高?？萍冀y(tǒng)計對地方高?？蒲泄芾淼拇龠M作用

孫志鋒， 王　瓊， 閆竹梅， 邸麗俊

(陜西理工大學 科技處， 陜西 漢中 723000)

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高?？萍冀y(tǒng)計對地方高?？蒲泄芾淼拇龠M作用

孫志鋒， 王瓊， 閆竹梅， 邸麗俊

(陜西理工大學 科技處， 陜西 漢中 723000)

高?？萍冀y(tǒng)計是高?？蒲泄芾淼闹匾M成部分，科技統(tǒng)計為高?？蒲泄芾砉ぷ魈峁┝酥匾慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)，為促進高?？蒲泄ぷ鹘】蛋l(fā)展提供重要的數(shù)據(jù)參考。本文以陜西某高校為例，分析了該校2008-2013年在科研項目、科研成果、科研獲獎的具體情況。通過分析可知，地方高校為了提高科研水平，必須大力引進和培養(yǎng)高水平人才，制定切實可行的政策，加大獎勵力度，引導廣大教師積極在高層次期刊發(fā)表論文，積極申報高層次項目和高層次獎項。

高校； 科技統(tǒng)計； 科研管理； 促進作用

隨著《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的實施，特別是《國家十三五規(guī)劃綱要》提出的實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和強化科技創(chuàng)新的指導思想，為高等學校的科技創(chuàng)新和發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。隨著國家每年對高校的科學研究投入逐漸加大，高等教育事業(yè)得到快速發(fā)展，地方高校也應把握國家政策發(fā)展機遇，根據(jù)學校發(fā)展實際，加強和改進科研管理水平，充分發(fā)揮高?？蒲泄芾砗涂萍冀y(tǒng)計對科學研究的政策引領(lǐng)作用，提升高校創(chuàng)新能力，促進高校內(nèi)涵建設[1]。

一、 高校科技統(tǒng)計的概念

高?？萍冀y(tǒng)計是指用科學的統(tǒng)計方法對高校各項科技活動狀況進行系統(tǒng)全面的調(diào)查，取得科學、系統(tǒng)、直觀的數(shù)據(jù)，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的整理、匯總和分析，掌握高校科技活動的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，發(fā)現(xiàn)其變化的規(guī)律，規(guī)范高校科研管理工作，為制定高校中長期發(fā)展規(guī)劃和科研政策提供科學統(tǒng)計數(shù)據(jù)[2]。高?？萍冀y(tǒng)計為科研管理工作提供了重要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，科研管理本身就是科學決策,科學決策依靠科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)，科技統(tǒng)計反過來服務于科學決策。因此，我們要對學校的科研狀況有一個深刻的認識和理解，就必需通過大量的科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析作為依據(jù)。

二、 科技統(tǒng)計在科研管理工作的作用

1．科技統(tǒng)計是科研管理的基礎

科研管理是對科研活動具體過程的管理，主要包括科研項目立項、科研活動人員投入、科研經(jīng)費投入、項目執(zhí)行過程的具體管理、科技成果鑒定、科技成果獲獎、學術(shù)交流、科研成果轉(zhuǎn)化、科研信息情況反饋等，是一個循環(huán)的科研管理系統(tǒng)。通過科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)所顯示的人員狀況、課題完成情況、研究機構(gòu)、學術(shù)交流情況和科技產(chǎn)出情況，可以得知目前高?？蒲械目傮w水平。另外，學校在建設高水平大學的過程中，需要根據(jù)學校各項工作的發(fā)展狀況適時的制定具有戰(zhàn)略性的決策，例如：要及時對博士點、碩士點、博士后流動站建設，重點學科、科研平臺建設情況，申報各層級基金項目、發(fā)表高水平的論文和獲得各層級獎項的情況進行科技統(tǒng)計，為促進學校發(fā)展，提高學校辦學實力提供基礎統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐[3]。

2.科技統(tǒng)計是高校制定考核評價激勵政策的重要依據(jù)

