育活動產(chǎn)品、內(nèi)容。目前，我國完全適合大眾體育運動的產(chǎn)品還不多。今后，我國的體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點在以下領(lǐng)域下功夫：老少皆益的體育用品的開發(fā)和生產(chǎn)；室內(nèi)低成本、低噪音、低震動體育用品的開發(fā)；學校體育用品的開發(fā)與生產(chǎn)；醫(yī)療保健性體育產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)；休閑娛樂性體育產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)；體育咨詢、體育中介、體育保險服務(wù)；體育防護用品、藥品的開發(fā)等。這些產(chǎn)品和服務(wù)既適應(yīng)了社會的實際需求，又具有較低的投入成本，是促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較可行的選擇。這些領(lǐng)域產(chǎn)品的生產(chǎn)需要一定的人力參與，對于低技術(shù)要求方面的就業(yè)促進非常有利。

3.發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)我國的國情，政府在資源配置和協(xié)調(diào)方面具有明顯的優(yōu)勢，在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，政府不能只是旁觀者，各級政府應(yīng)根據(jù)具體情況，充分調(diào)動社會相關(guān)資源、力量，促進體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而促進社會勞動就業(yè)。例如，2015年8月在山東青島（萊西市）舉行的世界休閑體育大會就是政府組織的、旨在創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進勞動就業(yè)的重要活動。該活動對新材料應(yīng)用等高新項目的創(chuàng)新、青島旅游業(yè)的拓展、青島勞動就業(yè)將起到孵化和積極的助推作用。

4.要整合高校、科研單位與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的資源參與體育產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)。目前我國高校和相關(guān)科研單位對于體育產(chǎn)業(yè)的滲透性不強，這是一種很可觀的資源浪費。同時，高校和科研院所還存在條塊分割的問題，制約著校企之間的合作。民間中小企業(yè)與國有企業(yè)的競爭和合作也存在不對稱和不公平的現(xiàn)象。要改變這樣的局面，在體育產(chǎn)業(yè)政策和合作機制上要有所調(diào)整和創(chuàng)新，在資源使用和利益分配上也要做好架橋鋪路的工作。

5.促進相關(guān)行業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的滲透和互動。要滿足社會大眾對于體育的增長性和變動性需求。如：體育活動與旅游活動的結(jié)合，就催生了很多人們樂此不疲的體育運動項目，攀巖、速降、滑草、高山滑水、江河漂流等，既愉悅了人們的心情，有鍛煉了人們的身體，可謂一舉多得。而體育活動與科技活動的結(jié)合，在滿足人們求知欲、好奇心的同時，也塑造了人們良好的身心，值得我們著力推廣。服務(wù)業(yè)的許多領(lǐng)域也可以很好地與健身鍛煉結(jié)合，例如，服務(wù)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)就具有密切的關(guān)系。一方面，服務(wù)業(yè)中的很多活動都同時具有健身強體的作用，我們不能將強身健體的領(lǐng)域局限在大規(guī)模、有組織的體育活動方面，這是一個刻板的、片面的認識誤區(qū)，應(yīng)樹立“大健身”的觀念，充分發(fā)現(xiàn)和挖掘任何可以強身健體的體育活動。要發(fā)現(xiàn)那些為人們所容易忽視的鍛煉方式，如一些家教專家指出，兒童參與到每個家庭的家務(wù)活動中本身就是一項自然而有益的鍛煉，此言不差。應(yīng)關(guān)注體育藝術(shù)活動，如舞蹈、體操、保健性拳術(shù)等，都是大眾喜聞樂見的體育活動形式，既能滿足大眾體育鍛煉的需要，也能提高審美情趣，值得推廣。

6.提高社會保障水平，助推體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在我國，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個制約瓶頸就是社會保障的不足和休閑時間的不足。在具備了充分的社會保障和合理的休閑時間的條件下，人們自然會積極地投入到旅游、音樂藝術(shù)熏陶和身體鍛煉等較高層次的文化體育活動中去。社會保障程度對于社會參與體育產(chǎn)業(yè)程度具有很大的影響。國外發(fā)達國家人們對于體育產(chǎn)業(yè)和體育活動參與的積極性很高，與其充分的社會保障是分不開的。要認識到身體保障是對社會保障的基本保障，沒有強健的身體，創(chuàng)造社會附加價值的許多重大活動就無從談起。社會應(yīng)著力擴大社會保障覆蓋面，著力提高社會保障水平，“以保障促運動”。

7.完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的制度建設(shè)。目前的主要任務(wù)是：加快推進體育行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤，將適合體育社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，交由體育社會組織承擔。完善社會對體育產(chǎn)業(yè)活動的監(jiān)督，促進體育產(chǎn)業(yè)的市場化、法制化，并且要注意學習國外先進的管理和理念，促進國際大眾體育消費的交流與合作。

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要注重長足發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能只盯在利益分配方面，這是短視的行為。應(yīng)做好長遠打算，注意以產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、長足發(fā)展來為社會提供充足的供給，因為只有充分的供給才能真正滿足人民日益增長的體育健身的需要。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)注意行業(yè)結(jié)構(gòu)的適時調(diào)整，應(yīng)密切跟蹤和預(yù)測社會對于體育產(chǎn)業(yè)的實際需求，為社會提供物美價廉的體育產(chǎn)品和服務(wù)。

8.要關(guān)注世界體育產(chǎn)業(yè)的走向。體育產(chǎn)業(yè)同教育事業(yè)一樣，兼具事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的雙重屬性，它們都是社會的永久性產(chǎn)業(yè)，具有持續(xù)發(fā)展的空間和機會。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持久性除給它帶來市場和勞動就業(yè)機會外，同時也帶來了市場競爭激烈化、易同質(zhì)化的困擾。體育產(chǎn)業(yè)的這種特點會給社會就業(yè)帶來許多不確定的因素，并對社會就業(yè)產(chǎn)生一定的沖擊。近年來，世界文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)高科技壟斷化現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在體育產(chǎn)業(yè)同樣會發(fā)生。技術(shù)壁壘會造成市場壟斷，會破壞市場的發(fā)育，損害消費者的利益。所以，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、保障社會相關(guān)就業(yè)的根本措施還是鼓勵社會的自主創(chuàng)新，使他們能夠做出具有國際影響力的高質(zhì)量產(chǎn)品，真正服務(wù)于社會大眾。如：觀念性的體育產(chǎn)品正越來越受到國內(nèi)外消費者的歡迎，應(yīng)注意這方面產(chǎn)品的開發(fā)，使高科技真正落實到民間。

參考文獻：

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[2] 于美娜.論發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)與增加社會就業(yè)的關(guān)系[J].體育科研，2006（4）

（作者單位：青島市市北區(qū)海倫路街道人力資源和社會保障服務(wù)中心 山東青島 266034）

（責編：若佳）