非法學(xué)專業(yè)《經(jīng)濟(jì)法》內(nèi)容體系的探索與實(shí)踐

陳葉茂　李煉

摘 要 已有《經(jīng)濟(jì)法》內(nèi)容體系存在著課程目標(biāo)錯(cuò)位、課程內(nèi)容的選擇與確定糾纏不清、課程內(nèi)容體系雜亂無章與無法體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律等缺陷。因此，在《經(jīng)濟(jì)法》精品資源共享課建設(shè)的過程中，首先，需要確立以應(yīng)用能力培養(yǎng)為核心的課程目標(biāo)，體現(xiàn)通識(shí)教育的客觀要求。其次，在此目標(biāo)下，《經(jīng)濟(jì)法》內(nèi)容體系應(yīng)該以民商法為基礎(chǔ)，其內(nèi)容選擇要以“實(shí)用夠用”為導(dǎo)向。最后，要以經(jīng)濟(jì)規(guī)律重新構(gòu)造《經(jīng)濟(jì)法》的邏輯“龍骨”，讓鼓勵(lì)創(chuàng)造財(cái)富和自主創(chuàng)業(yè)的職業(yè)導(dǎo)向成為課程教學(xué)的主線。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)法 民商法 經(jīng)濟(jì)規(guī)律 課程目標(biāo) 內(nèi)容體系

基金項(xiàng)目：本文是2014年廣東省本科高校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程建設(shè)項(xiàng)目——《經(jīng)濟(jì)法》精品資源共享課的階段性研究成果，主持人——李煉，項(xiàng)目文號(hào)——粵教高函（2014）97號(hào)。

作者簡介：陳葉茂，廣東金融學(xué)院法律系講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法；李煉，廣東金融學(xué)院法律系教授，研究方向：經(jīng)濟(jì)法、國際經(jīng)濟(jì)法。

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2016）03-237-04

非法學(xué)專業(yè)的法學(xué)課程是法學(xué)教育的內(nèi)容之一，而相應(yīng)的《經(jīng)濟(jì)法》課程則在非法學(xué)專業(yè)的法學(xué)課程中占有更重要的地位。加強(qiáng)對(duì)非法學(xué)專業(yè)《經(jīng)濟(jì)法》課程（以下簡稱《經(jīng)濟(jì)法》，以此區(qū)別作為部門法的經(jīng)濟(jì)法。相應(yīng)的法學(xué)專業(yè)《經(jīng)濟(jì)法》則稱《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》）的教學(xué)研究，不僅對(duì)非法學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才的職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)具有意義，也對(duì)法學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才的職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)具有借鑒價(jià)值。在中共十八屆三中全會(huì)已經(jīng)明確了我們的經(jīng)濟(jì)改革方向——讓市場而不是政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中起決定性作用——的新形勢(shì)下，有必要對(duì)《經(jīng)濟(jì)法》內(nèi)容體系進(jìn)行重新定位和審視。

一、 《經(jīng)濟(jì)法》內(nèi)容體系的基本認(rèn)識(shí)

（一）《經(jīng)濟(jì)法》課程目標(biāo)錯(cuò)位

課程目標(biāo)是指通過課程教學(xué)所要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)，主要分為認(rèn)知類、技能類、情感類和應(yīng)用類等四個(gè)層次。課程目標(biāo)決定著課程的教學(xué)內(nèi)容、知識(shí)體系、組織安排及教學(xué)方法。