評價、考核是主管部門對科研單位及教師和科研人員科研工作情況進行檢查、評比、衡量預定目標的實現(xiàn)情況的重要手段[4]?？蒲泄芾聿块T通過科學合理評價教師和科研人員的科研情況，以科技工作量的方法進行計算，獎勵在科研項目、成果、獲獎突出的教師和科研人員，激勵廣大教師和科研人員積極爭取高水平的科研項目、發(fā)表高水平的科研論文、獲得高層次的科研獎勵。尤其在當今激烈的科技競爭環(huán)境下，一所大學的科研水平?jīng)Q定了其在國內(nèi)的地位?？萍冀y(tǒng)計報表能夠清楚地提供成果鑒定、成果獲獎、論文專著發(fā)表、專利申報、成果轉(zhuǎn)化等科研工作的具體數(shù)據(jù)。鑒定成果的水平和獲獎成果的等級，證實了承擔項目的水平和研究的深入程度。因此，通過科技統(tǒng)計，正確的激勵政策能夠提高廣大教師的科研工作效率，增強廣大教師的進取精神，調(diào)動廣大教師的科研積極性，促進學校的科研工作更好發(fā)展，使學校發(fā)展和教師的發(fā)展緊密的結(jié)合在一起。

3．科技統(tǒng)計是科研管理創(chuàng)新的前提

現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，給高?？蒲泄芾韼硇碌臋C遇，要抓住機遇，科研管理工作就必須創(chuàng)新。要做好科研管理的創(chuàng)新，需要建立和健全科研統(tǒng)計管理系統(tǒng)，高校具有技術(shù)和人才優(yōu)勢，為科研管理創(chuàng)新提供很多便利條件。通過科研管理系統(tǒng)，廣大教師可將其科研項目、科研成果等科研信息及時錄入到科研管理系統(tǒng)中，科技統(tǒng)計工作與科研管理系統(tǒng)相連接，利用上傳數(shù)據(jù)及時分析科研統(tǒng)計數(shù)據(jù)，獲得科研發(fā)展狀況的相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)各學院、科研機構(gòu)與科研管理部門之間科研資源共享，信息互通。把科研管理人員從大量繁瑣的事務性工作中解放出來，大大提高科研管理的科學性、規(guī)劃性和工作效率[5]。

三、 高校科技統(tǒng)計在科研管理中作用的具體實證分析

高?？蒲泄芾硇枰萍冀y(tǒng)計，充分發(fā)揮科技統(tǒng)計的作用，將大大提高高?？蒲泄芾硭健Ｒ躁兾髂掣咝槔?，對該校6年來(2008-2013年)獲得的高層次科研項目、發(fā)表的學術(shù)論文和著作、獲獎等方面的情況進行統(tǒng)計分析，以探討科技統(tǒng)計在高?？蒲泄芾砉ぷ髦械淖饔?。

1.陜西某高校2008-2013年獲批的廳局級以上項目情況的統(tǒng)計與分析

表1　陜西某高校2008-2013年獲批的廳局級以上項目情況統(tǒng)計表

從表1可以看出，該校2008-2013年期間獲得的國家自然科學基金項目和國家社科基金項目分別是23項和11項，科技部項目和教育部項目分別是2項和11項，通過每年的科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，在2008年和2009年間，學校沒有國家自然科學基金項目和教育部項目，為了提高學校科研水平，學校及時完善調(diào)整科研管理文件，修訂科研工作量計算辦法，提高在獲得高層項目中的工作量分值，并且對獲得高層次項目進行科研獎勵，同時加大對高層次人才的引進和培養(yǎng)力度，鼓勵校內(nèi)教師攻讀博士學位，改善了學?？蒲蟹諊涂蒲猩鷳B(tài)環(huán)境，調(diào)動了該校教師從事科研工作的積極性，2010年獲得國家自然科學基金項目1項，且從2010年以后逐年增加，增強了廣大教師對學術(shù)研究的自信心，提高了學校的科研水平和科研實力。獲批的省科技廳項目2008年和2009年分別是8項和9項，省社科聯(lián)項目2009年獲得2項，且從2010年后保持平穩(wěn)增加的趨勢，學校及時適應國家科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大環(huán)境，通過制定切實可行的科研政策，積極引導培育，聘請校內(nèi)外專家對擬申報的項目進行現(xiàn)場指導和評審修改，提高了廣大教師申報科研項目的素養(yǎng)和水平，使得學校申報的省科技廳項目、省社科聯(lián)項目和省教育廳項目快速增長，分別達到67項、22項和306項。學校積極為地方經(jīng)濟服務，加強同地方政府和科技部門的合作，解決當?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)業(yè)方面存在的科技問題，同時積極申報當?shù)乜萍柬椖浚瑥?010年至2013年，獲批的市科技局項目共有170項，且逐年增加，這說明該校積極加強服務地方經(jīng)濟建設，為地方經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的科技服務。從表1可以看出，該校6年來承擔的廳局級以上項目總計628項，整體科研規(guī)模和科研實力不斷壯大，獲得項目的渠道也越來越多，這說明該校近年來制定了較為系統(tǒng)的、合理的、連續(xù)的科研管理政策；同時，學?？蒲泄芾韺臃e極關(guān)注國家未來科研發(fā)展方向和政策導向，加大對科研項目投入力度，支持和培育一批選題較好的課題，這也與國家加大投入科技創(chuàng)新經(jīng)費的政策分不開[6，7]。特別是該校的國家自然科學基金項目、國家社科基金項目逐年增加，這與該校實施積極的人才政策，引進了一批具有博士學位的教師，并且培養(yǎng)校內(nèi)教師積極攻讀博士學位有密切關(guān)系，但與其他高水平大學相比，仍有一定的差距，學校將繼續(xù)加大對科學研究的支持力度。

