京津冀信息化協(xié)同大幕開啟

文 本刊記者|孫杰賢

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京津冀信息化協(xié)同大幕開啟

文 本刊記者|孫杰賢

4月21日下午，北京市、天津市、河北省三地信息化主管部門在北京簽署《京津冀信息化協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》，提出建立三地信息化工作長效、穩(wěn)定的合作機制，將京津冀打造成區(qū)域信息化協(xié)同發(fā)展示范區(qū)；并明確要形成政策互融、標準統(tǒng)一、網絡互通、資源共享、管理互動、服務協(xié)同的發(fā)展格局，共同努力將京津冀打造成區(qū)域信息化協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)。

河北省工信廳副廳長段潤保在接受本刊采訪時表示，合作協(xié)議的出臺旨在貫徹落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》、《“十三五”時期京津冀國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃》和《信息化促進京津冀協(xié)同發(fā)展工作方案》三個重要文件，通過信息技術和信息化手段來更有效、更科學地促進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施與落地。他說：“從北京經信委發(fā)起相關倡議到合作協(xié)議的最終簽訂，三地信息化主管部門進行了多次研討和磋商，充分了解和考慮各地實際和需求，最終形成一個框架性協(xié)議，因此具有非常強指導性?！?/p>

根據合作協(xié)議，三地共建合作的內容涵蓋加強信息化頂層設計協(xié)調發(fā)展、推動信息基礎設施共建共享、促進信息數(shù)據共享和利用、支撐產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展、支撐區(qū)域服務管理協(xié)同、加強信息消費環(huán)境保障協(xié)作、加強信息網絡安全防護協(xié)作、加強冬奧信息服務保障協(xié)作等方面。其中，作為首先推進的合作內容，京津冀三地有關管理部門和企業(yè)機構還簽署了4個細項合作協(xié)議。一是工業(yè)云共建合作協(xié)議，推進建設標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通的工業(yè)云，發(fā)展互聯(lián)網協(xié)同制造，推動產業(yè)轉型升級；二是政務信息資源共享和利用協(xié)議，促進政務數(shù)據共享和開發(fā)，為信息系統(tǒng)業(yè)務協(xié)同奠定基礎；三是電子證書結果共享和互認協(xié)議；四是北斗導航應用服務合作協(xié)議，共同開展北斗衛(wèi)星區(qū)域示范應用，推動北斗導航產業(yè)發(fā)展。

對于京津冀信息化協(xié)同發(fā)展工作以及面臨的困難，段潤保闡述了自己的觀點。

“信息技術和信息化在京津冀協(xié)同發(fā)展中的價值是毋庸置疑的，更何況我們已經邁入信息社會的門檻。三地的信息化發(fā)展水平參差不齊，其中我們河北是短板，這一點必須承認。所以需要通過京津冀信息化協(xié)同建設來提高河北省的信息化水平，這樣有助于河北省更好的承接北京的產業(yè)轉移，服務京津冀協(xié)同發(fā)展的大戰(zhàn)略。京津冀信息化協(xié)同是為京津冀協(xié)同發(fā)展服務的，從根本上來說信息化只是手段，其推進的難點和挑戰(zhàn)都是京津冀協(xié)同發(fā)展所遇到的難點與挑戰(zhàn)，困難的克服需要三地政府的胸懷與擔當。在信息化層面，三地是這樣考慮的：基于服務國家戰(zhàn)略決策和老百姓具體需求這一原則，從三地共同關注的環(huán)境、交通和醫(yī)療等領域切入，形成示范后逐漸輻射到其他領域，最終真正形成全面協(xié)同效應?！?/p>