然而，受法學(xué)專業(yè)部門法意義上的經(jīng)濟(jì)法的影響，許多高校長期以來混淆了《經(jīng)濟(jì)法》與《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》課程目標(biāo)的區(qū)別，把《經(jīng)濟(jì)法》開設(shè)成了《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》?！督?jīng)濟(jì)法學(xué)》的課程目標(biāo)，是以法律職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，注重培養(yǎng)和提高法學(xué)專業(yè)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)法治意識(shí)與對(duì)經(jīng)濟(jì)法律信仰，使之具有經(jīng)濟(jì)法律思維能力、操作經(jīng)濟(jì)法律的能力和擬定經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范性文件的能力①。而《經(jīng)濟(jì)法》的課程目標(biāo)，則在于學(xué)法、懂法、用法，而非研究法；“學(xué)以致用”是其課程教學(xué)的核心目標(biāo)，即掌握直接應(yīng)用型知識(shí)，具有第一線實(shí)踐能力②。顯然，與《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》的“職業(yè)能力”培養(yǎng)要求相比，《經(jīng)濟(jì)法》在認(rèn)知、技能、情感和應(yīng)用等四個(gè)層次上的要求，都應(yīng)該降低。正是課程目標(biāo)的錯(cuò)位，導(dǎo)致了《經(jīng)濟(jì)法》內(nèi)容與教學(xué)的嚴(yán)重“法學(xué)化”。

（二）課程內(nèi)容的選擇與確定糾纏不清

早期的《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》和《經(jīng)濟(jì)法》都是建立在“大經(jīng)濟(jì)法”（又稱廣義經(jīng)濟(jì)法）概念基礎(chǔ)上的，把許多民商法的內(nèi)容納入了其中。但隨著1986年《民法通則》的頒布，這種廣義經(jīng)濟(jì)法的觀點(diǎn)失去了立法基礎(chǔ)。1993年我國《憲法》宣布實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，廣義經(jīng)濟(jì)法概念更進(jìn)一步失去了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)。從此，《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》進(jìn)入了狹義經(jīng)濟(jì)法時(shí)代，即只以縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，以宏觀調(diào)控法和市場管制法為核心，民商法不再被包括在其中，即與作為部門法的經(jīng)濟(jì)法相一致。但《經(jīng)濟(jì)法》則仍停留在廣義經(jīng)濟(jì)法階段，盡管具體內(nèi)容也在與時(shí)俱進(jìn)。

于是，《經(jīng)濟(jì)法》在內(nèi)容的選擇與安排上，就深深地打上了經(jīng)濟(jì)法性質(zhì)與定義之爭的烙印。需要注意的是，法學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法性質(zhì)與定義之爭，是以狹義上的經(jīng)濟(jì)法概念為基礎(chǔ)的。但《經(jīng)濟(jì)法》卻從來都是與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的法律規(guī)范的總稱，即采用的是廣義經(jīng)濟(jì)法概念③。誠如有的學(xué)者所說：“民法也可以說是經(jīng)濟(jì)法，而且我認(rèn)為是最基本的經(jīng)濟(jì)法。④”這樣，《經(jīng)濟(jì)法》在內(nèi)容體系上就不可避免地存在著理論與邏輯上的不自洽性。

（三）課程內(nèi)容體系雜亂無章，無法體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律

雖然在廣義經(jīng)濟(jì)法概念下，根據(jù)其內(nèi)容是否包括政府干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)的法律，《經(jīng)濟(jì)法》還可細(xì)分為兩種模式：一種是即包括民商法的內(nèi)容也包括政府干預(yù)市場的內(nèi)容；另一種則是以民商法為基礎(chǔ)而不涉及政府宏觀調(diào)控和監(jiān)管市場的內(nèi)容。但后者并不占主導(dǎo)地位?？v觀已有的《經(jīng)濟(jì)法》的教材，各章前后順序排列都比較隨意，不僅單元模塊的劃分缺少學(xué)科依據(jù)，而且單元模塊內(nèi)外之間的邏輯聯(lián)系也不強(qiáng)。

對(duì)法學(xué)專業(yè)而言，《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》與經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的聯(lián)系是非常緊密的。《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》在更大程度上依賴于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)在《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》中居于本原地位。因此，《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》也獲得了“法律對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的翻譯”之評(píng)價(jià)，以致法學(xué)界將二者關(guān)系形象地概括為“三分法律、七分經(jīng)濟(jì)”⑤。但是，在《經(jīng)濟(jì)法》中很少有教材按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律為主線，對(duì)其教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行選擇和編排。這與《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》的所具有的經(jīng)濟(jì)規(guī)律性形成了鮮明對(duì)照。