2.陜西某高校2008-2013年發(fā)表的論文和出版著作及論文反響情況統(tǒng)計與分析

表2　陜西某高校2008-2013年發(fā)表的論文和出版著作及論文反響情況統(tǒng)計表

從表2可以看出，該校2008-2013年出版學術(shù)著作和發(fā)表學術(shù)論文總量總體穩(wěn)步增長，發(fā)表學術(shù)論文總量2011年達到1919篇，但在2012和2013年總數(shù)有所下降，達到1171篇。發(fā)表論文總量雖然較高，但高水平高層次的論文仍然較少，該校針對這一問題專門制定了學術(shù)期刊認定文件，對一些質(zhì)量差、層次低的期刊不予認定，以杜絕教師在低水平期刊發(fā)表研究論文。發(fā)表核心期刊科研論文以北大圖書館核心期刊目錄和南大CSSCI核心期刊庫為標準，鼓勵教師多發(fā)表高層次的論文，提高了在高層次期刊上發(fā)表論文的科研分值和獎勵，在核心期刊發(fā)表的論文總量2009-2011年穩(wěn)步增加，達到516篇，但在2012和2013年總數(shù)有所下降，分別為414篇和437篇，其中在SCI期刊和CSSCI收錄論文逐年增加；工程索引(EI)2009-2011年收錄論文總量穩(wěn)步增長，但在2012和2013年總數(shù)有所下降，且總體數(shù)量較少；科技會議錄索引(ISTP)收錄會議論文較少，這說明該校組織科技人員參加重要國際學術(shù)會議并發(fā)表論文較少；美國《化學文摘》(CA)2009-2011年收錄論文總量穩(wěn)步增長，最高時為217篇，但在2012和2013年有所下降，分別為110和117篇。在出版著作和專著上，2008-2011年，全校出版專著每年是3-6部，在2012年，學校對出版專著科研工作量記分進行了調(diào)整，在2013年出版專著達到21部，調(diào)動了廣大教師出版專著的積極性。在2008-2013年出版著作總數(shù)逐年增加，且學校在著作出版方面科研政策基本穩(wěn)定。針對以上問題，該校在穩(wěn)定學術(shù)論文數(shù)量的基礎上，更加注重高質(zhì)量論文的發(fā)表，學校每年不斷加大科學研究的經(jīng)費投入，不斷修訂科研管理文件，加大對發(fā)表高層次論文的資助和獎勵力度，激勵教師向高質(zhì)量、高水平的期刊投稿，提高高水平論文的產(chǎn)出量，學校提高對出版專著的科研工作量記分，調(diào)動廣大教師出版專著的積極性，以達到良性循環(huán)；在學科建設方面，學校積極加強優(yōu)勢學科與其他領(lǐng)域?qū)W科交叉合作，申報國家和省級重點學科；在國際交流方面，加強與國外高水平大學和科研院所的交流與合作，鼓勵并支持教師參加本領(lǐng)域重要的國際學術(shù)會議并發(fā)表高水平會議論文。