根據記者從三地經信委獲得的最新材料，京津冀信息化協(xié)同發(fā)展建設當前工作主要集中在5個方面。

建立統(tǒng)一的人口、空間地理、法人、宏觀經濟等基礎數(shù)據庫，整合京津冀數(shù)據為政府決策、社會服務提供數(shù)據資源支撐。促進京津冀政府審批及政府公共服務一體化，整合京津冀在線審批及政府公共服務平臺，建立統(tǒng)一的信息公開、網上辦事信息系統(tǒng)，為群眾提供一站式服務。加強數(shù)據共享，統(tǒng)籌京津冀各行政機關可供共享的信息和共享需求，組織編制《京津冀政務信息資源共享目錄》，標明可供共享的信息名稱、數(shù)據格式、提供方式、共享條件、提供單位和更新時限等，建立統(tǒng)一的數(shù)據共享平臺。建立政務信息資源共享與評估機制；建立政務信息共享協(xié)商機制；建立政務信息資源統(tǒng)籌建設機制；建立信息安全保密協(xié)議機制；制定完善政務信息共享標準規(guī)范和配套措施。做好公共服務云平臺啟動工作。建設一批京津冀聯(lián)動的公共安全、生產安全、食品安全、交通安全、環(huán)境監(jiān)控、氣象服務等方面的管理和服務平臺。

匯總京津冀三地電子政務頂層設計和集約化建設要求，整合建設統(tǒng)一的信息化基礎資源綜合服務中心項目。項目按照“云計算”模式設計，通過提高基礎設施利用率，減少財政投入，滿足三地黨政機關現(xiàn)有服務器及信息系統(tǒng)的遷入，并預留出未來的發(fā)展空間。按照國家相關文件規(guī)范要求，建立京津冀統(tǒng)一的云災備中心，集中提供規(guī)范、專業(yè)化災備服務，各地黨政機關分等級、按需申請災備資源，不再單獨新建容災備份系統(tǒng)。

加強區(qū)域教育資源共享。積極利用遠程教育手段，加快推進京津冀三地教育資源的互聯(lián)互通，將大量聚集在中心城市的優(yōu)秀教育資源，包括專業(yè)化教學設備、圖書資源、電子信息資源、選修課程資源、師資力量等等，通過現(xiàn)代化的遠程教育手段，應用到其他地區(qū)，為區(qū)域內教師和學生提供優(yōu)質的教學與學習資源，逐步實現(xiàn)教育資源在京津冀三地之間的合理流動和優(yōu)化組合，促進京津冀教育緊密結合，逐步縮小乃至消除三地區(qū)之間的教育差別，加快推進京津冀教育融為一體共同并協(xié)調發(fā)展。

加強區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設。制定統(tǒng)一標準，推進京津冀互認的電子病歷及健康檔案建設，實現(xiàn)京津冀電子病歷及健康檔案的統(tǒng)一管理，實現(xiàn)三地醫(yī)療機構按需調用。繼續(xù)推進遠程掛號工作，實現(xiàn)京津冀重點醫(yī)療機構異地掛號與預約掛號，減輕醫(yī)療機構周邊出行壓力。推動遠程醫(yī)療及在線會診，利用中心城市的優(yōu)秀醫(yī)療資源為其他地區(qū)提供優(yōu)質的醫(yī)療服務，促進人流分散、減輕北京的壓力。

加強京津冀交通運輸信息化智能化一體化建設。全面推進高速公路ETC（不停車收費聯(lián)網系統(tǒng)）建設，進一步完善高速公路ETC車道。推動交通運輸設施裝備和運輸組織的智能化進程，加快建設完善城市公共交通、出租車、汽車租賃的智能管理調度系統(tǒng)，推進京津冀城市公交“一卡通”。實現(xiàn)三地統(tǒng)一的交通應急指揮調度平臺建設，促進京津冀交通運輸安全暢通與應急處置聯(lián)動。引導匯集公路、鐵路、水運、航空等相關方面信息，建設環(huán)京津地區(qū)交通運輸公共管理和信息服務平臺，形成開放兼容的現(xiàn)代交通運輸信息網絡，推進三省市交通出行信息共享。推動環(huán)京津地區(qū)聯(lián)網售票、驗票、結算的電子化進程。