二、《經(jīng)濟(jì)法》課程目標(biāo)與內(nèi)容體系的重新定位

（一）課程目標(biāo)要以應(yīng)用能力培養(yǎng)為核心

在大眾化高等教育的時(shí)代，高校本科教學(xué)的最主要任務(wù)，就是要培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。而應(yīng)用型人才培養(yǎng)的核心在于專業(yè)技能和實(shí)用能力?！督?jīng)濟(jì)法》課程目標(biāo)的確立，應(yīng)尊重學(xué)生的本專業(yè)基礎(chǔ)，提高學(xué)生對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)的興趣，以培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力、應(yīng)用能力為導(dǎo)向⑥，從而構(gòu)成對(duì)其本專業(yè)能力的必要支撐或補(bǔ)充。

對(duì)一個(gè)本科專業(yè)的課程體系與課程設(shè)置而言，寬視野、厚基礎(chǔ)、重能力的目標(biāo)是必要而恰當(dāng)?shù)?。但就其中的一門課程而言，要完整地體現(xiàn)這一目標(biāo)是不可能的，也是不必要的。就《經(jīng)濟(jì)法》而言，所謂的寬視野，只能是非法學(xué)專業(yè)而不能是法學(xué)專業(yè)的“寬”；相應(yīng)的厚基礎(chǔ)與重能力也只能是指本專業(yè)而非法學(xué)專業(yè)的“厚”基礎(chǔ)和“重”能力。顯然，《經(jīng)濟(jì)法》課程目標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)與非法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)的相適應(yīng)，即應(yīng)以其職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)，以“實(shí)用夠用”為導(dǎo)向，注重法學(xué)思維模式的培養(yǎng)和法律精神的熏陶。

（二）課程內(nèi)容體系應(yīng)以民商法為基礎(chǔ)

對(duì)非法學(xué)專業(yè)而言，《經(jīng)濟(jì)法》是一門專業(yè)基礎(chǔ)課。而《經(jīng)濟(jì)法》的開設(shè)，就其初衷來說，是希望學(xué)生了解一些諸如合同法等與市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行密切相關(guān)的法律知識(shí)。但這些恰恰不是部門法意義上經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容，而是民商法的內(nèi)容。與其說它是經(jīng)濟(jì)法，不如說它是有關(guān)市場經(jīng)濟(jì)或創(chuàng)造財(cái)富的法更為恰當(dāng)。而從非法學(xué)專業(yè)的角度考慮，民商法的內(nèi)容不僅構(gòu)成了其專業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)，也與其在專業(yè)中課程體系中性質(zhì)與定位完全符合。

對(duì)于非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生而言，《經(jīng)濟(jì)法》中的宏觀調(diào)控法與市場監(jiān)管法的內(nèi)容，則顯然屬于“奢侈品”的范疇。事實(shí)上，20世紀(jì)80年代《經(jīng)濟(jì)法》主要內(nèi)容，主要就是法律的一般知識(shí)與經(jīng)濟(jì)合同法，并不包括宏觀調(diào)控法和市場監(jiān)管法?，F(xiàn)在，隨著市場在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域作用的提升，在客觀上也為《經(jīng)濟(jì)法》的內(nèi)容體系調(diào)整提供了新的機(jī)遇，從而有可能改變已有《經(jīng)濟(jì)法》在內(nèi)容體系上存在的理論與邏輯上的不自洽性。

（三）要以“實(shí)用夠用”為導(dǎo)向構(gòu)建內(nèi)容體系

在法學(xué)專業(yè)與非法學(xué)專業(yè)說語境下的“實(shí)用夠用”內(nèi)含是很不相同的。為了克服現(xiàn)有《經(jīng)濟(jì)法》中存在的“法學(xué)化”傾向，我們需要對(duì)《經(jīng)濟(jì)法》的“實(shí)用夠用”的標(biāo)準(zhǔn)重新界定。

