王笑京：建設(shè)“綠色、智能、泛在”的京津冀大交通

文 本刊記者|孫杰賢

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王笑京：建設(shè)“綠色、智能、泛在”的京津冀大交通

文 本刊記者|孫杰賢

習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)，要把交通一體化作為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的先行領(lǐng)域，加快構(gòu)建三地快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)。而在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略啟動(dòng)之初，國(guó)家即明確把交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)作為三個(gè)率先突破領(lǐng)域，交通一體化更是首當(dāng)其沖。

去年底，《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》正式發(fā)布，提出到2020年，多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，城際鐵路主骨架基本建成，公路網(wǎng)絡(luò)完善通暢，港口群機(jī)場(chǎng)群整體服務(wù)、交通智能化、運(yùn)營(yíng)管理力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，基本建成安全可靠、便捷高效、經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保的綜合交通運(yùn)輸體系，形成京津石中心城區(qū)與新城、衛(wèi)星城之間的“1小時(shí)通勤圈”，京津保唐 “1小時(shí)交通圈”，相鄰城市間基本實(shí)現(xiàn)1.5小時(shí)通達(dá)。到2030年形成“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)”的一體化綜合交通運(yùn)輸體系。

“綠色、智能、泛在”是交通發(fā)展的大方向

國(guó)家智能交通系統(tǒng)（ITS）工程技術(shù)研究中心主任、交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院總工程師王笑京在接受本刊采訪時(shí)表示：“京津冀協(xié)同發(fā)展的目的就是通過(guò)空間布局和經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再上一個(gè)臺(tái)階，在帶動(dòng)京津冀廣大地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，解決北京等大城市的城市病。交通是人員和物資移動(dòng)的基本條件，如果要想在京津冀地區(qū)實(shí)現(xiàn)城市群或者在部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)同城化，那么就必須提供可靠的通勤交通；如果在京津冀地區(qū)要形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，可靠和經(jīng)濟(jì)的物流是基本條件。以上這些都需要交通一體化來(lái)保障。”他認(rèn)為，交通未來(lái)的發(fā)展是建立在綠色、智能、泛在的基礎(chǔ)上的，這是大方向；基于這一發(fā)展方向，低碳、安全和智能化是未來(lái)可持續(xù)交通的重要特征。

信息技術(shù)是京津冀交通一體化的重要保障

這里有三個(gè)方面要重點(diǎn)考慮：第一，能源結(jié)構(gòu)和能源配送，這是交通的支撐條件，未來(lái)需要考慮新型能源及其配送體系；第二，是新能源載運(yùn)工具和和智能化載運(yùn)工具；第三，就是智能化的交通管理與服務(wù)系統(tǒng)。如果從這些方面考慮京津冀交通一體化的問(wèn)題，就會(huì)發(fā)現(xiàn)信息技術(shù)和智能化技術(shù)在未來(lái)交通的各個(gè)方面都是十分重要的支撐條件。如果從微觀層面考慮，京津冀的東部按照同城化或城市群的思路進(jìn)行安排，那么就必須保證通勤交通的可靠性和便利性，這恰恰是信息技術(shù)和智能交通技術(shù)最能夠發(fā)揮作用的地方，例如區(qū)域快速通勤系統(tǒng)運(yùn)行、大型樞紐高效協(xié)同運(yùn)行、基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的多模式出行等等，這些都會(huì)應(yīng)用到大家熟悉的物聯(lián)網(wǎng)，云計(jì)算，大數(shù)據(jù)等技術(shù)。同時(shí)信息技術(shù)還是支撐基礎(chǔ)設(shè)施高效和可靠運(yùn)行重要工具，包括基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)管、區(qū)域交通協(xié)調(diào)運(yùn)行與應(yīng)急等，這些都是京津冀交通一體化的重要保障。

不應(yīng)站在行政管理的角度去搞交通信息化

無(wú)論是京津冀交通一體化還是京津冀交通信息化建設(shè)，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度看，除了要考慮交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)布局外，最重要的就是制度改革，雖然京津冀有聯(lián)席會(huì)議，有一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制，但是這不是一個(gè)制度上的改革，或者說(shuō)在法律、經(jīng)濟(jì)、核算等等方面都要逐步進(jìn)行大的改革，而信息化建設(shè)是不可能脫離這些條件的。王笑京因此指出：“從目前的情況看，大多數(shù)交通信息化建設(shè)還是各干各的，但是也有已經(jīng)開(kāi)始突破的，例如ETC在京津冀乃至全國(guó)就實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，現(xiàn)在正在實(shí)施的公交一卡通項(xiàng)目，目標(biāo)也是在京津冀三地實(shí)現(xiàn)公交卡的通用。這些信息化建設(shè)能夠成功的原因就是以車(chē)輛和百姓的應(yīng)用為載體，從出行和需求側(cè)出發(fā)，突破行政體制和舊觀念的束縛。因此未來(lái)京津冀交通信息化建設(shè)的突破點(diǎn)仍然要選擇類(lèi)似的應(yīng)用和服務(wù)，如果是站在行政管理或交通管理的角度去搞交通信息化，困難將大得多，因?yàn)橐怨芾頌橹鞯男畔⒒?xiàng)目基本是封閉在管理部門(mén)內(nèi)部，不會(huì)有外部的體驗(yàn)和評(píng)估，想要跨行政區(qū)域建設(shè)難度較大?！?/p>