3.陜西某高校2008-2013年獲批的省部級獎和廳局級獎情況的統(tǒng)計與分析

表3　陜西某高校2008-2013年獲批的省部級獎和廳局級獎情況統(tǒng)計表

從表3可以看出，該校2008-2013年獲獎數(shù)量逐年增加，獲得省科學技術(shù)獎21項，而獲得省哲學社會科學獎2項，2008年和2009年，學校沒有省科技獎，為了改變學校高層次獲獎偏少的現(xiàn)狀，學校及時修訂科研獎勵文件，加大獲獎獎勵力度，不斷拓寬獎勵的渠道，積極引導教師培育獲獎點，2010年獲得省科學技術(shù)獎4項，且逐年增加，這說明該校在自然科學研究方面取得了一定成績，但人文社科研究方面有待進一步加強；獲得省教育廳獎達到33項，且逐年增加，該校近年來及時分析科技統(tǒng)計資料，尋找存在問題，積極修訂科研管理文件，制定切實可行的科研獎勵辦法，積極培育獎項增長點，引導廣大教師積極報獎，加強獲得獎勵的力度，提高了科研人員報獎的積極性；從獲得的市科學技術(shù)獎可以看出，2008-2009年，學校沒有市科技獎，從2010年起，該校轉(zhuǎn)變觀念，主動加強同當?shù)卣穆?lián)系，服務地方經(jīng)濟，加強產(chǎn)學研合作，制定切實可行的服務地方經(jīng)濟的科研獎勵管理辦法，2010年獲得市科技獎10項，積極挖掘校內(nèi)好的成果，聘請校內(nèi)外專家來校為教師報獎進行指導，培育申報獲獎點，加強同企業(yè)的合作聯(lián)合報獎，從2010-2013年獲得的市科學技術(shù)獎總數(shù)達到49項，這說明該校與地方積極進行產(chǎn)學研合作，服務地方經(jīng)濟建設發(fā)展，為地方經(jīng)濟建設提供強大的科技支撐。但存在的問題是，國家級獎項還沒有實現(xiàn)零的突破，學校有待進一步加強科研創(chuàng)新和學科建設，促進學科交叉，提高科學研究水平。

4.結(jié)論

從該校2008-2013年科研項目、科研成果和獲獎的科計統(tǒng)計情況可以看出，該校在爭取科研項目、獲得科研成果和獲獎方面有了很大的進步和提高，這也與國家加大科技經(jīng)費的投入，重視科學研究和科技創(chuàng)新的政策有關(guān)，該校積極抓住國家科技創(chuàng)新機遇，制定正確的科技政策，加強學科建設，大力引進和培育高水平人才，引導教師積極申報高水平項目，向高層次期刊投稿，不斷爭取高層次獎項，從而提高學校整體科研水平和學科建設實力，為學校建設高水平大學提供重要保障，但也應當從科技統(tǒng)計結(jié)果中看出，從學校發(fā)展長遠來看，該校的高層次項目還不是很多，高水平的成果和高層次的獎項也有待提高。

[1]談毅，楊曄，白伊貝.政府科技投入對高校創(chuàng)新產(chǎn)出影響的實證研究——基于2004-2013年的數(shù)據(jù)[J].財政研究,2014(12):53-57.

[2]吳生，趙雪曼.高?？萍冀y(tǒng)計實踐與分析[J].技術(shù)與創(chuàng)新管理，2012，33(5):503-505.

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[5]陳淳，呂建秋，謝俊平.科技統(tǒng)計與科研管理創(chuàng)新[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2006，25(3):78-79.

[6]王瑞文，孫建東.地方高?？萍寄芰υu價——基于高校科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的因子分析[J].科學管理研究，2012，30(4)：61-65.

[7]章剛勇.科技統(tǒng)計研究：方向與方法[J].統(tǒng)計與決策，2016(5)：34-38.

[責任編輯：劉 英]

2016-02-16

2016-03-20

孫志鋒(1980-)，男，陜西合陽人，陜西理工大學研究實習員，主要研究方向為科技統(tǒng)計與科技管理；王瓊(1974-)，女，陜西漢中人，館員，主要研究方向為科研管理；閆竹梅(1965-)，女，山西大同人，助理研究員；邸麗俊(1981-)，女，山西呂梁人，研究實習員。

陜西理工學院校級科研項目“高?？萍冀y(tǒng)計在科研管理中作用的研究”(slgky13-32)

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1673-2936(2016)03-0105-04