“實(shí)用”是指在課程內(nèi)容的選擇上，應(yīng)優(yōu)先選擇對(duì)職業(yè)能力形成所不可或缺的單行法律內(nèi)容，打破法學(xué)界各家各派對(duì)法學(xué)體系與內(nèi)容上的理論劃分。在具體內(nèi)容的選擇上，就要以民商法為基礎(chǔ)，輔之以體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)定位與特色的法律內(nèi)容（如金融法，但要側(cè)重于其中的民商法屬性，淡化其中的調(diào)控與監(jiān)管屬性），并刪除一些非實(shí)用性的部門法意義上的經(jīng)濟(jì)法體系內(nèi)容，比如經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任、產(chǎn)業(yè)政策法、國有資產(chǎn)管理法等。

“夠用”是指課程內(nèi)容要與其在專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)中的地位相適應(yīng)，注意平衡好各知識(shí)模塊在課程中的學(xué)時(shí)或比例關(guān)系。在有限的課時(shí)內(nèi)，只能設(shè)置與之相匹配的知識(shí)模塊。況且，社會(huì)發(fā)展的不斷變化，使得在大學(xué)階段一次性所獲得的知識(shí)不足以夠用終身，短短一學(xué)期的《經(jīng)濟(jì)法》學(xué)習(xí)更不足于使學(xué)生具備解決整個(gè)職業(yè)生涯中所有可能遇到的法律問題的知識(shí)與能力。因此，“夠用”是有時(shí)間節(jié)點(diǎn)的，應(yīng)該是指在學(xué)生離開校園后的三到五年內(nèi)，使之初步具備處理職業(yè)或創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律問題的知識(shí)與能力，就為“夠用”。

必須強(qiáng)調(diào)，讓非法學(xué)專業(yè)學(xué)生像法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生一樣擁有獨(dú)立處理有關(guān)法律實(shí)務(wù)的知識(shí)與能力，這從來都是個(gè)“夢(mèng)”而不切合實(shí)際。因此，《經(jīng)濟(jì)法》只能讓學(xué)生具備基本的經(jīng)濟(jì)法治理念，使之具備與法律專業(yè)人士進(jìn)行交流的基本能力，法律細(xì)節(jié)和技術(shù)操作就交由法律人來完成好了。為此，《經(jīng)濟(jì)法》各知識(shí)模塊的內(nèi)容要以最低限度地滿足專業(yè)需求為限，不作過深解讀，簡單實(shí)用為宜，夠用有用為好。

顯然，對(duì)“實(shí)用夠用”的定位，必需結(jié)合非法學(xué)專業(yè)學(xué)生法律基礎(chǔ)知識(shí)薄弱、專業(yè)所需內(nèi)容寬泛、總學(xué)時(shí)有限、對(duì)各知識(shí)模塊的要求不能過高等特點(diǎn)。在實(shí)際教學(xué)中，要求突出基本原理和基本制度的介紹，點(diǎn)到為止，不要過分糾纏于細(xì)節(jié)規(guī)定，在“量”與“質(zhì)”之間達(dá)成平衡。至于那些需要了解卻無法細(xì)講的具體規(guī)定，可通過師生交流或?qū)W習(xí)指導(dǎo)書來完成，也可以交由學(xué)生課下自主學(xué)習(xí)。90后大學(xué)生已經(jīng)具備通過網(wǎng)絡(luò)獲取知識(shí)和學(xué)習(xí)的能力，對(duì)此我們不能視而不見。

（四）要體現(xiàn)通識(shí)教育的客觀要求

我們反對(duì)為了提高專業(yè)針對(duì)性，按不同專業(yè)選擇不同教材、設(shè)置不同教學(xué)大綱的做法。因?yàn)榻^大部分文科專業(yè)所必需的核心內(nèi)容都是基本相同的，所不同的是各專業(yè)對(duì)某些知識(shí)模塊的要求有所區(qū)別。需要強(qiáng)調(diào)的是，這種差異性在很大程度上都帶有人為主觀性，進(jìn)而表現(xiàn)為本科教育認(rèn)識(shí)定位的局限性。實(shí)際上，這些差別也不足以突破課程整體內(nèi)容框架。這也恰是通識(shí)教育成為本科教育發(fā)展趨勢(shì)的一個(gè)客觀基礎(chǔ)。

