移民搬遷　同步小康

撰文并攝影/邵國剛　資料

【精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅】

移民搬遷同步小康

撰文并攝影/邵國剛資料

丹鳳縣鐵峪鋪鎮(zhèn)東川易地搬遷安置點全景

十八大以來，全省移民搬遷工作堅持以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議、全省脫貧攻堅工作會議精神和省委、省政府關(guān)于移民搬遷工作的決策部署，按照統(tǒng)一統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施，搬遷對象分別享受不同政策，基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施共享，按不同標(biāo)準(zhǔn)分年度考核驗收的工作思路和“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，在“十三五”期間對全省235萬建檔立卡貧困人口和其他確需同步搬遷的農(nóng)戶實施易地搬遷，確保到2020年搬遷對象生產(chǎn)生活條件明顯改善，居民收入和基本公共服務(wù)水平明顯提升，遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，與全省人民一道同步夠格邁入全面小康社會。

“十二五”全省移民搬遷：累計投入786億元

“十二五”期間全省共安排實施搬遷49.6萬戶174.7萬人，其中貧困人口28.03萬戶106.9萬人。搬遷累計投入786億元，其中財政專項扶貧資金投入56.8億元。陜北關(guān)中地區(qū)安排實施搬遷17.6萬戶66.1萬人，其中貧困人口13.33萬戶51.5萬人，累計完成投資191億元，建設(shè)集中安置點1201個。陜南地區(qū)安排實施搬遷32萬戶108.6萬人，其中貧困人口14.7萬戶55.4萬人，累計完成投資595億元，建設(shè)集中安置點2252個。

洛南縣為搬遷群眾提供免費技能培訓(xùn)就近就業(yè)機(jī)會

鎮(zhèn)安縣云蓋寺鎮(zhèn)花園社區(qū)配套建設(shè)的中小企業(yè)孵化園

“十三五”易地扶貧搬遷：將投資1320億元實施易地扶貧搬遷

易地扶貧搬遷工作是從根本上解決一方水土養(yǎng)不活一方人的重要舉措，也是我省工作的一個創(chuàng)舉。國家五部委專門出臺文件，籌措資金，將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的首場戰(zhàn)役安排部署，力度之大，前所未有。

4月20日，陜西省“十三五”易地扶貧搬遷工作實施方案正式出臺。未來5年，全省將規(guī)劃投資1320億元，實施易地扶貧搬遷66萬戶235萬人，其中建檔立卡貧困人口35.5萬戶125萬人是搬遷重點。集中安置的貧困戶將按每戶15萬元標(biāo)準(zhǔn)籌措資金，分散安置按每戶8萬元標(biāo)準(zhǔn)籌措資金。

安康市漢濱區(qū)晏壩鎮(zhèn)中心社區(qū)搬遷戶不出社區(qū)就可以辦理社會保障服務(wù)

安塞縣磚窯灣鎮(zhèn)安置點配套產(chǎn)業(yè)

石泉縣搬遷戶子女就近享受免費職業(yè)教育培訓(xùn)

我省易地扶貧搬遷對象主要是建檔立卡貧困人口，以及確需同步搬遷的其他農(nóng)戶。安置方式將采取依托縣城、小城鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)和中心村等集中安置，與進(jìn)城務(wù)工和投親靠友、省內(nèi)跨區(qū)等分散安置相結(jié)合。集中安置以市為單位，陜南地區(qū)不低于80%，陜北和關(guān)中地區(qū)不低于90%。安置點原則上規(guī)模不小于30戶。

易地扶貧搬遷的人均住房建設(shè)面積原則上不超過25平方米。戶型面積可按60平方米、80平方米、100平方米建設(shè)，對確有困難的可適當(dāng)擴(kuò)大住房面積。集中安置最大建房面積不超過125平方米，分散安置最大不超過140平方米，以防止出現(xiàn)因建房致貧返貧。

平利縣大貴鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、中壩、儒林堡三個安置社區(qū)1350戶搬遷群眾依托社區(qū)配套建設(shè)的農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展特色茶葉產(chǎn)業(yè)

吳起縣鐵邊城鎮(zhèn)移民安置點新貌

太白縣為搬遷安置點配套建設(shè)的海升莓類產(chǎn)業(yè)示范園　

白河縣為移民安置點配套建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園

建檔立卡貧困戶集中安置按每戶15萬元標(biāo)準(zhǔn)籌措資金，其中建房補(bǔ)助按每戶7萬元，基礎(chǔ)設(shè)施配套按每戶4萬元，宅基地騰退復(fù)墾按每戶1萬元；對實施易地扶貧搬遷的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，按每戶3萬元標(biāo)準(zhǔn)安排資金。分散安置按每戶8萬元標(biāo)準(zhǔn)籌措資金，其中建房補(bǔ)助4萬元，產(chǎn)業(yè)扶持3萬元，宅基地騰退復(fù)墾1萬元。“五保戶”實行集中供養(yǎng)，特困戶由政府免費提供產(chǎn)權(quán)到戶住房，面積不超過60平方米。

為確?！笆濉币椎胤鲐毎徇w順利實施，將對貧困縣實行節(jié)約用地指標(biāo)省域范圍內(nèi)掛鉤流轉(zhuǎn)，增減掛鉤收益優(yōu)先用于縣級購買易地扶貧搬遷服務(wù)，進(jìn)行債務(wù)償還；不足時，優(yōu)先使用新增計劃指標(biāo)，參照保障房用地辦法，快審快批快供。同時省上還將構(gòu)建“省負(fù)總責(zé)、市級協(xié)調(diào)，縣級為主體”的三級責(zé)任體系，健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，并對市縣（區(qū)）任務(wù)完成情況定期進(jìn)行考核。

鐵邊城鎮(zhèn)搬遷戶發(fā)展舍飼養(yǎng)殖白絨山羊產(chǎn)業(yè)增收致富

太白縣搬遷群眾收獲中的喜悅　

延川縣文安驛鎮(zhèn)移民搬遷安置社區(qū)群眾在配套建設(shè)的園區(qū)就近就業(yè)

太白縣咀頭鎮(zhèn)翠磯易地搬遷安置社區(qū)

柞水縣石甕鎮(zhèn)朱家灣大平地移民搬遷安置點