對(duì)此，以通識(shí)教育為導(dǎo)向，對(duì)課程內(nèi)容體系進(jìn)行重新劃分是必要的，并已經(jīng)成為各高校課程設(shè)置改革和探討的現(xiàn)實(shí)要求。這就需要在具體確定不同專業(yè)共同知識(shí)內(nèi)核的基礎(chǔ)上，嘗試重點(diǎn)模塊式教學(xué)。就《經(jīng)濟(jì)法》而言，首先需要為全體學(xué)生設(shè)計(jì)必須學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識(shí)和共同知識(shí)，從而提煉出教學(xué)重點(diǎn)模塊。至于如何滿足各專業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)法各單行法律的不同需求，完全可以交由任課老師在此模塊下有選擇地進(jìn)行特色或個(gè)性化教學(xué)。要在《經(jīng)濟(jì)法》內(nèi)容體系的構(gòu)建上，為在教學(xué)中充分體現(xiàn)和發(fā)揮教學(xué)自治原則留有一席之地。

需要補(bǔ)充說明的是，通識(shí)教育不僅有利于實(shí)現(xiàn)或符合以就業(yè)為導(dǎo)向的高等教育管理要求，也有利于鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的新“就業(yè)”觀念的實(shí)踐。對(duì)于后者，《經(jīng)濟(jì)法》的內(nèi)容體系也必須予以充分關(guān)注。因?yàn)槊裆谭ㄔ诒举|(zhì)上具有鼓勵(lì)通過市場競爭自由創(chuàng)造財(cái)富的立法導(dǎo)向，從而構(gòu)成了自主創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的法律基礎(chǔ)。

（五）要以鼓勵(lì)創(chuàng)造財(cái)富和自主創(chuàng)業(yè)為主線

市場經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造財(cái)富的有效運(yùn)行機(jī)制，《經(jīng)濟(jì)法》內(nèi)容體系的重整，要揭示市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，要在各單元模塊之間明確其邏輯關(guān)系?！督?jīng)濟(jì)法》由傳統(tǒng)法學(xué)學(xué)科衍生而來，與其它部門法一樣，其以權(quán)利義務(wù)作為觀察、思考、解決經(jīng)濟(jì)問題的基本線索，用“法律的眼睛”看市場，用“法言法語”闡釋市場規(guī)律，《經(jīng)濟(jì)法》的基本范疇無不充斥著傳統(tǒng)法學(xué)的理論框架、內(nèi)容和術(shù)語。但《經(jīng)濟(jì)法》從來都是一門以市場規(guī)律為研究對(duì)象的交叉學(xué)科，其發(fā)展從管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科中汲取了有益的營養(yǎng)并藉此獲得了正當(dāng)性基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)規(guī)律或企業(yè)成長規(guī)律本身就構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法的邏輯“龍骨”。

在新形勢(shì)下，我國的經(jīng)濟(jì)增長已不能再依靠“強(qiáng)”刺激。李克強(qiáng)總理已經(jīng)就未來政府與市場的關(guān)系畫出了清晰的“路線圖”：政府要按照“法無授權(quán)不可為”、“法無禁止皆可為”、“法定職責(zé)必須為”的原則制定三張清單，即“權(quán)力清單”，講清政府應(yīng)該干什么；“負(fù)面清單”，指明企業(yè)不能做什么；“責(zé)任清單”，政府要起到維護(hù)市場公平競爭的市場環(huán)境。這“三張清單”具體地說明了政府和企業(yè)、民眾各自應(yīng)該擔(dān)任 的角色，也體現(xiàn)了我國對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一種創(chuàng)新思路⑦。由此標(biāo)志著中國財(cái)富配置將發(fā)生歷史性大逆轉(zhuǎn)⑧，一個(gè)草根創(chuàng)業(yè)大眾創(chuàng)新的浪潮正在九州大地涌動(dòng)，也為《經(jīng)濟(jì)法》內(nèi)容體系邏輯主線的構(gòu)建提供了指導(dǎo)和借鑒。

以市場起決定性作用的新改革為契機(jī)，明確鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)和積極創(chuàng)造財(cái)富為主線，可以揭示各知識(shí)單元模塊內(nèi)外之間的邏輯關(guān)系。因此，《經(jīng)濟(jì)法》不能單獨(dú)以傳授法律知識(shí)為唯一目標(biāo)，教師應(yīng)充分了解所授專業(yè)的基本內(nèi)容，以法學(xué)學(xué)科的視角結(jié)合專業(yè)學(xué)科的需要傳授法律知識(shí)，解讀市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特別是創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)造財(cái)富過程中出現(xiàn)的法律行為和現(xiàn)象、法律特征和法律規(guī)范，圍繞職業(yè)行為包括創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新行為講授《經(jīng)濟(jì)法》的內(nèi)容。在相應(yīng)內(nèi)容體系建構(gòu)上，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)管理思維理順各知識(shí)單元模塊內(nèi)外之間的邏輯關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)法不再是非法學(xué)專業(yè)學(xué)生的異質(zhì)學(xué)科，由此幫助學(xué)生獲得知識(shí)、思維同源的同質(zhì)學(xué)科體驗(yàn)。

三、《經(jīng)濟(jì)法》內(nèi)容體系的階段性實(shí)踐

基于我校財(cái)經(jīng)金融類的專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際需求，我們把《經(jīng)濟(jì)法》所指的經(jīng)濟(jì)法，定義為是市場經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整有關(guān)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。課程目標(biāo)為，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)法理論的學(xué)習(xí)及其實(shí)際應(yīng)用的培訓(xùn)，使學(xué)生了解與市場經(jīng)濟(jì)有關(guān)的法律知識(shí)，掌握與其從事職業(yè)具有密切聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)法律的基本內(nèi)容，使之初步具備運(yùn)用所學(xué)知識(shí)觀察、分析有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律問題的能力、素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)法治意識(shí)，能與法律專業(yè)人士進(jìn)行有效的溝通，為今后從業(yè)避免相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。課程整體教學(xué)要求為，正確認(rèn)識(shí)《經(jīng)濟(jì)法》課程的性質(zhì)和任務(wù)，力求對(duì)課程的體系、結(jié)構(gòu)及具體內(nèi)容有一個(gè)總體把握；牢固掌握《經(jīng)濟(jì)法》課程所涉及的重要法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，從法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個(gè)層面把握經(jīng)濟(jì)法的具體規(guī)定及內(nèi)涵；學(xué)會(huì)理論聯(lián)系實(shí)際和依法而為的思維與方法，提高案例分析和防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力與自覺性。與此課程目標(biāo)和教學(xué)要求相適應(yīng)，在我們的《經(jīng)濟(jì)法》階段性實(shí)踐中，其內(nèi)容體系包括五部分：

（一）第一單元：經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)

本單元只有一章，即第一章經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)，為課程學(xué)習(xí)的入門章節(jié)。內(nèi)容主要包括經(jīng)濟(jì)法概述、基本的民商事法律制度等，其中經(jīng)濟(jì)法的基本原則、代理、訴訟時(shí)效是其重點(diǎn)，學(xué)習(xí)關(guān)鍵在于理解經(jīng)濟(jì)法與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系和掌握若干民商事基本法律制度，這些內(nèi)容是與市場經(jīng)濟(jì)有關(guān)的重要的法律基礎(chǔ)知識(shí)。

（二）第二單元：市場經(jīng)濟(jì)主體法律制度

本單元共二章，即第二章非公司企業(yè)法律制度與第三章公司企業(yè)法律制度。要求在初步了解我國企業(yè)基本形態(tài)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握有限責(zé)任、無限責(zé)任、連帶責(zé)任等基本概念。本單元強(qiáng)調(diào)要從無限責(zé)任到有限責(zé)任、從資本實(shí)繳制到折衷制再到認(rèn)繳制、從公司登記的審批制到核準(zhǔn)制再到進(jìn)一步簡化程序的過程中所發(fā)生的法律變化，引導(dǎo)學(xué)生充分認(rèn)識(shí)和理解公司在市場經(jīng)濟(jì)中的重要性與依法經(jīng)營的關(guān)系，牢固樹立財(cái)富創(chuàng)造與經(jīng)濟(jì)自由相統(tǒng)一的現(xiàn)代公司制度理念。其教學(xué)主線是：鼓勵(lì)和保護(hù)財(cái)富創(chuàng)造及其財(cái)富創(chuàng)造者積極性。

（三）第三單元：市場經(jīng)濟(jì)基本法律制度

本單元共三章，包括第四章物權(quán)法律制度、第五章合同法律制度和第六章知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，是本課程的重點(diǎn)。物權(quán)法律制度要以物權(quán)法定原則為核心，培養(yǎng)學(xué)生的財(cái)富和產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。合同法律制度要以契約自由或當(dāng)事人意思自治為原則為骨干，培養(yǎng)學(xué)生重合同、守信用的契約精神。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度要以激勵(lì)市場主體通過自由創(chuàng)新的方式創(chuàng)造財(cái)富為導(dǎo)向，使學(xué)生明白知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度是一項(xiàng)鼓勵(lì)天才通過智力投資創(chuàng)造財(cái)富的集經(jīng)濟(jì)、管理和法律于一體的綜合制度，是尊重知識(shí)與尊重人才口號(hào)的法律化和制度化。

市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是自由經(jīng)濟(jì)，自由的前提是產(chǎn)權(quán)明確與產(chǎn)權(quán)保護(hù)。而產(chǎn)權(quán)的自由流通與交換，則是市場經(jīng)濟(jì)條件下相關(guān)主體創(chuàng)造財(cái)富與財(cái)富積累的基本途徑。因此，產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、保護(hù)、流通與激勵(lì)是第三單元市場經(jīng)濟(jì)基本法律制度內(nèi)容的教學(xué)主線。其中，產(chǎn)權(quán)保護(hù)、流通與激勵(lì)是本單元內(nèi)容的基本精神。

（四）第四單元：金融法律制度

本單元共三章，包括第七至九章的銀行法律制度、證券法律制度和保險(xiǎn)法律制度，既與我院辦學(xué)的行業(yè)定位密切相關(guān)，也突顯了本課程的特色。其中，商業(yè)銀行的“三性原則”、證券法的“三公三反”原則和保險(xiǎn)法的“最大誠信原則”是教學(xué)的基本要點(diǎn)。

第四單元金融法律制度與前三個(gè)單元的關(guān)系是，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)富的創(chuàng)造離不開金融支持和金融法治建設(shè)。本單元中各章的邏輯關(guān)系是，任何企業(yè)的成長壯大都需要銀行提供相應(yīng)的貸款與服務(wù)；但為了分散銀行風(fēng)險(xiǎn)，科技創(chuàng)新型和大型公司的資金需求，則應(yīng)更多地通過證券市場籌集；而企業(yè)經(jīng)營過程中將不可避免地面臨許多風(fēng)險(xiǎn)，借助保險(xiǎn)制度進(jìn)行規(guī)避或?yàn)橹ｑ{護(hù)航就是必然的選擇。為此，本單元的教學(xué)應(yīng)注意引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與以金融為核心的非實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，從法律上準(zhǔn)確把握和理解金融業(yè)的規(guī)律與特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)兩者的相互促進(jìn)與共同發(fā)展。

（五）第五單元：勞動(dòng)與社會(huì)保障法律制度

本單元只有一章，要求重點(diǎn)了解勞動(dòng)合同的履行、變更、終止和解除，勞動(dòng)糾紛的解決機(jī)制等實(shí)際需要且常用的內(nèi)容。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，第五單元?jiǎng)趧?dòng)與社會(huì)保障法律制度的內(nèi)容與維護(hù)經(jīng)濟(jì)自由和保護(hù)、鼓勵(lì)創(chuàng)造財(cái)富的法律制度并行不悖，而且其作為維護(hù)人權(quán)、體現(xiàn)人本關(guān)懷和實(shí)現(xiàn)勞資兩利的一項(xiàng)基本法律制度，在現(xiàn)代法治國家更被稱為第二憲法。因此，本單元強(qiáng)調(diào)，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益乃自由或經(jīng)濟(jì)自由的應(yīng)有之義，是市場經(jīng)濟(jì)法律制度中不可或缺的重要內(nèi)容。

市場經(jīng)濟(jì)是鼓勵(lì)財(cái)富創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)。作為以市場經(jīng)濟(jì)為基本研究對(duì)象的經(jīng)濟(jì)法，其核心功能在于通過產(chǎn)權(quán)制度鼓勵(lì)財(cái)富創(chuàng)造行為和維護(hù)自由競爭的環(huán)境，產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)、保護(hù)、流轉(zhuǎn)和對(duì)競爭自由的呵護(hù)是經(jīng)濟(jì)法價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，以其為邏輯主軸自然也就成為重構(gòu)《經(jīng)濟(jì)法》內(nèi)容體系的不二選擇，課程第一、二、三和四單元之間的邏輯關(guān)系正是根植于此。而第五單元與前四個(gè)單元的關(guān)系是，創(chuàng)造財(cái)富是有底線的，即必須建立在人類文明和基本人權(quán)的基礎(chǔ)上。其中，經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)、公司法、物權(quán)法、合同法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是本課程的教學(xué)重點(diǎn)。

四、結(jié)語

我們對(duì)《經(jīng)濟(jì)法》內(nèi)容體系的探索與實(shí)踐也只是剛剛開始。其內(nèi)容體系是否較為科學(xué)和可行，是否有效解決了原有《經(jīng)濟(jì)法》課程目標(biāo)與內(nèi)容體系上的不足，不僅需要在理論上進(jìn)一步深入研討，更需要時(shí)間和不斷實(shí)踐。但在新晉本科院校應(yīng)用教育風(fēng)涌云起的時(shí)代背景下，如何進(jìn)一步提升應(yīng)用型本科院校畢業(yè)生的應(yīng)用能力和職業(yè)素養(yǎng)？如何在基礎(chǔ)課程教學(xué)中貫徹應(yīng)用精神？……新時(shí)期、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，《經(jīng)濟(jì)法》還在路上——朝著中國改革必須直面私法缺失和薄弱的方向⑨！

注釋：

①譚正航.法律職業(yè)能力培養(yǎng)：法學(xué)本科經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)改革基本定位.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展.2009（8）.

②鞏麗霞.應(yīng)用型本科高校經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革探討.黑龍江教育（高教研究與評(píng)估）.2009（10）.

③《經(jīng)濟(jì)法》中講民法內(nèi)容的典型代表教材為中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)編.經(jīng)濟(jì)法.中國財(cái)經(jīng)出版社（每年更新）。較早的此類教材有：黃中明主編.經(jīng)濟(jì)法概論.西南財(cái)大出版社.1994；呂開然，等.經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教程.中央民族大學(xué)出版社.1994.

④高程德.經(jīng)濟(jì)法.上海人民出版社.1995.

⑤李文琪.多重思維培養(yǎng)目標(biāo)下的經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程教學(xué).新課程研究.2013（2）.

⑥韓雪琴.職業(yè)能力培養(yǎng)框架下經(jīng)濟(jì)法教學(xué)材料體系的創(chuàng)制.遼寧高職學(xué)報(bào).2012（4）.

⑦周俊生.中國經(jīng)濟(jì)調(diào)控新思路.瞭望中國.2014-10-16.

⑧劉曉博.中國財(cái)富配置將歷史性大逆轉(zhuǎn).http：//tttmoney.blog.sohu. com/306794494. html.20141120.

⑨許成剛.中國改革必須直面私法缺失和薄弱問題.鳳凰網(wǎng).http：//finance.ifeng.com/news/special/ruleoflaw3/.2014-10-23.